業界のローカライズ率を高めるには？

弱く緩い連携は、国内工業製品の現地化率の低さに反映されています。

ローカライズ率は高くない

商工省によると、ベトナム産業の問題は、国内の力が弱く、経済構造改革によって外国直接投資（FDI）企業への依存度が高すぎることにある。例えば、ベトナムの総輸出額の70％以上を外国直接投資（FDI）企業が占めており、特に電気・電子、繊維、履物といった主要輸出産業では、FDI企業数は企業総数の約20％に過ぎないが、輸出額の80％以上を占めている。これらの企業は、税制優遇措置や安価な労働力といった投入コスト、そしてベトナムのそれほど高くない環境・労働要件を活用するため、主に川下分野に集中している。

工業局（商工省）の責任者は、近年、工業生産の変革と再編は主に国内企業ではなく外資系企業によって行われており、経済部門と地方を結び付けて工業生産チェーンを構築する競争上の優位性が十分に活用されていないという現状を指摘した。

「裾野産業企業のほとんどは中小企業であり、価格、品質、納期の面で輸入品と競争できるほどの能力がまだありません。高度な技術力を持つ裾野産業製品は、依然として主に外国直接投資企業によって供給されています。国内の生産・組立需要を満たすため、ベトナムは依然として高額の部品やスペアパーツを輸入しています」と工業省は指摘しました。

ベトナム裾野産業協会（VASI）のチュオン・ティ・チ・ビン事務局長はコン・トゥオン紙に対し、国内外の投資家のつながりは依然として曖昧であり、外国のパートナーから国内企業への技術や労働生産性の波及効果は依然として非常に限られていることを認識する必要があると語った。

さらに、この弱く緩い連携は、国内の基盤工業製品の国産化率の低さにも反映されており、より多くのFDIを誘致するためには、国産化率の更なる向上が不可欠である。

例えば、エレクトロニクス産業は業界先導産業は輸出において大きな役割を果たしているものの、現実にはベトナムの電子機器、コンピューター、部品グループは依然として外資企業に大きく依存している。基本的な現実として、電子機器産業の国産化率は依然として低く、ベトナム市場に流通する電子機器製品のほとんどは、輸入または外国製部品を用いて国内で組み立てられている。電子機器産業の裾野産業企業は業界のバリューチェーンに参入しているものの、技術内容の低い単純な製品しか提供できない。

あるいは自動車産業は精密機械、電子、材料技術など多くのサブ産業を統合した産業であり、高い技術レベルが要求されるが、国内企業のほとんどがそれを満たすことができない。

商工省によると、9人乗りまでの乗用車の国産化率は依然として低く、設定された目標は2020年に30～40％、2025年に40～45％、2030年に50～55％であるが、実際の数字は現在平均でわずか7～10％程度であり、設定された目標よりもはるかに低く、タイ、インドネシア、マレーシアなどの地域の国々と比較しても低い。

企業は自社の強みを主張するよう努めなければなりません。

チュオン・ティ・チ・ビン氏によると、ベトナムは工業化と近代化の過程において「後発国」である。ベトナム政府は常にレッドカーペットを敷き、FDI投資を誘致してきた。しかし、FDI企業に対する現地化の要求は依然として非常に慎重である。そのため、FDI企業が現地化率の適用、国内企業との合弁による部品・アクセサリーの生産などを行うための強力な制裁措置を講じる必要がある。現地化率のコミットメントを履行しないFDI企業には、基準とインセンティブ措置、そして制裁措置を定める必要がある。政府および関係省庁・機関は、FDI企業に現地化へのコミットメントを「強く求める」姿勢を引き続き強めていく必要がある。同時に、FDI資本フローの維持のため、国内の裾野産業の育成にも注力する必要がある。

現在、産業貿易省各省庁、支部、地方自治体を主導し、調整して工業企業が多国籍企業と連携し、ベトナム国内外でこれらの企業のサプライチェーンに参加する機会を模索するための支援を組織し、工業開発、特に裾野産業に関する法律の規定に従って優遇政策と投資支援を効果的に実施しました。

同時に、韓国、日本、タイの参照モデルに基づく技術センターの建設を展開し、一般的な産業企業を支援し、特に機械工学の産業企業の技術力と管理能力を向上させ、多国籍企業、FDI企業の要件を満たし、グローバルバリューチェーンにさらに深く参加します。

特定されると予想される主要産業は、繊維、履物、電子機器、自動車製造および組立、機械工学、ハイテク、材料産業、冶金、機械産業、電子機器産業、食品産業、生物学などの支援産業です。

チュオン・ティ・チ・ビン氏は、あらゆる産業分野における長期的な解決策を提案しました。最も重要なのは、企業の投資を支援し、動機付けることです。機械プロジェクトへの投資は多額の資金を必要とする一方で利益率が低いため、投資家の誘致は困難です。政府は、機械製造プロジェクトが最新技術を適用し、国際基準を満たすことを奨励するための優遇政策を講じる必要があります。

したがって、国内産業の発展を促進するための推進力を継続的に創出するためには、各企業の生産能力向上への努力に加え、裾野産業に関する政策・メカニズムの体系を整備し、より同期的かつ効果的に実施していく必要があります。そうして初めて、裾野産業は困難や課題を乗り越え、持続的に発展していくことができると確信しています。

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