ゲアン省人民評議会常任副議長は、PCI指数の役割を認識する際には主観的な考えを避けるよう指摘した。

省人民評議会常任副議長のグエン・ナム・ディン氏は、PCIが低いにもかかわらず、ゲアン省は依然として良好なFDIを誘致し、高い成長率を達成し、予算収入目標を上回っているという認識は避けるべきだと指摘した。こうした認識は、「省が企業を必要としている以上に、企業が省を必要としている」という考えに容易につながりかねない。むしろ、政府は受け入れ態勢を整え、好ましい環境を整備し、持続可能な成長を促進するために企業育成に注力すべきである。

質疑応答の様子。写真：タン・クオン

7月10日午前、第18期ゲアン省人民評議会第31回会議で質疑応答セッションが行われた。

同志のホアン・ギア・ヒュー（省党委員会常務副書記、省人民評議会議長）、グエン・ナム・ディン（省党委員会常務委員、省人民評議会常務副議長）、グエン・ニュー・コイ（省党執行委員会委員、省人民評議会副議長）が会議を主宰した。

PCI指数の役割について 政治システム、ビジネス界、社会の認識を高める

省人民評議会は、投資・ビジネス環境を改善し、企業の困難を取り除き、限界を克服し、省競争力指数（PCI）を向上させるためのメカニズムと政策の実施について質問した。

本会議の議長を代表して、省党常務委員会委員、省人民評議会常任副議長のグエン・ナム・ディン同志が閉会の辞を述べ、PCI指数の改善・向上プロジェクトの実施において省が達成した成果を評価し、同時に、特に質疑応答で指摘された内容の欠点や限界について検討した。

グエン・ナム・ディン同志（省党常任委員会委員、省人民評議会常任副議長）は、投資・ビジネス環境の改善、企業の困難の解消、制約の克服、省競争力指数（PCI）の向上に向けたメカニズムと政策の実施に関する一連の問題の質疑を終了した。写真：タン・クオン

したがって、ゲアン省のPCI総合スコアは過去数年間で変化していますが、順位は不安定です。2021年、同省は64.74ポイントを獲得し、全国30位にランクインしました。2022年、同省は66.60ポイントを獲得し、全国23位にランクインし、2021年と比較して1.86ポイント上昇しました。2023年、同省は65.72ポイントを獲得し、全国44位にランクインし、2021年と比較して0.88ポイント下落し、14位下落しました。2024年、同省は66.48ポイントを獲得し、全国44位にランクインし、0.76ポイント上昇し、2023年と同じ順位を維持しました。

2024年のゲアン省のPCI指数は、依然として国内のトップ省および都市に比べてかなり遅れており、ハイフォン（トップ1）より8.36ポイント、 バリア・ブンタウ（トップ5）より4.69ポイント、フンイエン（トップ10）より3.76ポイント低い。

質疑応答セッションに参加する省人民評議会代表団。写真：タン・クオン

さらに、省内には投資家にとって未整備の土地が依然として不足しており、インフラ整備も未整備で、特に深水港や物流においては主要経済中心地との格差が依然として大きい。ビジネス環境は不平等で、非公式コストも依然として高い。特に、税務調査の基準時間は1回あたり最大56時間に及び、全国平均の2倍を超えている。労働力の質は依然として不安定で、近年は量的に不足する一方で、外資系企業の需要は増加している。

今後の課題と解決策について、省人民評議会のグエン・ナム・ディン常任副議長は、省人民委員会に対し、PCI指数の役割について政治体制、経済界、社会の認識を継続的に徹底的に把握し、高めていくよう要請した。

これは、ビジネス界、特に民間企業の「健全性対策」であるだけでなく、社会経済発展のガバナンスと管理を改善するための情報を政府に提供するチャネルでもあります。

PCI は、PAR 指数、SIPAS、PAPI、グリーン成長指数などの指数とともに、政府の管理能力と現地のビジネス投資環境の質の包括的なイメージを形成します。

「PCIを改善できれば、投資・ビジネス環境を改善できる」と省人民評議会常務副議長は述べ、PCIは投資家が各地域の投資環境を調べる際に最初に注目する指標でもあると指摘した。そのため、省の開発目標を達成するための資源を誘致するには、PCI指数の質と順位を向上させる必要があると述べた。

