今年の公的債務は約4兆ドン

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政府によれば、今年末の公的債務は約4兆ドンで、GDPの39～40％に相当する。

10月23日午後、ホー・ドゥック・フック財務大臣は首相の許可を得て、 2021年から2025年の5年間の国家財政計画の実施状況と公的債務の借入および返済に関する中間評価報告書を提出した。

ホー・ドゥック・フック大臣によると、政府は3年間（2021～2023年）で約13億2千万ドンの借入を行い、計画の約43%に達した。このうち、中央予算は約12億8千万ドンの借入であった。借入財源は主に国内で、優遇金利の長期国債（平均償還期間12.6～13.92年）の発行を通じて賄われている。

政府は、公的債務の調達と返済、公的債務の安全性指標、借入限度額、政府保証、地方政府借入のすべてが設定された目標を達成したと述べた。

具体的には、今年末の公的債務は約4兆VNDで、2022年のGDPの39～40％に相当する。絶対値で見ると、この水準は2021年の公的債務（2021年のGDP規模は約84億7千万VND）より約40兆VND高いが、債務対GDP比で計算すると2.7～3.7％低くなる。

ベトナムの公的債務と対外債務指数 2018-2023

負債比率（％）	2018	2019	2020	2021	2022	*2023年（）**
公的債務/GDP	53.3	55	55.9	42.7	37.4	39-40
政府債務/GDP	58.3	55	55.9	42.7	38	36-37
国の対外債務/GDP	46	47.1	47.9	38.4	36.1	37-38
対外債務/輸入と輸出	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
債務返済額/予算収入	17.1	17.4	21.2	21.5	15.7	20-21

(*) 2023年実施予定

政府は、国内債券市場の未発達、借入条件の厳格化、借入圧力の高まりにより、公的債務管理が困難になっていると述べた。ODAや外国からの優遇資本の動員も困難で、支出額は予想を下回っている。

ホー・ドゥック・フォック財務大臣は10月23日午後、国会に報告した。写真：ホアン・フォン — ホー・ドゥック・フォック財務大臣は10月23日午後、国会に報告した。写真：*ホアン・フォン*

今年、政府は604兆3000億ドン（計画の94%に相当）以上を借り入れました。このうち約589兆ドンは、中央予算の元本債務の返済に充てられました。監査機関は、この比率は2024年に約42%増加する傾向にあると指摘しており、元本債務の返済のために借入額を増加せざるを得ない傾向を示しています。

2024年の予想融資額は676兆ドンを超え、そのうち約55%は中央予算赤字（372兆9,000億ドン）を補填するための借入です。中央予算の元本返済のための融資は287兆3,400億ドン、再融資のための融資は16兆1,230億ドンです。

この借入と債務返済水準で、財政予算委員会は予測を検討した結果、GDP成長率がプラスであれば、2024年の公的債務はGDPの約39～40％になると予測している。

しかし、監査機関は、借入金の絶対数と元本返済比率が増加傾向にあると指摘した。来年度の国家予算収入に対する政府の直接債務返済義務は約24～25%となり、国会決議で定められた上限に近づいている。

財政予算委員会は、「政府は歳入増加分を元本返済額の増加に充当し、財政赤字の補填と元本返済のための借入金の調達と運用を厳格に管理する必要がある。国債の発行は、予算の支出能力と元本返済能力に連動している」と提言した。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は、5カ年予算計画について、 5年間（2021～2025年）の予算収入総額は84兆ドン以上を見込んでおり、予算収入の調達率はGDPの16.4%、税・手数料からの調達率はGDPの13.4%であると述べた。5カ年予算の支出は約1,014兆ドン、5カ年予算の赤字はGDPの約3.7%である。

財政予算委員会は、この内容を検討した結果、ODAや外国からの優遇融資の動員がますます困難になっていると認識している。低中所得国であるベトナムは、現在、市場条件に近い融資を受ける必要があり、ドナー国も以前よりも融資条件が厳しく、主に変動金利となっている。

委員会は、政府が借入による元本債務の返済傾向を慎重に評価することを勧告する。政府の直接債務返済義務の比率、2024年の予算収入はかなり大幅に増加し、予算の黒字が大きい間は毎年国債から資本を動員し、給与改革の財源の黒字は使用できない。

評価機関はまた、政府に対し、各省庁、支局、地方自治体に、資金動員計画の妥当性、ODA資金の動員と配分の責任を評価し、借款の有効活用を確保しながら、積年の諸問題を徹底的に解決するための解決策を提案するよう指示するよう要請した。

ミン氏

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