ゲアン省は地域活動に関連した融資グループのモデルを模倣している

村落における実践的な方法

フンティエン村（ナムダン）のボーアン集落にある融資グループの会議に出席した後、私たちは、グエン・ヴァン・ヴィン氏とその妻が搾油サービス事業の住所として使用している家を訪問しました。

ヴィン氏は家とかなり広い庭を紹介しながら、約10年間農業を営み、ピーナッツ油とゴマ油の搾油事業も手掛けてきた後、妻と共に家をより広く改装したばかりだと話した。ナムダンは長い農業の歴史を持つ地域で、ヴィン氏の家族もフンティエン村の世帯と同様に、主に農業で生計を立てている。しかし、2人の子供を大学に進学させるため、搾油事業、ピーナッツ油とゴマ油の小売、そして小売店や代理店への輸入も手掛けている。

フンティエン村（ナムダン）のボーアン集落に住むグエン・ヴァン・ヴィンさんとその妻は、ピーナッツ油の搾油機に入れる前に原材料を準備している。写真：ホアイ・トゥ

ヴィン氏によると、9年前、地元の農業資源、特にピーナッツとゴマが非常に豊富であること、そしてピーナッツとゴマから搾油した食用油の市場需要が高いことに気づき、夫婦でこの貴重な原料を活用する新たな事業分野を開拓しようと話し合ったという。彼は大胆にも友人から資金を借り、地区の社会政策銀行から1億ドン以上を借りて、ピーナッツ搾油機を購入した。

ヴィン氏と妻は毎日、交代でコミューンや地区の人々からピーナッツとゴマを買い取り、焙煎と圧搾機の操作を行い、地区内の主要な商店や地域住民のニーズに応えるピーナッツ油とゴマ油を生産しています。ヴィン氏の生産施設は、ピーナッツ油を加工するために、毎年平均約30～40トンの原材料（主にピーナッツ）を輸入しています。

数年間の事業と銀行ローンの返済を経て、2021年に夫婦は資金を貯め、2億4000万ドン以上の新しい圧搾機を購入しました。この機械により、油の収量が向上し、より乾燥したピーナッツとゴマの搾りかすが得られます。同時に、種子の圧搾工程を短縮するために、農業用乾燥機も追加購入しました。

社会政策銀行からの融資のおかげで、ヴィン氏と妻はピーナッツ油搾油事業に投資し、家計は発展しました。写真：ホアイ・トゥ

「ピーナッツ、ゴマ、豆など、油は搾る前に焙煎する必要があります。そうすることで、香り高く美味しくなり、長期保存が可能になります。近年、社会政策銀行の生産・事業融資プログラムのおかげで、私たちボアン村融資グループは優遇金利で1億2000万ドンの融資を受けることができました。1年以上かけて返済を続け、5000万ドンを返済しましたが、まだ7000万ドンの借金が残っています。年末までに全額返済できるよう努力しています」とグエン・ヴァン・ヴィン氏は語った。

ボーアン村融資グループ長のファン・ティ・ズエン氏は、ヴィン氏は融資資金を有効に活用している世帯の一つだと述べた。さらに、他の多くの世帯も社会政策銀行からの優遇金利融資のおかげで、水牛、牛、魚の飼育、農業生産の効率化のためのトラクターやトラックなどの機械の購入、輸送サービス事業などへの投資を効果的に行っている。現在、ボーアン村融資グループには29人が参加しており、未払い債務は17億ドンを超えている。

ナムダン地区社会政策銀行のグエン・ヴァン・ハイ理事長は次のように述べた。「私たちは指示に従い、地区およびコミューンレベルの管財人協会と緊密に連携し、地域活動と連携した持続可能な方法で貯蓄貸付組合のネットワーク構築を展開してきました。現在までに31の組合が設立され、活動を開始しています。組合は、活動の計画、活動内容、会合参加者の参加に至るまで、非常に体系的に活動を組織しています。特に、すべての組合には、地区の指導者、地区融資担当者、地区レベルの組合、コミューン人民委員会の指導者、党委員会、コミューン内の村長が参加しており、他の村からも組合のリーダーが勉強会に来ています。設立・活動開始後、組合は四半期ごとに活動を継続しています。」