また、PCI指数は低いが、ゲアン省は近年依然として良好なFDIを誘致しており、予算収入は設定された目標を超えており、公共投資支出と経済成長率は依然として高い、といった主観的な考えを避ける必要があるとも指摘した。

この認識は、「省が企業や投資家を必要としている以上に、企業や投資家が省を必要としている」という考えに容易につながります。実際にはその逆が必要ですが、政府は常にオープンマインドで、企業の発展に好ましい環境を整備する必要があります。特に、政治局が「民間経済を国民経済の最も重要な原動力とする」と特定した民間経済発展に関する決議を出した状況においてはなおさらです。

地元企業の発展、成熟、強化を育成し、支援します。

一方、省人民評議会のグエン・ナム・ディン常任副議長は、現在の実践と持続可能な開発に向けた長期的ビジョンに基づき、現在最大95%が小規模・零細企業である省のビジネス部門のレベルを引き上げ、開発の勢いを生み出すために、PCI指数を実質的かつ効果的に改善する緊急性を強調し続けた。

彼は、経済成長は永遠に公共投資や外国直接投資（FDI）のみに依存することはできないと指摘した。生産コストが上昇すれば、FDIの資本フローはより競争優位性のある他の分野へと完全に移行してしまう可能性がある。

当時、ゲアン省の企業は地域経済の維持・安定を支える重要な担い手でした。そのため、ゲアン省の企業が徐々に発展し、成熟し、強くなるよう、育成・支援という課題を積極的に取り組む必要がありました。

質疑応答セッションに参加する省人民評議会代表団。写真：タン・クオン

さらに、省人民評議会常務副議長は省人民委員会に、各部署、支部、セクターに社会経済開発管理の任務と解決策を厳密に遵守するよう指示し、機関と地方に実施を組織するよう指示するよう要請した。特に、企業の困難の除去、投資誘致、資源、土地、鉱物の管理の強化、行政改革の有効性と効率性の向上など、PCI指数のスコアとランキングの向上に直接影響を与える一連の任務と解決策である。

特に、透明性（59位）、時間コスト（59位）、公正な競争（58位）、労働訓練（55位）など、重み付けは高いがランキングが低い構成指標を改善するための解決策に特別な注意を払うよう提案した。

地方自治モデルを三階層から二階層へ転換する中で、これらの一連の課題の実施はより抜本的なものとなる必要がある。二階層政府を住民にさらに近づけ、住民、企業、そして事業所世帯をより効果的に支援することが求められている。

省人民評議会常任副議長のグエン・ナム・ディン氏によると、投資家が投資・ビジネス環境を評価する際、単一の地域だけでなく国全体を見る傾向があるという。そのため、PCI指数が上位グループに位置する省が、投資先として好まれることが多い。

上記の現実から、彼は次のように強調した。「ゲアン省は、北中部地域の34省と中央直轄市、省市との関係において、同省のPCI指数ランキングを明確に位置付ける必要がある。」

同時に、省人民委員会は、部門統合および2レベル地方政府モデルへの移行後の新しい組織構造との一貫性を確保しながら、部門、セクター、地域競争力指数（DDCI）を評価するための基準と方法のシステムを更新しました。

これは、各ユニットの実際の運用能力と、企業や人々へのサービス提供の有効性を継続的に適切に評価し、適切かつタイムリーな改善ソリューションを得るための重要な基盤となります。

出典: https://baonghean.vn/pho-chu-tich-thuong-truc-hdnd-tinh-nghe-an-luu-y-tranh-tu-duy-chu-quan-khi-nhan-thuc-ve-vai-tro-cua-chi-so-pci-10301989.html