全国大会における林鄭月娥事務局長の演説

キンテドーティ - 12月1日午前、ト・ラム書記長は全国会議で演説し、第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の実施状況を広め、総括した。

12月1日午前、政治局と党中央書記局は全国会議を開催し、2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「政治体制機構の継続的な革新と再編、合理化、効果的かつ効率的な運用に関する若干の問題」の実施状況を周知・総括した。2024年1～11月の社会経済情勢を報告し、2025年の社会経済発展を加速させるための解決策を提示した。ハノイ市国会議事堂ディエンホンホールの中央ブリッジでの直接連絡に加え、中央機関、省レベル党委員会、中央直轄市党委員会のブリッジへのオンライン連絡、およびコミューンレベルのブリッジへのオンライン連絡を組み合わせ、制度発展のボトルネックと障害を取り除くための解決策に焦点を当てた。

ト・ラム事務総長が会議に出席し、演説を行った。

経済都市新聞は、会議におけるト・ラム事務総長の演説の全文を敬意を込めて紹介します。

政治局員、書記局員、党中央委員会員各位

国立橋での会議に出席する同志の皆様、

本日、日曜日であるにもかかわらず、政治局と書記局は、以下の事項を目的として全国会議を開催することを決定した。(1)2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の実施状況を徹底的に把握し、総括する。(2)2024年の最初の11か月間の社会経済状況を報告し、2025年に社会経済発展を加速するための解決策を提示する。(3)上記問題の緊急性、切迫性、重要性を示す、制度上のボトルネックと発展のボトルネックを除去するための解決策を提示する。

ト・ラム書記長は、第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の実施状況を広め、総括するために全国会議で演説を行った…写真：Quochoi.vn

同志たちは、ファム・ミン・チン政治局員・首相による2024年1～11月の社会経済情勢と2025年の社会経済発展を加速するための解決策に関する報告を聴取した。チャン・タン・マン政治局員・国会議長による第15期国会第8回会議の結果、特に立法化の成果と国家発展における制度的障害の除去に関する報告を聴取した。レー・ミン・フン政治局員・党中央委員会書記・中央組織委員会委員長による第12期党中央委員会第18号決議「政治システム機構の継続的な革新と再編、合理化、効果的かつ効率的な運営に関するいくつかの問題に関する決議」の実施状況のまとめの内容を徹底的に把握し、展開した。政治局員3名の報告書では、それぞれの問題がかなり具体的に言及されており、業界、地域、部署で今後何を行う必要があるかを思い描いていると思います。

親愛なる同志の皆様

2024年9月20日の第10回中央会議以来、政治システム全体が力強い動きを見せ、新たな精神と新たなスピードで社会経済発展の新たな原動力と新たな効率を生み出し、人民の物質的・精神的な生活を向上させてきました。この間、政治局と書記局は緊迫した業務を遂行し、10回以上の会議を開催して、それぞれの管轄下にある約100の重要問題について意見を表明し、滞留や障害を根本的に解消し、新たに発生した多くの問題を解決することに注力しました。国会、政府、ベトナム祖国戦線中央委員会は、社会経済の発展、人々の生活や活動に困難をもたらすボトルネック、障害、障壁を取り除くために、非常に精力的かつ円滑に連携してきました。上記の行動は、まず、国の防衛、建設、発展の任務に新たな活力を生み出し、まず2024年と2025年の目標と計画の達成に向けて努力し、第13回党大会の決議に定められたすべての目標を突破し、達成するためのてこ入れを生み出しました。

今、大きな問題は、我々が新たな時代、国家の発展と繁栄の時代を迎えるのに十分な力と強さ、そして十分な意志と決意を持っているかどうかだ。答えは「十分だ」だ。

今こそ、政治システムの組織機構を合理化し、その機構が効果的かつ効率的に機能できるよう、革命を起こすべき時であり、機会であり、緊急性があり、客観的に必要であるのでしょうか。答えは、これ以上の遅延は許されない、ということです。

首相、国会議長、中央組織委員会委員長の発言により、上記の問題点は明確になったと思います。皆様に深くご理解いただきたい点として、さらに3つの点を強調したいと思います。

1. 社会経済について：第13回党大会決議に示された社会経済発展目標を達成するには、我々は思考を刷新し、「解き放つ」、決断力を発揮し、突破し、自らを超えなければなりません。2030年までに国民の平均所得を高く、2045年までに高所得を達成するという目標を達成するには、ベトナムの経済成長率がその後も継続的に二桁に達する必要があります。これは我々が解決しなければならない非常に困難な問題であり、簡略化された解決策だけが、時宜を得た答えを与えることができます。党中央委員会、政府、国会は、国家が「飛躍」するためのボトルネックの解消と根本的な要因の創出に注力しており、特に交通システム、エネルギーインフラ、人材、施設、制度整備改革、行政手続きといったインフラ関連の問題に重点を置いています。当面は、2024年と2025年のGDP成長率目標の達成と上積みに向けて、解決策を同時並行的に実施していく必要があります。今から二桁成長目標の達成を目指します。これは、私たちが取り組むべきあらゆる基盤を備えた課題です。

