6日午前、 労働傷病兵社会省相との質疑応答で、多くの国会議員が社会保険の一時脱退の状況を懸念した。
大臣に質問したホーチミン市代表団のトラン・ティ・ディウ・トゥイ氏は、最近、保険の脱退の波は減るどころか、むしろ増加しており、特に最近、保険法の改正に関する情報が発表されてからその傾向が顕著になっていると述べた。
労働者が依然として懸念している問題は、社会保険制度の不安定さです。彼らは、新しい制度によって自立が制限され、低い年金では生活が困難になるのではないかと懸念しています。代表団は大臣に対し、この問題の解決策を提示するよう求めました。
国会議員トラン・ティ・ディウ・トゥイ氏が質問した。
社会保険の一時脱退問題について、ズン大臣によると、2019年以前は、平均して毎年約50万人が社会保険を一度脱退していた。
現在、年間90万人が社会保険から脱退しています。これは、社会保険加入者数とほぼ同数です。これは将来的なリスクであり、課題でもあります。なぜなら、将来、多くの高齢者が社会保障制度に加入しなくなり、社会保障制度の持続的な運営が困難になるからです。
ドゥン氏は、保険を脱退する理由は厳しい生活状況と収入によるものだと述べ、社会保険を一度に脱退する人の大半は労働者、公務員、公務員であると語った。
「社会保険の一時脱退が増加している理由は、ベトナムほど容易に社会保険を脱退できる仕組みを持つ国は他にないからです。2016年社会保険法第60条は非常に人道的です。これは、私たちが相談した国連の専門家の評価です。専門家は、ベトナムは年金給付の最大75%の負担や社会保険の一時脱退を含め、寛大すぎると述べています。国際慣行では、各国は従業員が末期疾患を患った場合や海外に定住した場合にのみ、保険の脱退を認めています」と大臣は説明した。
ズン氏によると、社会保険の脱退は国民の権利であり、禁止することはできない。問題は、労働者がより多くのメリットや利点を理解できるようにし、脱退後、条件が整った時点で再加入できるようにすることだ。大臣は、実際には現在、脱退者の3分の1が再加入していると述べた。
ダオ・ゴック・ズン大臣が質問に答える。
同氏はまた、最近、社会保険法案が導入された際に、現在と同じ給付金が受けられないと考える労働者が保険を脱退する機会を捉えたという影響があったことも確認した。
しかし、彼は社会保険法改正の精神は労働者の給付を制限することではなく、増やすことに重点を置いていると断言した。
ダオ・ゴック・ズン大臣との討論ボタンを押した代表のトラン・ティ・ディウ・トゥイ氏は、多くの人が一度に社会保険を脱退する理由の一つは宣伝活動だと大臣は考えていると述べた。
基本的にこの意見に同意します。しかし、代表のディウ・トゥイ氏は、特にホーチミン市の労働者は、社会保険政策が一貫性があり、長期的に安定していることを望んでいると述べました。
代表は、労働者がもっと安心して社会保険をすぐに脱退したいときに考え直せるよう、権利を明確にしてほしいと願っていると述べた。
ダオ・ゴック・ズン大臣は、この議論に対し、最も重要な理由は労働者の生活環境をいかに改善するかであると述べた。さらに、最近、政策変更に関する情報が公表された際に、労働者が一斉に社会保険を脱退する事態が発生した。
大臣は、労働者への十分な情報提供が不足しているため、この点に限界があると考えている。したがって、労働者が明確に理解できるような情報提供が適切に行われれば、おそらく以前ほど高い水準にはならないだろう。
ズン氏はまた、保険に関する政策全体を検討する必要があると述べた。20年間も保険料を支払い続けると、特に労働集約型産業では労働者が待てなくなるだろう。省庁としては、国際慣行に倣い、保険料を15年または10年に短縮することが考えられており、これは保険料負担と受給額の減少を意味する。さらに、保険料負担の原則には、拠出と受益、そして平等の原則が盛り込まれている。
労働・傷病兵・社会省の長官は、保険金の一時払い停止は難しい問題だが、条件、どのようなケースで免除されるか、そして免除額はいくらかといった規定があると述べた。今後、国会で審議・決定する予定だ。
6月6日午前の質問の様子。
また、ダオ・ゴック・ズン大臣と議論したレ・タン・フォン代表（ホーチミン代表団）は、代表団の回答として、大臣は、従業員が社会保険を一度に脱退する理由の一つは、企業の困難な状況、つまり需要と供給の混乱により従業員に多くの困難が生じていることだと明確に述べたと述べた。
大臣はまた、解決策の一つとして社会保険法を改正し、社会保険加入者の権利を強化することも言及した。
しかし、代表のレ・タン・フォン氏は、この状況を解決するための根本的な解決策は、労働者が解雇されたり、職を失ったりして生活が困難になっている問題を解決することだと述べた。
討論会で、グエン・アン・チ代表（ハノイ代表団）は、最近、社会保険を一括で脱退する労働者の数が非常に多くなっていることを非常に憂慮すべきだと指摘した。しかし、社会保険を一括で脱退する労働者は往々にして気が進まないことが多く、本人の真の希望であるため、その意思は尊重されるべきだが、同時に、この保険基金の安定性を確保するための解決策も必要だ。
代表団は預金者の権利を保障し、基金の安定性を維持するための解決策に同意した。
これを実現するために、トリ代表は、最初の 5 年間は、拠出者が脱退した場合には支払った金額のみを返金し、次の年には拠出者への給付を徐々に増やすというプランを検討すべきだと提案しました。
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