7月12日、首相は指令第20号を発行し、 ハノイ人民委員会に対し、2026年7月1日までに環状1号線で化石燃料（ガソリン、石油）を使用するバイクやスクーターが流通しないように、組織や個人が車両やルートを転換するための解決策と措置を実施するよう要請した。
首相はまた、2028年1月1日からガソリンで動くバイクとスクーターを禁止し、環状道路1号線と環状道路2号線でガソリンで動く自家用車を規制するという目標を設定した。2030年からは、この実施は環状道路3号線まで拡大されていく。
政府首脳のこの方針は、数百万人の人々に直接影響を与えるだけでなく、ハノイ都心部におけるバイク乗り入れ禁止政策の実現に向けた困難な道のりにおける転換点となったため、たちまち世間の注目を集めました。ハノイ市は、過去10年間（2015年から2025年）にも、首都におけるバイク乗り入れ禁止に向けたロードマップの実現に向けて、多くの解決策を実施してきました。
ハノイがバイク問題を解決
10年前、第14回ハノイ人民評議会（2015年12月初旬）において、2016年から2020年までの期間に、ハノイ市の交通渋滞を緩和し、交通安全を確保するための目標プログラムを承認しました。
ハノイ市人民評議会は、交通インフラの整備が追いつかない中で個人用車両が急速に普及している状況を克服するためのロードマップと解決策を明確に定義するために、総額2兆ドン超の投資を行い、7億ドンを充当して、当該地域での個人用車両の使用を段階的に制限するプロジェクトの開発に充てることを決定した。
2015年12月28日、国会の社会経済開発課題に関する決議と2016年度国家予算見積りを実施するための政府と地方自治体のオンライン会議において、ハノイ人民委員会委員長は、交通渋滞を緩和するために個人車両を制限するロードマップを作成するために、政府が省庁と部門にハノイと調整することを許可することを提案した。
ハノイ市の指導者たちは、この提案の理由として、2015年にはこの地域で毎月平均1万8000台から2万2000台のバイクが新規登録され、6000台から8000台の自動車が新規登録されたと述べた。2018年に自動車税の課税対象が削減されると、2020年までにハノイの自動車数は100万台近くに達すると予想されている。さらに、ハノイに入港する軍や省の車両、そして700万台のバイクも加わる。
「今解決策がなければ、今後4～5年で交通渋滞はますます悪化するだろう」と当時のハノイ人民委員会委員長は述べた。
2016 年半ばまでに、ハノイ党委員会の都市近代化プログラム草案は具体的なロードマップを示しました。 「2025年までにバイクの乗り入れを禁止することを目指し、段階的に自家用車を制限していく」 しかし、当時ハノイでは公共交通機関が不足していたためバイクを禁止できなかったという意見もある。
2016年末、ハノイ市運輸局は、首都でのバイクの乗り入れを3段階に制限するロードマップを作成するために科学者や専門家との協議を組織した。
2020年からの第1段階では、ハノイ市は週末、祝日、旧正月（テト）に旧市街でのバイクの運行を制限します。2021年には、毎日午前7時から午後7時まで、他省からのバイクが市内中心部（環状1号線）に入ることを禁止し、平日は旧市街でのバイクの運行を制限します。
2023年からの第2段階では、市は環状2号線での他省からのバイクの運行を禁止し、同時に古い通り（チャンフンダオ、リートゥオンキエットなど）への規制を拡大します。
2025年までのフェーズ3では、首都は環状道路3号線内の一部の場所でバイクを禁止します。
2017年7月4日、ハノイ人民評議会はプロジェクトに関する決議第4号を可決しました。 「2030年までのビジョンを掲げ、2017年から2020年にかけて交通管理を強化し、交通渋滞と環境汚染を軽減する」 その中で最も注目され、物議を醸している目標は、2030年までに都心部でのバイクの乗り入れを禁止するというロードマップである。当時、市内には500万台以上のバイクが流通しており、人々の移動手段として重要な役割を果たしていたことを考えると、これは大胆な政策である。
その後、ハノイの交通部門は、地区および一部の郡での新規バイク登録を制限し、10年未満の古いバイクの購入を通じて人々を支援する政策を発行し、月曜日から金曜日のラッシュアワーにバイク禁止を試験的に実施することで、バイク禁止ロードマップの迅速化を図ろうとした。