この目標を達成するためには、発展機構の更なる突破口を開き、あらゆる困難、障害、そしてボトルネックを取り除き、あらゆる資源を解き放ち、行政改革を強力に推進し、発展に有利な環境を整える必要があります。第15期国会第8回会議では、立法においてまず大きな革新が遂げられ、7本の法律と4本の決議が可決されました。その中には、4本の法律を改正する法律1本、9本の法律を改正する法律1本などがあり、実務上の困難と障害を速やかに取り除きました。しかし、これはまだ初期の成果に過ぎず、「ボトルネックのボトルネック」を解消するには、まだ多くの課題が残されています。発展機構の革新は、立法機関の任務であるだけでなく、政治システム全体、そして立法と執行に参加するすべての幹部と党員の共通の責任でもあることを明確に認識する必要があります。役人が事務的に、機械的に、否定的に、嫌がらせ的に、「人々に嫌がらせをし」、「企業に嫌がらせをし」、私利私欲のためだけに物事を行い、意図的に仕事を遅らせ、意見を堂々巡りで求め、制度を非難し、責任を恐れて非難するという病気を治すには、「十分に強い薬」がなければならない...

社会経済発展政策と指針は既に整っています。今こそ行動を起こす時です。党と国家の総合政策と指針、そして中央政府の規定に基づき、地方は「自らの土地」で考え、自ら考え、発展に向けた主体性と創造性を育む必要があります。各機関、各部署、各地方は、国家の共通目標の達成に貢献するために、具体的な目標を設定しなければなりません。

幹部と党員はこれまで以上に責任感を堅持し、共通の利益を何よりも優先する精神で職務を遂行する模範を示し、大胆に革新し、創造し、突破し、国の発展のために勇敢に犠牲を払わなければなりません。

私は、党、政府、国家の努力に加え、人民の反応と参加が必要であり、労働力と生産力を解放し、人民の間で物質的・精神的資本を動員し、人民がそれらの成果を享受し実感して初めて、全員が手を携えて協力して実行に移すことができると考えています。

経済発展は、社会問題の解決、環境の保護、人々の物質的・精神的ニーズへのさらなる充足、社会保障政策の実施、飢餓と貧困の撲滅、仮設住宅や老朽住宅の解消などと結びついて、我々の政権の良質な性質を明確に示す必要があります。

2. 第14回党大会に向けた各級党大会について：基の根の党細胞から社団、地区、道、中央機関に至るまでの各級党大会は、新時代の強国富豪の建設のビジョン、目標、任務を討議する全党内の広範な政治活動でなければならない。

第14回党大会に提出された文書は、中央委員会によって綿密かつ綿密に、そして科学的に作成されました。政治報告、社会経済報告、党建設報告、そして40年間の革新総括報告の草案は、幾度もの改訂を経て、各級党大会に提出し、意見を募る準備が整っています。

これら4つの文書の概要草案は、2024年12月15日までに基層に送付され、全草案は2025年3月31日までに地区、省、中央機関に送付される。各級党委員会の任務は、速やかに幹部と党員を組織し、上記文書を研究し、意見を募ることである。

重要なのは、第14回党大会文書草案の内容を基に、各級党委員会が自らの文書の政治報告、活動指示、任務の内容を構築し、自らの機関、単位、地域の目標と任務を具体的に定め、今後の国家の共通目標の達成に貢献することです。

党中央委員会は、党組織、科学者、知識人、そして各界各層の意見や貢献を継続的に受け入れ、第14回党大会に提出する文書を補足し、より完璧なものにするために尽力している。その際、文書は生命の息吹に忠実で、簡潔で、記憶しやすく、実行しやすいものでなければならないという精神を貫く。文書は「教科書」であり「辞書」であり、必要な時に「調べて」すぐに「道を示す光」を見出せるようにしなければならない。第14回党大会決議の実施のために、後続の決議や指示を継続的に発出する必要性を最小限にとどめる。

各級党委員会は、指導方針に基づき、新任期の人材育成に注力し、新たな発展の要請に応えられるだけの資質と能力を備えた幹部チームを編成する必要がある。幹部と党員一人ひとりは、国の新たな時代の要請と任務に応えるため、絶えず「自己研鑽」に努めなければならない。もし自らがそれに応えられない場合は、自発的に身を引いて、他者にその役割を担わせなければならない。

党大会を前に、人事工作の「病」を克服することに細心の注意を払わなければならない。例えば、再選されなかった者は安全で、防衛的であり、新しいことを実行しようとしない。新党委員会に参加すると予想される人物は控えめで、衝突を嫌い、票を失うことを恐れる。親族、知人、および「取り巻き」が指導的地位に入るように計算したり、「組織的策略」を使って気に入らない人を排除したりする。

