2024年は、特に水産業分野、そしてベトナム全体にとって、欧州委員会(EC)によるベトナム漁業に対する「イエローカード」警告の解除に向けて、極めて重要かつ決定的な年です。そのため、省人民委員会は、特に2024年4月30日までの期間において、EC査察団によるベトナムへの5回目の査察を受け入れ、協力するための準備として、多くの重要かつ緊急の課題を設定しました。
多くの変化があります
農業農村開発局と省国境警備隊司令部は、この活動において主導的な役割を担う二つの中核部隊です。両部門は緊密に連携し、同時に、そして断固として、違法・無報告・無規制(IUU)漁業対策を実施してきました。これは、漁船と漁師による外国水域の搾取を徹底的に管理・防止するためです。
近年、両分野のリーダーから所属部署への高いコンセンサスのおかげで、IUU漁業の防止と対策活動は多くの前向きな変化を遂げてきました。2023年には、農業農村開発省傘下の漁業管理機関は国境警備隊司令部傘下の各部署と連携し、2017年漁業法、政令26/2019/ND-CP、政令42/2019/ND-CP、そしてIUU漁業の防止と対策に関する内容を中心に、宣伝活動を展開し、法規制を広く周知しました。特に、沖合で操業する漁船、IUU漁業に関する法規制に違反するリスクのある職業集団、そして航海監視装置の設置に重点を置きました。
水産局は地方と連携し、数千人の漁民が参加する宣伝教室を15回開催したほか、各種ビラや宣伝キーホルダーなど数千枚を配布し、船主や船長に20回のテキストメッセージで7万5464通のメッセージを送り、成果を上げた。省国境警備隊司令部も872回の宣伝セッションを組織し、国境検問所に300枚の看板、ポスター、4500枚以上のビラを配布し、IUU漁業撲滅に関する宣伝活動を展開した。宣伝活動を通じて人々の意識向上に貢献し、漁業活動における違反行為の抑制にも貢献した。また、VMS機器の登録、検査、設置作業も両軍が緊密に連携し、海上で操業する人々と漁船の登録、検査、安全確保の業務に前向きな変化がもたらされた。現在までに全省で操業中の全長15メートル以上の漁船1,948隻にVMSが搭載されており、搭載率は100%に達した。
「イエローカード」を撤廃する決意
近年、漁業監視部隊と国境警備隊は、水産資源保護、漁船管理、海上安全秩序違反の巡回、取締り、摘発、対処に注力しています。VMS機器未接続、漁業免許未取得、記録未提出、漁獲記録未提出、規定通りの報告未提出など、IUU漁業違反漁船に対する記録を作成し、処罰しています。さらに、両部隊は海上犯罪対策においても緊密に連携し、海域の 政治的安全、社会秩序、安全を確保しています。これにより、漁民が漁業法を熟知し、理解できるよう支援しています。漁船による外国領海への侵入は未然に防ぎ、漁船航行監視データベースと越境警告データベースの構築も順調に進められています。同時に、漁業管理事務所における漁業検査・取締り活動も強化され、IUU漁業の防止と撲滅に貢献しています。
省国境警備隊司令部副司令官兼参謀長のファム・スアン・ド中佐は次のように述べた。「IUU(違法・無規制)行為の防止活動をより効果的にするため、2024年も両部門は協力協定を締結し、各部隊がそれぞれの専門分野に応じて任務を遂行できるよう緊密に連携していきます。第5回EC査察チームとの連携に備え、省国境警備隊司令部は多くの重要な解決策を提案しました。特に、農業農村開発省と連携し、船主、船長、漁師が法律の規定を理解できるよう、様々な形で定期的かつ継続的に広報活動を行います。状況の調査と把握を継続し、外国水域への侵入リスクが高い船舶を特別監視リストに掲載します。出港前に船舶と漁師を厳重に管理し、船主と船長に外国水域への侵入を行わない旨の誓約書への署名を義務付けます。さらに、関係部隊と連携し、漁船の拿捕事件の捜査、検証、対応を継続していきます。」外国領海への侵入を未然に防ぐため、これらの行為をマスコミで広く報道するとともに、厳正に処罰します。同時に、国境付近で操業する船舶が外国領海に侵入しようとしている場合、VMS(船舶監視システム)の活用を推進し、速やかに検知・通報し、関係機関に速やかに警告することで、漁船による外国領海への侵入を未然に防ぎます。
両セクターの連携が緊密になればなるほど、IUU漁業対策はより効果的になります。そのため、両セクターは、現在から4月30日までのピーク期間における解決策の実施に重点を置いた、非常に具体的な課題を設定しました。私たちの最終的な目標は、漁業者が安心して出航できるよう支援し、持続可能な漁業資源の開発、経済発展と 主権の保護、海上の安全と秩序の維持への貢献、そして各セクター・各レベルでの協力により、今年中に「イエローカード」の撤廃を実現することです。
農業農村開発省のグエン・ヴァン・チエン副局長はこう断言した。
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