フンティエン村（ナムダン）の貯蓄貸付組合が地域活動を行っている。写真：トゥ・フエン

ディエンチャウ地区では、プロセスに沿って定期的なグループ活動が順調に進んだおかげで、2024年2月29日までに、ディエンチャウ地区社会政策銀行は、コミュニティ活動と密接に連携して運営する37の持続可能な貯蓄貸付グループを構築しました。これらのグループは、メンバーが50人以上、グループの未払い債務が20億ドン以上、グループに延滞債務がなく、グループメンバーの100％が利息を支払い、運営規約に従って貯蓄に全面的に参加するなど、銀行が設定した基準を満たしていました。

拡大を続ける

貯蓄貸付組合のネットワークは州全体で継続的に統合、改善され、業務の質も向上しており、政策信用活動の質の向上に大きく貢献しています。

現在、コンクオンでは多くのグループが定期的かつ団結して活動しています。貯蓄貸付組合のメンバーは、恵まれない世帯が融資資金を有効活用できるよう積極的に支援しています。コンクオン地区女性連合のルー・ティ・クエン会長は、地域活動と連携した貯蓄貸付組合の活動を通じて、女性連合メンバーの経済開発融資モデルは効果を発揮し、不良債権は発生していないと述べました。融資資金により、コンクオン地区の女性たちは、特に畜産業や地域観光といった地域経済開発に参加する機会が増え、多くの女性が裕福になり、貧困から抜け出すための申請書を作成しています。グループ内に期日通りに利息を支払えない恐れのあるメンバーがいる場合、他のグループメンバーが協力して、そのメンバーが期日通りに利息を支払い、貯蓄を期日通りに拠出できるよう支援します。

フア・ナ・ローン・グループのメンバー、ルク・ダー・コミューン（コン・クオン）がグループ会合でパフォーマンスを披露する。写真：ホアイ・トゥ

地域活動と連携した持続可能な貯蓄貸付グループを構築することで、現在のグループネットワークの限界が徐々に解消されます。これらの限界には、グループメンバー間の連携の欠如、グループ運営委員会に対するグループメンバーの責任の低さ（逆もまた同様）、対象者への評価の限界、そして資本管理の効率性の低さなどが含まれます。

定期的なグループ会議の開催により、信用リスクのない資金管理がますます効果的になりました。グループ会議を通じて、グループ管理委員会は各世帯の状況、条件、環境を把握し、資金移転の際に会議を開催して融資を検討します。同時に、党と国の政策信用に関する政策とガイドラインの普及・宣伝を推進し、機能機関と連携して資金融資と技術移転を効果的に統合し、持続可能な貧困削減モデルを模倣し、経済実績の優れた典型世帯を表彰します。さらに、文化・スポーツ交流などのコミュニティ活動を組み合わせることで、人々の文化生活の向上に貢献します。

グエン・ヴァン・ヴィン氏 - 省社会政策銀行副総裁

多くの地域の人々は、事業を効率的に行うためにベトナム社会政策銀行から資金を借り入れている。写真：トゥ・フエン

しかし、現実には草の根レベルでは、このモデルの実施には依然として限界や困難が存在します。ナムダン地区社会政策銀行のグエン・ヴァン・ハイ理事長は次のように述べています。「私たちは、グループが指針に沿って8/8の基準を達成するための支援計画を提案するために検討と分析を行いました。しかし、一部のグループは7/8の基準を達成しましたが、信用規模の基準は達成が困難です。その理由は、街区や集落における融資対象がますます狭まっている一方で、融資の需要は依然として大きく、雇用創出のための融資源が需要を満たすのに十分ではないためです。コミュニティ活動には、適切な規模で定期的に維持するための資金が不足しています。」

さらに、一部の地域では、書面による規制が厳格ではなく、グループの運営・組織化に体系的な方法が欠如しているため、質と効果に一部影響が出ています。一部の地域では、コミュニティ活動が明確でなく、比較的似通っており、多くのグループに目立った特徴がないため、参加メンバー数はまだ少ないのです。

ソース: https://baonghean.vn/nghe-an-nhan-rong-mo-hinh-to-vay-von-gan-sinh-hoat-cong-dong-post287586.html