この対話は、両国の安定と発展を脅かす新たな安全保障問題について双方が意見や経験を共有し、交換する機会となる。また、相互理解を促進し、人権上の相違を縮小し、両国間の外交関係樹立50周年（1973年～2023年）を機に 政治的信頼の強化に貢献し、両国関係を新たな高みへと発展させることを共に目指す機会となる。
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| 第3回ベトナム・オーストラリア副大臣安全保障対話が2023年2月22日、オーストラリアのキャンベラで開催されました。写真は、オーストラリア内務省執行部会担当副大臣のソフィー・シャープ氏とベトナム公安部副大臣のルオン・タム・クアン上級中将と代表団です。（出典：BCA） |
安全保障に関する緊密な協力
急速に変化する世界政治と安全保障の状況、複雑で予測不可能な展開、そして国際組織犯罪の数と危険度の増大という状況において、安全保障と人権の分野でのベトナムとオーストラリアの協力は、両国の指導者にとって常に関心事となっている。
これは避けられない客観的な必要性であり、党と国家の方針「近隣諸国、ASEAN諸国、主要国との防衛と安全保障に関する二国間協力活動の推進」に沿って、犯罪との闘い、人権の保障、国民の保護におけるベトナムの責任を示すものである。
「近隣諸国や主要国をはじめとする各国の安全保障、情報機関、警察機関との協力を強化し、国際犯罪と闘うための協力メカニズムに積極的かつ積極的に参加し、食料安全保障、水安全保障、エネルギー安全保障、サイバー安全保障、海洋安全保障、その他の非伝統的な安全保障上の課題に対処する」1。
2023年6月初旬、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相がベトナムを訪問した際、重要な発言の一つとして「オーストラリアが構築する2040年までの東南アジア経済戦略において、ベトナムは優先的な位置を占める」と発言しました。近年の両国関係における良好な成果は、様々な分野における戦略的信頼と協力の構築プロセスの成果であり、ベトナム公安省とオーストラリア内務省間の安全保障・法執行協力メカニズムを含む、20以上の二国間協力メカニズムが柔軟に維持されています。
安全保障と防衛の分野では、ベトナムとオーストラリアは代表団の交流、犯罪防止と取り締まり、移民管理、不法移民対策、情報交換、経験交換、英語研修などの協力協定の締結などを通じて緊密に協力してきました。双方は平和維持訓練と地雷除去の協力に関する覚書（MOU）を締結しました（2016年）。オーストラリア空軍は、南スーダンの国連平和維持活動への野戦病院の輸送を4回にわたって支援しました。
オーストラリアは、ベトナム国境犯罪防止管理センター（ホーチミン市）に常駐代表を置く唯一の国であり、両国は同センターを通じて定期的に諜報情報を交換し、テロ、人身売買、麻薬犯罪などの対策で協力している。両国は平和維持パートナーシップ協定の締結に向けて協議と準備を進めている。
双方は、両首相、両外相、両国防相の年次会談、経済連携会議、地方間の協力など重要なメカニズムを含む20を超える協力メカニズムを維持してきた。
これまでに、第2回両首脳年次会談（オンライン、2021年1月）、第4回外相年次会談（2022年9月）、第3回大臣級経済連携会合（2023年4月）、第3回次官級安全保障対話（2023年2月）、第8回外務・防衛次官級戦略対話（2023年5月）、第3回国防次官級防衛政策対話（2019年10月）、部局・局長級協議メカニズムが開催されました。
オーストラリア内務省執行部会担当副大臣ソフィー・シャープ氏とベトナム公安副大臣ルオン・タム・クアン上級中将が共同議長を務めた第3回副大臣級安全保障対話（2023年2月19～25日）において、双方は、(i)オーストラリアへの海路による不法移民対策及び移民対策に関する協力強化、(ii)サイバー犯罪防止プログラムにおける連携の可能性検討を通じたサイバーセキュリティ、データセキュリティ、重要技術に関する協力強化、(iii)重大犯罪及び国境を越えた犯罪、(iv)マネーロンダリング及びテロ資金供与対策を強化し、国際基準遵守を強化するための情報（行動及び政策）共有作業支援、(v)オーストラリア国家緊急事態管理庁との代表団交換を通じた防災、気候変動、対応及びレジリエンスに関する協力強化、(vi)各国に関連する地域及び世界情勢に関する情報交換、の6つの事項について議論した。
現在、両国は署名済みの協力文書および第3回安全保障次官級対話議事録に盛り込まれた約束と合意を履行しており、特に移民、アジア地域の法執行官の訓練、英語訓練、サイバー犯罪とサイバーセキュリティ（CSA）に関する訓練、そしてベトナム公安省の国連平和維持軍参加に対する支援の今後の展開などの分野で協力を進めている。
国際犯罪との闘いにおける連携に関しては、両者はベトナム・オーストラリア合同国際犯罪防止チーム（JTCT）を設立した。
10年以上の運用を経て、200件以上の案件、特に500件を超える国際犯罪関連案件の取り扱いに貢献してきました。2021年2月9日付公安大臣決定950/QD-BCAによると、新たに完成したJTCTモデルは、ベトナムとオーストラリア間の国際犯罪に関する情報および事件の受理、処理、検証、捜査の機能を有しています。
これを受けて、2022年6月23日、ホーチミン市でベトナム公安省とオーストラリア連邦警察の代表がベトナム・オーストラリア国際犯罪防止チームに関する覚書に署名した。
