日本、米国、フィリピンの3か国による初の首脳会談が4月中旬に米国で開催される。この初の会合は、特に現時点での3か国にとって重要な利益を結びつけるものであり、大きな意義を持つ。
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| 米国、日本、フィリピンの首脳会談は4月11日に米国で開催される。（出典：ロイター） |
東海はハイライトです
日経新聞３月２０日報道によると、日本、米国、フィリピンは４月１１日に初の３カ国首脳会談を開催し、合同軍事演習の実施など安全保障分野での協力を強化する。
日本、米国、フィリピンの3政府は3月19日に上記の内容を発表しました。岸田文雄首相は4月10日に米国を国賓訪問し、ワシントンでジョー・バイデン大統領との首脳会談に出席する予定です。バイデン大統領は4月11日にフィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領と上記3か国の首脳を初めて会合に招請する予定です。
日経新聞は、東シナ海や南シナ海で中国の動きが激化する中、政権が変わっても「揺るぎない」日米同盟を核としたインド太平洋地域の「志を同じくするグループ」の構築が今、極めて必要だと論評した。
ホワイトハウスのジャン・ピエール報道官は18日（米国時間）、声明で「3カ国は共通のビジョンと民主主義の共通価値への強いコミットメントに基づき協力を推進していく」と強調した。
林芳正官房長官は19日の記者会見で、「日米同盟を中核に、フィリピンのような志を同じくする国々と各分野で協力を強化することが、地域の平和と繁栄を維持するために不可欠だ」と述べた。
日経新聞によると、今回の首脳会談では、自衛隊とアメリカ、フィリピンの軍との共同訓練の拡大や重要物資のサプライチェーン強化、脱炭素化分野での協力などについて意見交換する見通しだ。
さらに、三か国は、東海における中国とフィリピン間の緊迫した情勢にも注目した。三か国は3月21日に東京で外務次官級会合を開催し、議題を確定した。
日経新聞のコメント インド太平洋地域において、バイデン政権は少数の同盟国の首脳と「ミニ多国間」とも言える協力枠組みを構築しました。これにより、海洋安全保障、経済安全保障、希少資源の管理、サイバー攻撃への対応といった分野における協力体制が構築されることになります。
2023年8月、日韓両首脳は米国大統領別荘（キャンプ・デービッド）に招待され、日米韓首脳会談に出席しました。日米韓の協力メカニズムに加え、Quad（米日印豪）、AUKUS（米英豪）、日米豪三国間協力枠組みなど、強化されつつある協力メカニズムも数多く存在します。
日経新聞によると、今回開催される日米比首脳会談は、「志を同じくする国々の輪」の拡大となるだろう。日本とフィリピンは共に米国の同盟国であり、米国が中心的な役割を担う「志を同じくする国々」として位置付けられている。
腕を締める
日本、米国、フィリピンは、2023年7月に3か国の外相が会談し、対話の機会を促進し、その2か月後（2023年9月）、インドネシアで開催されたASEAN首脳会議の際に、岸田首相、マルコス・ジュニア大統領、カマラ・ハリス米国副大統領が会談した。
2023年11月、日本の安倍首相はフィリピンを訪問し、マルコス・ジュニア大統領と協力強化に向けた会談を行いました。日本は、政府安全保障支援（OSA）プログラムを通じて、フィリピンに沿岸監視レーダーを無償供与することを決定しました。その後、両国は2024年に外務・防衛閣僚会合（2＋2）を開催することで合意しました。
マルコス・ジュニア大統領は2024年2月にオーストラリアを訪問し、アンソニー・アルバネーゼ首相と会談しました。オーストラリア議会での演説において、マルコス・ジュニア大統領は「フィリピンは、平和と安定を損ない、地域の成功を脅かす行為に断固反対する」と強調しました。オーストラリアとフィリピンの国防相会合は毎年開催されていますが、日本、米国、オーストラリア、フィリピンの4か国は、2023年に初の国防相会合を開催する予定です。
日経新聞によると、マルコス・ジュニア大統領の任期は2028年に満了する予定だが、国内では依然としていくつかの困難に直面している。一方、米国では11月に大統領選挙が最終段階を迎え、現職のバイデン大統領とドナルド・トランプ前大統領の再戦が予定されている。トランプ氏が勝利した場合、バイデン政権のインド太平洋戦略は覆される恐れがある。
米国がロシアとウクライナの紛争や中東における「制御不能に陥る危険性」のある状況への対応に注力するなか、アジア地域で「力の空白」が生じるのではないかと懸念する声もある。
日経新聞は外務省幹部が記者団に対し、「価値観を共有する国々との協力を拡大していく必要がある」と述べたと報じた。政権交代後も同盟国や志を同じくする国々との協力を維持できる仕組みを早急に構築することが喫緊の課題となっている。
「鉄壁の決意」
AFP通信によると、東海におけるマニラと北京の間の緊張が高まる中、米国は相互防衛条約に基づきフィリピンを守るという約束を再確認した。
「我々はフィリピンを支持し、相互防衛条約に基づく義務を含め、確固たる約束を遵守する」とアントニー・ブリンケン米国務長官は3月19日、マニラでフィリピンのエンリケ・マナロ国務長官と会談した際に述べた。
ブリンケン氏は、米国とフィリピンは、東海を含む「自由で開かれたインド太平洋地域という共通のビジョンを脅かす」中国の行動について懸念を共有していると述べた。
米国務長官はまた、中国による最近の放水、フィリピン海を横切る船舶の派遣、東海でのフィリピン政府船舶の追跡などの行動は「国際法およびフィリピンの権利を侵害している」と述べた。
ブリンケン国務長官は、1951年の相互防衛条約に基づき、米国はフィリピンの軍人、船舶、航空機が南シナ海のいかなる地域でも武力攻撃を受けた場合、フィリピンを防衛する義務があると述べた。
米国とフィリピンの外相は、両国の条約同盟は拡大していると述べたものの、更なる行動の必要性も認めた。両国は、強化された防衛関係は特定の国を標的としたものではないと主張した。
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