公共投資資金の支出が遅れていることを懸念し、首相の作業部会が現地を視察した。
公共投資資金の支出は鈍化し始めており、経済成長の弾みをつけるためにも、その促進に注力する必要がある。
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| 今年上半期の公共投資資金の支出は計画の約30%にしか達しなかった。写真：D.T |
公共投資支出への懸念
本日（7月12日）、首相の作業部会は予定通り、メコンデルタ各省を訪問し、 ハウザン・カマウ高速道路をはじめとする複数の交通インフラプロジェクトの進捗状況を視察・促進します。これは、減速している公共投資資金の支出を促進するための取り組みの一つであり、首相を「焦らせている」としています。
計画投資省は先日開催された政府・地方自治体オンライン会議において、2024年6月30日時点で公共投資資本の支出額が196兆7000億ドンに達し、首相が定めた計画の29.39%に達したと発表した。これは前年同期の30.49%を下回る数字である。達成率の低下だけでなく、支出された資本の絶対額も減少している。
計画投資省の報告によると、社会経済復興・開発計画に基づく資本の支出率は非常に高く、計画の78.23％に達している。特に、一部の省庁と中央管理機関では支出率が99.58％に達し、運輸省だけで100％の支出率を達成しているが、全体としては、支出率は同時期よりもまだ低い。
「今年の上半期の支出額が減少したのは、地方予算資本の支出額が昨年の同時期よりも低かったためです。上半期の地方支出率はわずか28.77%でしたが、2023年の同時期は32.76%でした」と、計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣は説明した。
副大臣によると、公共投資事業を実施するための地方予算は主に土地利用収入と宝くじ収入から賄われている。しかし、不動産市場の低迷により、地方の土地利用収入は計画を達成できず、地方自治体は事業に支出する十分な財源を確保できず、支出率が低下している。
支出総額に関しても昨年の同時期より低いが、チャン・クオック・フオン副大臣は、今年の公共投資総額は昨年より大幅に低く、昨年の710兆億ドン超に比べてわずか約657兆ドンにとどまっていると説明した。
計画投資省は、公共投資事業の進捗に応じて最大限の資金を確保するために、政府が地方自治体に歳入管理を強化し、地方予算の支出を徹底的に節約するよう指示することを勧告している。 
– グエン・チ・ズン計画投資大臣
しかし、トラン・クオック・フオン副大臣は、公共投資資金の支出率が同時期に比べて低いことも注目すべき点であり、経済成長の弾みをつけるために促進に注力する必要があると強調した。
計画投資省は政府に提出した報告書の中で、一部の省庁、部門、地方自治体の支出状況が良好である一方で、昨年同期比で支出資本額が減少している省庁、機関、地方自治体も依然として多く存在すると指摘した。また、地方自治体が管理する国家重要プロジェクト、主要交通プロジェクト、地域間プロジェクトなどの支出率も低い。
計画投資省は、2023年の同時期と比較して、44省庁・中央機関のうち15省庁、63地方自治体のうち33地方自治体の支出資本が減少したと発表した。そのうち、ホーチミン市の支出資本は4兆6,040億ドン減少、クアンガイ省は1兆5,100億ドン減少、ハイフォン市は1兆4,769億ドン減少、バクザン省は1兆970億ドン減少、ドンナイ省は8,390億ドン減少した。
「ホーチミン市の6カ月後の支出率はわずか14％超にとどまり、非常に低く、設定された計画を達成しなかった」とホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は認めた。
このままでは、早急に抜本的な解決策が見出されなければ、ホーチミン市が2024年に95％の支出目標を達成することは困難となる。そうなれば、全国の公共投資資金の支出にも影響を及ぼすことになる。
ただ仕事に集中し、支出を促進するために後戻りはしない
公共投資の支出が昨年同時期と比べて鈍化している理由は数多くあります。特に主要プロジェクトにおける用地造成のための土地と岩盤の不足も重要な理由の一つです。
地方自治体との政府会議では、多くの地方指導者もこの問題について不満を表明した。ファム・ミン・チン首相は「砂利問題を停滞させず、迅速に対処しなければならない」と指示し、公共投資の支出を促進するため、「後戻りではなく、実行することだけを議論する」と決意した。
首相の強い指示からわずか数日後、首相の作業部会がメコンデルタ地域を訪問しました。一方、チャン・ホン・ハ副首相は、南部地域の主要交通プロジェクトにおける資材調達問題の解決に向けた会議を主宰しました。
明るいニュースとしては、この会議で多くの地方自治体の指導者が、用地取得資材のボトルネックを取り除くことに尽力したことだ。
「砂鉱山の探査・採掘のライセンスを以前に取得した企業には、引き続き採掘を再開させる。同時に、2021～2030年の期間に河川砂の採掘ライセンス能力を年間450万立方メートルから900万立方メートルに増やす計画を調整する」とティエンザン省人民委員会のレ・ヴァン・チョン副委員長は述べた。
一方、ヴィンロン省の指導者らは、ホーチミン市環状3号線プロジェクトへの砂供給計画を確実に実行し、カントー・ハウザンおよびハウザン・カマウプロジェクトに十分な埋蔵量を供給するための手続きを実施すると明言した。
計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏は、埋立廃棄物問題の解決に加え、各省庁、部門、地方自治体に対し、投資手続きとプロジェクト入札の完了を迅速化すること、支出計画を策定して厳格に遵守すること、各プロジェクトの実施進捗と支出の責任者となるリーダーを任命すること、支出の遅いプロジェクトから支出の多いプロジェクトへと資本計画を見直し調整することを改めて要請した。
多くの努力が払われています。そして、公共投資資金の支出を継続的に促進するため、政府は2024年7月中旬にオンライン会議を開催し、年前半の公共投資計画の実施状況を評価し、2024年後半の公共投資資金の支出を促進するための課題と解決策を提示する予定です。これは重要な動きであり、年後半の公共投資資金の支出を加速させるための「後押し」となり、首相が定めた年間支出率の95%以上を達成するという目標達成につながることが期待されます。
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