人事組織活動は党の活動であるため、各クラスの党委員会は党規約および人事に関する党の規則と法律を厳格に実行しなければならない。

国会議事堂ディエンホンホールで開催された会議に出席する代表団。写真：Quochoi.vn

3. 政治体制の合理化について：これまで数々の記事や演説で述べてきたように、これは極めて緊急な課題であり、実行に移さなければなりません。早急に実行に移すほど、人民と国家にとって有益です。なぜなら、過去の党大会、特に第12回党大会から現在に至るまで、多くの党大会でこの問題が提起されてきたからです。これは、党がこの問題の実施の必要性を認識し、認識してきたことを示していますが、実施プロセスは当初の目標を達成できていません。これは真に困難な問題であり、非常に困難です。なぜなら、体制の合理化は、多くの個人や組織の思考、感情、願望を巻き込み、利益に影響を与えるからです。したがって、レー・ミン・フン同志の報告にあるように、慎重かつ計画的に準備が進められ、この作業の実施に関する多くの指示が同志に送られていますが、多くの組織における実施は間違いなく困難に直面し、時には障害に直面することになるでしょう。しかし、私たちはそれでも前進しなければなりません。健康な体を得るためには、時には「苦い薬を飲み」、「腫瘍の手術」のような痛みに耐えなければならないからです。

この政策を実行するにあたっては、中央から草の根レベルに至るまで、あらゆるレベルとセクターが最高の政治的決意を固める必要があると提案します。これは特に重要な課題であり、政治システムの組織機構を合理化する革命です。これは規模や量の問題だけでなく、より深く、政治システムの運用における質的な変化を生み出すことが必要です。

党の指導者、委員会、機関の長は、「走って並んで立つ」、「中央は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たず」、「中央が率先して行動すれば、地方が対応する」という精神に基づき、模範的かつ自発的に、そして断固として任務を遂行しなければならない。各レベル、各部門は、計画を綿密に遵守し、各機関・部署にモデルをまとめ、提案することで進捗を確保する（各省庁・部門は2024年12月までに完了させる）。これは、2025年第1四半期までに政治体制の組織機構の整備・充実に関する計画を完成させ、中央政府に報告するという共通の目標達成に向けたものである。

緊急に実施するが、慎重かつ確実性を保ち、原則を堅持し、実務家、専門家、科学者、海外経験者などからの意見を吸収し…、最適な機構改革を提案する。一つの機関が多くの任務を担い、一つの任務は一つの機関が主宰し、主たる責任を負うという原則を厳格に実施する。機能・任務の重複、分野・領域の分担を徹底的に解消する。当初設置された機関・組織についても、内部の再編を検討・提案する。中間組織を断固として排除する。機構改革は、党の指導方法の革新、地方分権の強化、行政改革の推進、無駄の削減、国家のデジタルトランスフォーメーション、公共サービスの社会化といった政策を徹底的に把握し、効果的に実施することと結び付ける必要がある。新しい機構は旧機構よりも優れたものでなければならず、直ちに運用開始されなければならない。業務を中断せず、時間的な空白を作らず、分野・領域に空白を作らず、社会・国民の正常な活動に影響を与えてはならない。

組織機構の合理化は、人員削減と、任務に見合った十分な資質と能力を持つ職員の再編と密接に関連しています。合理化とは、機械的な人員削減ではなく、不要なポストの削減や非効率な業務の削減によって、真に価値があり適任な人材を重点分野に集中させることです。国家機関を弱小職員の「安息の地」としないことが必要です。新たな組織の導入にあたっては、より高い要求水準が求められるため、組織再編の前後において職員の研修・再教育計画を策定する必要があります。各機関・部署は、組織再編の影響を受ける職員、党員、公務員、公務員、労働者に対する政治・思想活動、体制・政策をしっかりと遂行し、公平性、透明性、客観性を確保し、問題の発生を防止しなければなりません。政治局は、再編・合理化の対象となる機関・部署における上級職候補者の任命・指名を、真に必要な場合を除き、一時的に停止することを決定しました。 2024年12月1日から中央委員会の指示に基づく機構再編が完了するまで、公務員の採用を一時停止する。各級党委員会は、この内容を徹底的に把握し、実施するよう求める。

中央から末端に至るまでの党委員会は、宣伝活動の強化、世論の方向づけ、党内及び政治システム全体の高い団結の醸成、そして新たな情勢における組織機構の合理化に関する政策、要求、任務に関する人民の共通認識の構築を指導する。この政策の実施に関する誤った、敵対的な、歪曲された見解を効果的に排除する。組織上の取り決めを悪用し、党内の分裂を引き起こし、党及び機関・組織の威信に悪影響を及ぼすような事例を厳格に取り締まる。

親愛なる同志の皆様

今後の仕事は非常に忙しく、緊迫しています。時間は待ってくれません。国は今、立ち上がる時代へと向かう歴史的な門戸に立っています。今日の仕事が未来を決定づけます。遅延は人民に対する過ちです。本日の会議に出席している中央から末端に至るまでの同志の皆様には、党、国家、人民に対する高い責任感を鼓舞し、強い決意で指導と指揮に集中し、政治体制の組織と機構の合理化を速やかに完了させ、2024年、2025年、そして第13期党大会全体の目標と任務の達成を加速し、さらに上回ることに尽力し、第14回党大会に向けた各級党大会に向けて万全の準備を整えるようお願いいたします。

健康と成功をお祈りします！

どうもありがとうございます！

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出典: https://kinhtedothi.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-so-18-nq-tw.html