最近、ベトナムの14の業界団体が共同で、合理的かつ有効なリサイクル費用基準を公布する首相の決定案と、製造者および輸入者の拡大責任(EPR)におけるリサイクル責任への財政的貢献を効果的に実施するためのいくつかの提案に対し意見を述べ、現状における企業の困難を最小限に抑えています。
協会は、ベトナムにおけるグリーン経済と循環型経済の発展を促進するため、環境保護の取り組みにおいて天然資源環境省を支援するとともに、製品と包装のリサイクルを推進していく決意を表明した。
しかし、草案におけるリサイクル費用は、循環経済原則に従って回収された製品の価値が差し引かれていないため、不当に高い率が多く、データにも多くの欠陥がある。
草案に添付された説明資料によると、Fsは、国際金融公社(IFC)と世界自然保護基金(WWF)の専門家による提案と、ベトナム廃棄物リサイクル協会による提案の2つの結果の平均値として算出されています。これら2つの提案は、構成要素のコストが大きく異なります。
さらに、最も高い F 値を提案した 2 つの研究の平均のみを計算し、はるかに低い F 値を示した他の 2 つの研究を無視すると、草案で提案されている F 値は不合理であり、他の国の平均よりもはるかに高くなります。
現行の草案におけるFsの計算式は、リサイクル事業者のリサイクル材料からの利益率、すなわち包装材の回収価値を完全に無視しています。したがって、提案されているFsは回収材料の価値を控除していないため、循環型経済の原則に沿うものではありません。
草案では、紙、ペットボトル、アルミニウムについてはFs係数を0.3、鉄鋼についてはFsを0.5とすることで、回収価値の高い材料のFsを低減することが提案されている。しかし、この提案されたFs係数は不合理である。なぜなら、鉄鋼、アルミニウム、紙包装、硬質プラスチックボトル(PET)、自動車といった材料については、回収された材料の価値がリサイクルコストを上回るため、これらの材料のリサイクル業者は利益を上げているからである。
これらの材料は、多くの労働者とリサイクル事業者に雇用と利益を生み出しており、ほぼ完全に回収されているため、環境へのリスクはほとんどありません。
したがって、リサイクル業者が利益を上げている状況で、メーカーにリサイクル業者への支援を求めるのは不合理です。さらに、これらの包装材や製品は、回収された材料の価値がリサイクルコストを上回るため、循環型経済の原則に従えば、Fs係数はゼロでなければならないと、協会は強調しています。
また、この草案では、輸送手段をベトナムでリサイクル技術がまだ普及していない製品のグループに分類したり、輸送手段に係数 1.0 を適用することを説明したりしているが、説得力に欠ける。
協会は、回収価値がリサイクルコストを上回る材料(デンマークやノルウェーのモデルなど)については係数0を適用することを提案しています。その他の材料については、別途計算式が適用されます。
提案されているF値の多くは非常に高く、大幅な価格上昇を引き起こすリスクがあります。例えば、ボトル入り飲料水は1.36%、缶ビールは0.6%、牛乳パックは0.2%の価格上昇が見込まれ、特に現在の厳しい経済状況においては、企業だけでなく消費者にも大きな困難をもたらす可能性があります。
企業の負担を軽減するため、14の協会は、最初の2年間(2024年と2025年)は実施ガイドラインに重点を置き、罰則は適用せず、企業が十分に申告しなかったり、誤って申告した場合にのみ不足金を徴収する(故意の無申告や故意の詐欺を除く)こと、同時に、企業が自家リサイクルとリサイクル支援金の支払いのどちらかを選択することを強制するのではなく、同じ年に両方を組み合わせることを許可することを提言した。
さらに、資金の預け入れ方法を変える必要があり、環境に配慮した包装やリサイクル材料の使用を優遇する政策が必要です。
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