近年、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長、地方自治体は、多くの時間と資源を投入し、さまざまな解決策を適用して、法制度の構築と整備、法執行の組織化の作業を推進し、国の社会経済発展の課題の成功に貢献し、国防、安全保障、国際統合を確保し、マクロ経済を安定させ、インフレを抑制し、合理的な成長を実現し、経済の質、効率、競争力を向上させました。

しかし、新たな状況に対応して、法制度の構築と整備、法執行の組織化の作業には依然としていくつかの欠陥が明らかになっています。年間の法律および条例制定計画を調整および補充するという提案は依然として存在しており、短期間で起草して公布することが求められています。

イラスト: tuyengiao.vn

一部の法律文書の起草において、規定の手続きを履行するための十分な時間が確保されていない。政府関係者による評価意見や意見の受領と説明が不十分かつ明確でない。場合によっては、理由が明確に説明されず、受領されないケースもある。

一部の機関は、文書の開発と起草を積極的に提案しておらず、時間的な要件により、法律文書公布法の規定に従わない短縮された手続きを適用することを提案したり、規則に従わない他の形式の文書を使用して法律文書の公布に代わったりしています。

法文書の施行における指揮と組織は依然として脆弱であり、その改善は遅れています。一部の地域では、職員や公務員の組織能力が任務の要件を満たしておらず、法律の施行が遅れ、効率が低下しています。

法律、条例、決議の多くの内容を規定する文書の提案を強化

政府は、法制度の構築と整備、法執行の組織化、法整備における腐敗、集団利益、悪徳行為の防止と撲滅活動の質を高めるため、大臣、省級機関の長、省と中央直轄市の人民委員会委員長に対し、制度の構築と法執行の組織化活動に関する中央執行委員会、 政治局、書記局、国会、国会常務委員会、政府、首相、人民評議会、省と中央直轄市の人民委員会の指示の実施結果を審査、評価し、欠陥と困難を発見するよう求める。

そこから、各省庁、各機関、地方における制度構築と法執行に関する指示の推進と継続実施のための適切な解決策と措置が講じられる。各機関に対し、第13回党大会文書における党の政策と方針、中央執行委員会の決議、政治局、書記局の決議・結論・指示、国会、国会常務委員会、政府、首相、人民評議会、人民委員会からの指示、国際条約、法執行慣行を積極的に研究し、権限の範囲内で速やかに公布、または修正、補足、公布を提案するよう指示する。

文書の発行に関する助言および提案を行う場合、その内容および形式は法律で定められた権限の範囲内でなければなりません。法律文書の開発、企画、草案を提案する書類は、すべての文書が規定どおりに完備し、各文書の品質が保証されていることを保証する必要があります。政府、首相、人民評議会、人民委員会に、法的規制を含む行政文書の発行または権限に基づく発行を申請してはなりません。

立法活動における「腐敗、悪意、集団利益」行為に対しては断固として厳格に対処します。

この決議では、法律制定と執行活動における「腐敗、悪意、集団利益」行為の指導、検査、検出、予防、断固たる対処を強化するため、プロジェクトや文書草案における重要な政策や主要な方向性について、各レベルの党委員会や組織に積極的に報告し、意見を求めることを義務付けている。

幹部と公務員が集団利益や地域利益の挿入、政策や法律文書の内容を歪曲しようとする不健全な行為に惑わされたり影響されたりしないよう警戒心を高めるため、研修を強化し、専門的資質、専門知識、政治的意思を育成することにより、立法と法執行に従事する幹部と公務員の能力と質を向上させる。

文書の起草、公布の過程における検査を強化し、違反行為を厳格に処理する。違法文書の起草、公布への助言を行う機関、部門、個人の責任を明確に定義する。

さらに、立法、法整備、法執行組織の要件を十分に満たすために、十分な人的資源、資金、その他の必要な条件を優先順位付けして配分する必要がある。資格、能力、実務経験を備えた専門家や科学者を法文書の起草プロセスに参加させるための適切なインセンティブメカニズムと政策を研究し、提案する必要がある。  

VNA

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