監視すべき重要な問題は電力です。
会議において、国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、「これは非常に重要な監視テーマであり、監視対象は多く、内容は広範かつ複雑で、専門知識も深い。これまで監視チームは緊急かつ積極的に活動し、このテーマの監視の基盤となる情報と膨大なデータを収集してきた」と述べた。
国会事務総長は、監督プロセスにおいて、いくつかの問題が浮上したと述べた。具体的には、法文書制度が安定性、包括性、統一性を確保していないことが挙げられる。法文書の改正にあたり検討すべき問題は21グループあり、この問題に関する国家管理業務の調整を検討するための2つの新法が提案されている。
特に、エネルギー計画の実施は、技術開発、人材、管理メカニズムのための資金動員において、多くの困難と障害に直面しています。国家エネルギー安全保障の確保という目標は多くの課題に直面しており、国内供給源は要件を満たしておらず、短期および長期的に電力不足のリスクがあります。電力市場形成の前提条件は未だ実施されておらず、電力価格、石炭価格、ガス価格、ガソリン価格に関する政策も未完成です。
国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA
監視結果報告書では、エネルギー増加に関する政策および法律の実施における主な欠陥と限界も指摘し、短期、中期、長期の解決策を提言しています。
国会のブイ・ヴァン・クオン事務総長は、常任委員会の結論に基づき、監察代表団は報告書の完成に注力し、決議案を起草し、国会常任委員会に書面による意見を求め、第6回国会に書面で提出することを提案した。
科学技術環境委員会委員長であり、常任監督代表団副団長のレ・クアン・フイ氏は、討論会で提起されたいくつかの内容について説明し、明確化を図った。「これは監督課題であり、範囲が広く、内容が複雑で、実施資源も限られている。監督代表団はこの作業の実施に多大な努力を払ってきた」と述べた。
決議案の新たな重要事項について、科学技術環境委員会の委員長は、電力が重要な課題であり、石油・ガスや石炭といったサブセクターはすべて電力生産に重点を置いていると述べた。「エネルギー安全保障と電力供給の確保という課題に直面する中で、最も困難なのは電力価格です。これが監督の重要な課題です」とレ・クアン・フイ氏は強調した。
電力価格に関しては、監視代表団は、電力部門における金融投資メカニズム、電力安全保障の確保に関連する金融投資メカニズムの確保など、2つの問題に焦点を当てることを提案した。
公正なエネルギー転換の確保については、公正なエネルギーとゼロエミッションの確保に向けたロードマップにおける重要な目標であり、資本、技術、ガバナンス能力に至るまで、国際社会からの支援とコミットメントが不可欠です。モニタリング代表団はこの点を明確にします。
重点プロジェクトについては、監理チームが詳細な付録を作成しており、報告書本文にも各プロジェクト、それぞれの問題点、困難点に関する詳細な情報が記載されています。決議案については、監理チームは組織の再編、評価、意見の表明、主要かつ具体的な課題と解決策の提案、そして計画、エネルギー備蓄、エネルギー供給、社会政策、雇用など、国民の関心が高い事項の補足について検討します。
会議で発言したチャン・クアン・フオン国会副議長は、電力価格、石炭価格、ガス価格、ガソリン価格の管理における最近のボトルネックと困難、その原因と責任を評価する必要があると述べた。さらに、第7次電力計画の現在の実施状況をより綿密に評価し、余剰電力があるにもかかわらず国営電力網に接続できない場合の計画と送電の間の問題を調整する必要があると述べた。「これらは、地方機関と管理機関が具体的な原因と責任を明らかにし、今後対策を提案し、政府に主要問題の解決を指示するための提言を行う必要がある」と国会副議長は述べた。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏はまた、エネルギーの安全性を確保するためのシナリオに関する主要な解決策、サブセクター計画を伴うマスタープランニングの問題に関する主要な解決策、容量と送電の不一致がある場合に社会的およびビジネスリソースの大きな浪費を引き起こすセクター計画の欠陥に対処すること、エネルギーインフラ、科学技術、エネルギー技術、エネルギー市場に関する主要な解決策を特定することを提案した。
政府監察官のレ・シー・ベイ氏は、これらの意見に同意し、これは非常に困難で複雑かつ広範な監視課題であり、深い専門知識を必要とし、国民の大きな関心を集めていると述べた。政府監察官は、監視チームの報告書を通じて、国民の関心が高い事項に関する勧告の追加を監視チームと国会に検討するよう提言した。また、政府は電力・ガソリン価格メカニズムの調整、電源・送電網の管理といった事項の実施に強い決意を示している。関係機関は、この問題の点検と検査に重点を置き、既に行動を起こしており、現在も取り組んでいる。
政府監察機関はまた、監督代表団に対し、電力や石油計画などのエネルギー関連サブセクターの計画立案と実施に関するより明確な勧告を国会決議に追加するよう要請した。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、モニタリングテーマ「2016～2021年のエネルギー開発に関する政策と法律の実施」が非常に重要であると認めつつ、報告書と決議案の一部の内容が依然として定性的であるため、決議の発布によって実際には異なる変化が生じなければならないと示唆した。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、監督においては関係機関・組織の責任を明確にする必要があると強調した。監督活動の焦点は、第7次電力計画の実施と第8次電力計画の実施計画に置かれるべきである。決議の発布においては、公平なエネルギー転換、エネルギー開発における制度的・政策的ボトルネックの解消、決議草案におけるデータの補足と現状の最新化など、今後実施すべき主要課題を指摘すべきである。
エネルギー開発における多くの課題
報告書によると、2016年から2021年にかけて、党の正しい戦略指針、政治システム全体の積極的な参加、そして国民の参加と支持を得て、我が国のエネルギー部門は、あらゆるサブセクターと分野において急速かつ比較的同期的に発展し、方向性を忠実に守り、設定された多くの具体的な目標を達成しました。エネルギー供給、特に基礎電力供給は、質の向上とともに経済社会発展の要件を満たしています。
しかしながら、モニタリング報告書は、いくつかの限界と欠陥も指摘しています。特に、エネルギーサブセクターの計画策定には依然として多くの限界と欠陥があり、特に太陽光発電、風力発電、小水力発電の開発に向けた第7次電力計画および調整後の第7次電力計画の実施体制において顕著です。2016年から2021年にかけて、電源と送電網への投資は同期が取れておらず、設定された目標を達成できていません。エネルギー部門のインフラ整備には依然として多くの欠陥が残っています。
エネルギーの経済的かつ効率的な利用、エネルギー転換、環境保護、気候変動への対応に関しては、エネルギー消費が大幅に増加し、エネルギー消費構造は工業化へと移行し、エネルギーの経済的かつ効率的な利用がますます注目されています。ベトナムは気候変動に関する国際的な公約を果たすため、公平性と持続可能性に向けたエネルギー転換に重点が置かれています。
しかし、我が国のエネルギー転換プロセスは、巨額の投資資本、思考、経営手法の変革、そして技術革新を必要としている一方で、我が国の経済規模は依然として小さく、国内エネルギー市場はますます世界エネルギー市場への依存度を高めています。こうした状況は、我が国のエネルギー開発、特に短期および長期のエネルギー安全保障の確保において、依然として多くの課題を突きつけ、影響を与え続けています。
達成された成果を促進し、限界と欠陥を克服し、新しい期間の状況に迅速に適応するために、監督代表団は、国会常任委員会が2016年から2021年までの期間のエネルギー開発に関する政策と法律の実施のテーマ別監督に関する決議を発布することを勧告した。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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