| ベトナムとオーストラリアは、双方の高官訪問を通じて戦略的信頼を構築し続けており、最近ではオーストラリア首相のベトナム国賓訪問（2023年6月）、オーストラリア総督のベトナム公式訪問（2023年4月）、そしてオーストラリア国会議長のヴオン・ディン・フエのオーストラリア公式訪問（2022年12月）が行われました。 |
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| ド・フン・ヴィエット副大臣とオーストラリア外務副大臣は、第8回ベトナム・オーストラリア外交防衛戦略対話に出席した代表団と記念写真を撮影した。（写真：クアン・ホア） |
人権に関するオープンな対話
ベトナムとオーストラリアは、率直さ、開放性、バランス、相互尊重の精神に基づき、2002年以来、毎年人権対話を実施しています。両国で18回の対話を開催し、双方は人権問題へのアプローチ、各国における人権保障の現状と取り組み、法の支配、法改正と自由の保障、社会的弱者の権利保障、ジェンダー平等などについて情報交換・共有し、人権に関する多国間および二国間協力についても議論してきました。
直近では、両国が外交関係樹立50周年を迎え、二国間関係が力強く発展する中で、第18回人権対話（2023年4月24日）がベトナムで開催されました。オーストラリアはベトナムの主要なパートナーであり、新型コロナウイルスワクチンの支援国としては2番目に大きい国です。
この対話は、ベトナムとオーストラリアが、特に弱い立場にあるグループ（女性、子ども、少数民族、LGBTQIA +コミュニティなど）の権利の確保に関して、両国の人権慣行や得られた教訓に関する情報を共有するための公式なチャネルでもあります。
オーストラリア政府は、ジェンダー平等、先住民族および少数民族を優先する人権政策を推進し、障害者や「LGBTQIA + 」コミュニティの権利を保護するため、初の人権大使とジェンダー平等大使（2022年12月）を任命しました。
第18回対話において、オーストラリアは、ベトナムが社会的弱者の権利を保障し、ジェンダー平等の確保において、社会団体の積極的かつ効果的な参加によって成果を上げていることを歓迎しました。また、オーストラリアは2022年末に2022～2032年を対象期間とする「女性と子どもに対する暴力対策国家計画」を発表し、2021～2031年を対象期間とする「児童保護国家計画」を積極的に実施しています。
オーストラリアはまた、ベトナムがLGBTQIA +の人々（男性や女性以外の性的指向や性自認を持つ人々を指す用語）の権利保障において進歩を遂げたことを称賛した。オーストラリアは、「性別がない」つまり「アセクシャル」（オーストラリアの書類やパスポートの性別申告欄では「A」と略される）と自認する人々のグループを公式に認め、このグループの権利をより確実に保障するための法改正を行った最初の国である。
特に、ベトナムは2019年の労働法において障害者の権利を促進し、障害者に対する差別と闘うための具体的な規制を設けており、少数民族の社会経済的権利を促進し確保し、少数民族コミュニティ向けの具体的な優先計画やプログラムも策定している。
オーストラリアが懸念している言論・報道の自由、そして特定の法律違反者の裁判に関して、ベトナムはオーストラリアが正しく理解し、法の支配の精神に基づきベトナムと共有できるよう、正確な情報を提供しました。ベトナムは、法律で定められた自由の行使を理由に逮捕したり、事実上処理したりすることはなく、多くの人々の権利行使を制限したり、逮捕したりすることはありません。
しかし、国家を破壊し転覆させようとする陰謀や意図に加担し、社会不安を引き起こすために自由を濫用した事例については、法に基づき厳正に対処しなければなりません。囚人、被拘禁者、一時拘留者には、法の規定に基づき、食料、衣服、住居、日常生活、医療、文化、芸術、体育、スポーツ、宗教的読書活動などが保障されます。ベトナムは、市民権、政治、経済、社会、文化を含む包括的なアプローチで、いかなる権利も軽視することなく、国民の基本的自由を尊重し、保障するという、一貫して継続的な政策を堅持しています。
オーストラリアとベトナムは、人権分野における二国間協力において、多くの効果的な活動を実施してきました。特に、オーストラリア人権委員会は、国家教育システムにおける人権教育プロジェクトの担当機関であるホーチミン国家政治アカデミーと人権教育に関する協力を積極的に実施しています。オーストラリア側は、人身売買防止、サイバーセキュリティ、人権分野における協力を強化したいと考えています。
人権に対するアプローチには依然として違いがあるものの、オープンさ、率直さ、建設性は、オーストラリアとベトナムが引き続き交流と共有することで違いを縮め、協力し合い、互いを支援して両国の人々の権利をより良く促進し、同時に世界の人権促進に貢献していく上で重要な要素である。
これは最も重要な共通点であり、ベトナムとオーストラリアが今後も対話を維持し、人権分野で二国間協力をさらに緊密にしていくための核心となるものである。
インド太平洋地域との関係発展が注目され、東南アジアとの関係発展が優先される中、オーストラリアにとってベトナムは常にこの地域における最優先のパートナーであり、ベトナムとの協力関係を継続的に発展させたいと望んでおり、これは将来的にベトナム・オーストラリアの包括的戦略的パートナーシップを向上させるために政治的信頼がしっかりと強化されたことを示している。
1 2013年4月10日付国際統合に関する決議第22-NQ/TW号
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