2019年10月までに、ハノイ運輸局と運輸開発戦略研究所（運輸省）がプロジェクトを開発しました。 「2030年までにバイク乗り入れ禁止地区に向けて、バイクの乗り入れを制限するゾーニング、公共交通機関のサービス能力」
このプロジェクトでは、バイク規制のゾーニングについて2つの選択肢を提示し、協議を行っています。選択肢1は、地区（12の地区と地区化準備中の5つの郡。影響を受ける人口は合計474万人）ごとにバイク規制を行うものです。しかし、この選択肢には、適切な交通条件を確保するための技術的なベルトがないため交通整理が困難であること、駐車場や接続のための乗換ポイントの建設が困難であることなど、多くの制約があるとされています。
選択肢2は、ベルト沿いのバイクの走行を制限することです。ハノイ交通戦略研究所は、2030年までにハノイ市が建設する5つのベルトのうち、ベルト3はバイク走行を制限するためのすべての基準を満たしていると考えています。これは、ベルト3が閉鎖型であり、断面が広く、8～10車線規模で、ルート上に複数の都市高速道路区間があり、交通流の分離が確保されているためです。ベルト3には広大な予備用地基金があり、既に手狭なベルト2よりも駐車場、乗換地点、休憩所を建設しやすいでしょう。
2021年末、ハノイ市人民委員会は、2021年から2025年までの交通渋滞緩和と交通安全確保のための目標プログラムに関する報告書を、同レベルの人民評議会に提出しました。これを受けて、市は今後数年間、バイクの運行を制限するゾーニングに関するプロジェクトの承認手続きを進め、当初の計画より5年前倒しとなる2025年以降、対象地区におけるバイクの運行を禁止する方向で検討を進めていきます。しかしながら、このプロジェクトは市人民評議会に提出されていません。
2024年8月までに、運輸省は、2021～2025年の5カ年社会経済発展計画に関する市人民評議会の決議の実施状況報告書の中で、期限までに完了していない内容がまだあることを認めた。 「公共旅客輸送システムのインフラとサービス能力に応じて、バイクの運行を制限するために地域をゾーン分けし、2030年までに地区内でのバイクの運行を停止することを目指すプロジェクト」
ハノイ運輸局は理由を次のように説明した。「これは国民に大きな影響を与える困難かつ繊細な問題であるため、運輸局はプロジェクトが社会と国民に与える影響を検討し、慎重に調査し、総合的に評価し、適切な時期に法規制に従って厳格な法的条件を確保するための選択肢と解決策を慎重に提案する必要がある。」
ガソリンバイク禁止の目標を断固として追求
深刻化する大気汚染に直面し、ハノイ市は2024年12月、低排出地域（LEZ）の設置に関する決議を可決しました。決議では、2025年から2030年にかけて、ホアンキエム区とバーディン区（旧）でこの政策を試行し、他の地域への導入を促進することが強調されました。
2031年以降、高リスク地域ではLEZの実施が義務付けられます。
LEZ エリアでは、ディーゼル燃料で走行する大型トラックの走行を禁止する、レベル 4 排出基準を満たさない自動車、およびレベル 2 基準を満たさないバイクやスクーターが特定の時間またはエリアで LEZ エリアに入ることを制限または禁止するなどの環境確保のための措置を適用する必要があります。
そして昨年6月、市は自動車メーカーと協力し、LEZに入るガソリンバイクの数を減らすプログラムを開発した。
ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、ベトナムオートバイ製造業者協会（VAMM）との作業会議で、ハノイ市は2030年までに地区内でのバイクの乗り入れを制限するロードマップを維持し、ガソリンバイクから電動バイクに徐々に切り替えていくと述べた。
ハノイ市長は、この政策は7年以上前に発布されたものであるため、企業や住民にとって驚くべきことではないと述べた。市は、化石燃料を使用する車両をクリーンエネルギーに転換するためのロードマップを実行することを決意している。
この目標を達成するために、ハノイは人々の充電への転換を支援し、充電ステーションシステムに投資し、充電が集中するエリアの安全基準を改善し、公共交通機関を強力に開発する政策を実施する予定だ...
