ジャライ市はコミューンレベルの行政改革を推進

これは、草の根レベルでの行政改革を推進するための要件でもあり、二階層地方自治モデルの有効性を徐々に確認していくものである。

タスクが多く緊急

2025年6月9日付政府法令第118/2025/ND-CP号「ワンストップ部門と国家公共サービスポータルにおけるワンストップ、ワンストップメカニズムに基づく行政手続きの実施」に従い、2025年7月と8月に、ザライ省のコミューンと区は、公共行政サービスセンター（PPSC）の効率的な運営を確保するために、多くの重要なタスクを緊急に完了する必要があります。

行政サービスセンターで行政手続きを行う人々を支援するため、コミューンや区ではより多くの幹部や青年組合員を派遣している。**写真：グエン・ムオイ**

省人民委員会弁公室の指導に基づき、7月には各地方自治体が社級公共サービスセンターの活動に関連する制度、設備、情報セキュリティを見直し、整備する必要がある。センター長は業務規則を制定し、各職位に具体的な職務を通知しなければならない。特に、書類受付窓口において各分野の責任を明確に定める必要がある。これらの文書はすべて公開され、国民が遵守・監視できるようにしなければならない。

さらに、書類を受け取る公務員全員が利用できるよう、コンピューター、プリンター、スキャナー、デジタル署名など、設備を完備する必要があります。また、手続きに便利なスペース、手続き一覧表、オンライン申請用コンピューター、障害者用通路、自動番号機が設置されていない場所での調整要員の配置など、早急に確保する必要があります。

行政手続改革管理局（省人民委員会事務局）のレ・ズン・リン局長は、「国民に奉仕するという原則を徹底し、優先的に書類を提出する人が優先される。特に、高齢者、障害者、妊婦といった社会的弱者層が優先される」と述べた。

行政サービスセンターには、書類を受け取る公務員全員が利用できるよう、コンピューター、プリンター、スキャナー、デジタル署名などの設備が完備されている。**写真：バビン**

リン氏によると、現在、多くの地方自治体は、コミューンレベルの公共サービスセンターの機能と任務を未だ明確に理解していないという。2025年6月9日付政府政令第118/2025/ND-CP号によると、公共サービスセンターの主な任務は3つある。センターの全活動の管理、行政手続きの管理、電子政府の構築、コミューンレベルの人民委員会における情報技術の適用状況の監視である。したがって、センターに割り当てられた機能と任務に沿って業務を遂行・完了するための人材を確保するために、公務員と書類受領担当職員の配置を見直す必要がある。

センターにおける書類受領担当者については、地方自治体は、村級人民委員会傘下の専門部門の公務員を任命し、行政手続き書類の受領業務を行わせるものとする。同時に、公衆郵便サービスを提供する企業から職員を派遣し、書類処理の案内、受領、デジタル化、結果の返却業務を行わせるものとする。

技術インフラに関して、科学技術省技術郵便電気通信局のトラン・ゴック・ヴィン副局長は、「センターの運営に支障をきたさないよう、安定した伝送回線を確保するための計画を立てるため、135のコミューンと区で現地調査を実施しています」と述べた。ヴィン副局長によると、現在、ザライ省はデジタル署名の導入準備が整ったコミューンと区の割合で国内トップであり、コミューンレベルでの行政手続きの円滑化に貢献しているという。

国民に対して全く無責任だ

村レベルの公共サービスセンターの運営品質向上のためのオンライン研修会で講演したラム・ハイザン省人民委員会副委員長は、村レベルの公共サービスセンターの円滑な運営のための条件を早急に整備するよう各地方自治体に指示した。省人民委員会副委員長は、「短期的に必要なことは直ちに実行し、長期的に必要なことはロードマップを策定する必要がある。国民に対する責任を決して怠ってはならない」と強調した。

人々と企業の満足度を高めるには、サービス原則を徹底する必要がある。**写真：バビン**

チューアタイ村人民委員会が、自動番号発行機、ディスプレイ、スマート行政手続きキオスクなどの設備が不足しているという提案に対し、省人民委員会のラム・ハイ・ザン副委員長は、「これらは追加的な設備です。省は今後、各村に1～2台のスマートキオスクを設置し、人々がより便利にオンラインで書類を検索・提出できるよう、社会資源を動員する計画を優先し、段階的に各村に設備を設置していきます」と述べた。

7月1日から5日まで、コミューンレベルの公共サービスセンターにおけるオンライン記録生成率は59%に達しました。これは、行政単位の再編後、業務が多岐にわたる状況において、コミューンレベルの公共サービスセンターの開設からわずか1週間という状況において、非常に好ましい結果です。初期の記録は、ザライ省の行政手続き決済システムが順調に運用されていることを示しています。省人民委員会は、僻地や隔絶された地域のコミューンの努力を高く評価するとともに、インフラ面で優位性を持つ中央部に対し、住民や企業へのサービス提供における主導的な役割をさらに強化するよう要請しました。

「コミューンレベルの指導者たちは、自分たちの規模と役割が以前とは大きく異なることを明確に認識しなければならない。コミューンレベルはもはや小さな行政単位ではなく、省政府の縮図のようなものだ」と、省人民委員会のラム・ハイ・ザン副委員長は強調した。