公共投資資金の分配に向けた取り組み：依然として解消すべきボトルネックがある

予想通りの結果ではなかった

財政局によると、2025年に首相が省に割り当てた資本は12兆8,510億ドンを超える。現在までに、省人民委員会は12兆8,210億ドン以上を割り当てた。6月30日時点での支出済み資本総額は5兆2,970億ドンを超え、首相が割り当てた計画の41.32％に達した。省の公共投資支出実績は全国平均（32.06％）を上回っているものの、省党委員会常務委員会の以前の指示（6か月以内に公共投資資本の支出が50％以上になるように努める）と比較すると、まだ設定された進捗状況には達していない。具体的には、国内資本支出が計画の42.06％に達し、そのうち地方予算資本が48.34％、中央予算資本が31.83％に達した。外国資本の支出率は低く、計画のわずか15.6%にとどまった。

会議では、省人民委員会の副委員長トラン・ホア・ナム氏が演説した。

グエン・ゴック・ミン財務局副局長は、「公共投資資金の支出が遅れている主な理由は、補償および用地確保作業において、補償地価格や土地利用の起源の確定において依然として多くの障害と困難が生じていることです。さらに、投資準備作業は不十分で、特に2025年に開始される新規プロジェクトにおいて、プロジェクトの承認プロセスが遅れています。また、一部の投資家や一部の地方自治体の職員の管理運営能力が要件を満たしていません。さらに、地方二級機関の配置・統合も、一部の投資プロジェクトや本部改修の支出進捗に影響を与えています」と述べました。

今年最初の数か月における公共投資資金の支出状況において明るい兆しとなったのは、複数の主要国家プロジェクトが巨額の資金支出を加速させていることである。例えば、カインホア・バンメトート高速道路建設投資プロジェクト第1期のコンポーネント・プロジェクト1は、現在までに用地造成工事の100%を完了している。6月末までに、投資家は4,864億ドン以上を支出した。省農業運輸事業投資建設管理委員会のダン・フー・タイ委員長は、「ボトルネックが解消された後、請負業者は『3交代制4班』で建設工事に注力し、砂利混練、アスファルトコンクリート舗装などの工事を実施します。首相の指示に従い、2025年までに路線の最初の20kmを完成させる進捗を確保し、計画支出率100%を目指します」と誓約した。

大規模な移行資本

今年上半期の公共投資資金の支出は多くの困難に直面しており、下半期にはさらに多くの障害に遭遇すると予想されている。行政単位の合併と郡レベルの廃止に伴い、これまで郡レベルで管理されていた資金は、現在、社レベルに移管されるか、省の部、支局、セクターに管理が移管されている。北部カインホア地域（旧カインホア省）では、移管が必要なプロジェクトが603件あり、計画総額は3兆VNDを超える。そのうち、計画総額が約1兆6,860億VNDの84件のプロジェクトが省レベルに移管され、計画総額が約1兆3,270億VNDの519件のプロジェクトが社レベルに移管された。二段階の地方機関の整理・統合後の公共投資資金の引渡しと移転は、プロジェクトが新しいコミューンまたは区に完全に所在する場合は、そのコミューンまたは区に投資家として移管されるという原則に従って行われます。2つ以上のコミューンまたは区に所在するプロジェクトは、省レベルのプロジェクト管理委員会に投資家として移管されます。カインホア省南部（旧ニントゥアン省）では、現在までにプロジェクトは移管手続きを完了していません。

カインホア～バンメトート高速道路の建設。

建設局長のグエン・タン・フー氏は、「支出の遅れは、一部の事業グループに集中しています。これらの事業における最大の問題は、用地取得です。しかし、多くの村や区は、依然として事業の受け入れと実施において混乱しています。そのため、今後、公共投資に関するテーマ別会議を開催し、困難や障害を取り除く必要があります。旧ニントゥアン省の事業については、移行計画のために省人民評議会に速やかに提出する必要があります。そうすることで初めて、提案された進捗状況を維持できます」と述べました。一方、ナムニャチャン村人民委員会のグエン・ヴァン・ミン委員長は、「合併後の村や区では、用地取得だけでなく、他の多くの業務においても、一定の困難に直面しています。そのため、省人民委員会の指導者が緊急の課題について具体的な指示を出すことを期待します」と述べました。

困難や障害を取り除くことに焦点を当てる

省党委員会と省人民委員会は、公共投資資金の支出加速の重要性を認識し、多くの文書を発布し、明確で具体的な任務を指示、指導、割り当て、定期的に検査、促し、困難を取り除くよう指示した。特に、省の指導者はこれを経済成長を促進するための重要な任務と位置付けている。省人民委員会が主導する作業グループは、プロジェクト、特に重要な大規模プロジェクトに対する困難と障害を定期的に検査、促し、取り除いている。また、省は、割り当てられたすべての資金の支出を確実にするために、効果が低く支出が遅いプロジェクトから、進捗が良好で資金が不足しているプロジェクトに資金計画を断固として移管した。合併後の移管問題を解決するため、省人民委員会は2025年の公共投資計画の調整に関する決定第1860号を発布した。

支出の進捗を加速し、資本計画の100%達成を目指すため、財務省は省人民委員会に対し、各部局、支局、地方、投資家に対し、多くの任務を断固として遂行するよう指示しました。省人民委員会は、公共投資資本支出に関する政府と首相の指示を引き続き徹底的に把握し、真剣に実行し、これを経済成長促進の重要任務と位置付けています。「人、仕事、時間、成果物、責任、権限を明確に」という明確な任務割り当てを行い、検査、督促、監督を強化し、困難や障害を積極的に排除します。同時に、合併後の組織運営を組織化し、特に投資、土地、計画、建設分野において、円滑、継続性、効率性を確保し、業務の中断を起こさないようにします。また、用地確保作業を強化し、ニントゥアン原子力発電所1号機・2号機、そして重要な節目を迎えるプロジェクトなど、国家の重要プロジェクトの進捗を確保します。

会議の締めくくりに、省人民委員会のチャン・ホア・ナム副委員長は、公共投資資金を効果的に配分するためには、新たなアプローチが必要であると強調した。チャン・ホア・ナム副委員長は、財務局に対し、配分状況を毎月報告し、翌月の資金配分計画を策定するよう指示した。特に、プロジェクトの実施と資金配分における投資家と地方自治体の責任を明確にする必要がある。農業環境局は、補償、支援、移住事業を監視し、プロジェクトの進捗を加速させるための困難を解消するための解決策について助言する。プロジェクト実施における村落・区の困難については、省の指導者が現地調査を行い、問題を把握した上で解決策を指示するとともに、地方自治体に具体的な実施指示を与える。また、チャン・ホア・ナム副委員長は、投資家、各部局、各支部は、2025年末までに完了予定の主要プロジェクトの進捗を加速することに注力する必要があると指摘した。

ディン・ラム

出典: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202507/no-lucgiai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhung-diem-nghen-can-thao-go-de91873/

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