トラン・シー・タン氏は建設局に対し、関係各所と調整し、国家、企業、国民の利益を調和させながら適切な転換ロードマップを策定するよう指示した。
7月15日午後、ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は記者団の取材に対し、現在のハノイの環境汚染状況は極めて深刻で、環境、生活の質、人々の健康を直接脅かしていると述べた。
ハノイの指導者によると、世界の主要都市の発展の歴史は、大気汚染や河川汚染を含む環境汚染対策に関して非常に困難な時期を経験してきた。そのため、中央政府とハノイ市は、環境汚染の克服を重要な目標と定めた。
しかし、大気汚染の問題に関しては、現在の輸送手段のほとんどが依然として化石燃料（ガソリン、石油）を使用しており、これが環境への排出量の最大60％を占める主な要因であると考えられるため、トゥアン氏はこれが大きな課題であることを認めた。
「ハノイ市の任務は、環境分野における緊急かつ抜本的で非常に包括的な課題を定めた指令20を実施することであり、個人輸送手段も対象としている。」 トゥアン氏は強調した。
トゥアン氏によると、ハノイの人口は現在約850万人で、定期的に移動する自由人口は含まれていません。市は800万台以上の車両を管理しており、そのうち約110万台は自動車、690万台はバイクです。市内中心部の環状1号線周辺だけでも、人口は約60万人ですが、バイクの数は45万台に上ります。バイクの70%が古い車両であるため、大気汚染の原因の一つとなっています。
ハノイ市人民委員会のリーダーによると、指令20を実行するために、市は具体的なプログラム、計画、対策、解決策を検討するとのことだ。
そのため、市は、首都圏中心部のベルト地帯に住む人々、特にガソリン車やディーゼル車を使用している人々にとって最適な車両転換を支援するための政策メカニズムを検討します。また、2026年、2028年、2030年のロードマップに基づき、ベルト1以外の地域の人々にも車両転換を奨励します。
「政府、国民、そして企業が連携し、管理策も講じます。そのため、グリーンカーを提供するすべての企業に対し、車両の転換に関する優遇政策の提供、さらには車両を最大限に活用するための費用や関連事項への支援など、最大限の支援策を講じるよう呼びかける措置を講じます」とトゥアン氏は述べた。
特に、これらの政策には、登録料、登録手続き、そして交通インフラの静的整備に関する優遇措置が盛り込まれます。このロードマップでは、ガソリン車が限られている地域への支援を強化し、グリーンエネルギーやクリーンエネルギーを使用する車両への優遇措置を講じます。トゥアン氏は、首都法もこうした転換を奨励しており、グリーンエネルギーやクリーンエネルギーを使用する車両であっても、登録料がほぼ100%免除されていると述べました。
トゥアン氏は、これは重要な問題であり研究中であると認識し、2025年9月にハノイ人民委員会がこれを市人民評議会に提出し、これらの問題に対処するための専門的な決議を制定する予定であると述べた。
さらに、ユーザーの安全を確保するため、市は、電気自動車のバッテリーの使用、防火、消火に関するソリューションを、最新の同期インフラストラクチャと標準を使用して導入し、独占を回避するために多くの企業が参加するバッテリー交換ステーションも設置する予定です。
「これは、個人車両を直ちに制限するものではなく、転換することです。目標は、公共旅客輸送の割合を増やし、バスと都市鉄道のシステムを確立し、最も適切で最適な複合公共交通ネットワークを構築することです。」 トゥアン氏は強調した。
VTCニュースには、ハノイでのバイク禁止案を徹底的に分析した詳細な記事も多数掲載されている。 2017年7月、ハノイ市が一部地域で段階的にバイクを制限し、2030年までに旧市街でのバイクの乗り入れを禁止するというロードマップを打ち出した際、ヴォー・ヴァン・キエット首相時代の政府諮問グループ元メンバーで経済専門家のグエン・ジア・ハオ氏はVTCニュースに対し、これは完全に正しい政策だと評価した。 「公共交通機関がまだ旅行のニーズに対応できるほど発達しておらず、人々の所得もまだ低く、数百メートルしか離れていない場合でもバイクを使う習慣がある中で、事故や交通渋滞のほとんどは、バイクの運転手が交通法規を理解しておらず、認識が乏しいことに起因していることを認めなければなりません。」 ハオ氏はコメントした。 経済専門家は、今後はバス、BRT、高架鉄道、地下鉄などの公共交通機関の増加に適した時間帯に合わせて、都心部でのバイクの走行を禁止することを検討する必要があると述べた。 同時にVTCニュース電子新聞で議論した交通計画管理研究所所長のチン・タン・ビン博士は、ハノイは交通手段間の調和を考慮する必要があると認めた。 ビン博士によると、自転車、バイク、徒歩のみを利用する社会は、速度と輸送能力が低いため、繁栄しているとは言えません。自家用車のみを利用する社会は、交通渋滞、環境汚染、交通事故など、多くの問題に直面することは間違いありません。 「当面は、公共交通機関の旅客輸送の質を向上させ、対応能力を向上させるための基本的な解決策、そして個人車両を管理するための効果的な解決策に注力できます。今、課題となっているのは議論することではなく、それを適切に実行に移すことです」とビン氏は強調した。 |
出典: https://baolangson.vn/hanh-trinh-10-nam-de-ha-noi-tien-toi-cam-xe-may-xang-o-noi-do-5053377.html
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