代表者チャウ・クイン・ダオ - キエンザン省国会議員代表団。
教員法を公布する必要がある。
キエンザン省国会代表団のチャウ・クイン・ダオ氏は、通常の製品や商品には一定の割合で欠陥が含まれる可能性があるものの、教職の製品は特別なものであると述べた。なぜなら、教職は人間の人格形成に関わるものであり、新しい時代の要求を満たすために、品質と能力の完璧さが求められるからである。上記の要求は、社会と国が教師に課す命令であり、欠陥のある製品を作ることは許されない。
この要請に対し、チャウ・クイン・ジャオ代表は、教師法の制定は、教師に対する国家管理の有効性と効率性の向上、教職員の育成と開発のための好ましい条件の創出、教師が安心して仕事に打ち込める労働環境の確保に貢献するための法的根拠を確立するために非常に必要であると述べた。
教員法の公布の必要性を強調し、グエン・ティ・ラン・アイン議員(ラオカイ省国会代表)は次のように述べた。「2013年ベトナム社会主義共和国憲法は、教育の発展を、国民の知識の向上、人材の育成、才能の育成を最優先の国家政策と定めています(第61条)。特に、教育の質を決定づける要因は教員です。」
法的文書に関しては、教師に関連する問題を直接規制する法律が 4 つあり、その中には、2019 年の教育法、2012 年の高等教育法 (2018 年に改正)、2014 年の職業教育法などがあります。
しかし、教員の実際のニーズと教員に関する既存の政策や法律を検討、要約、比較した結果、ベトナムの教育の将来に根本的な影響を及ぼす大きな欠陥と限界が依然として存在することが判明した。
具体的には、教師に関する現行の法制度は、教師という職業の本質と完全には整合していません。現在に至るまで、教師の完全かつ明確な定義は存在していません。一方、教育訓練分野における教師の教育訓練活動は、他の多くの分野と比較して、特異かつ明確な特徴を有しています。
同時に、代表者の大多数は、第8回会議で提出された教員法草案の規定に同意した。草案の規定は、現在の教員の育成に必要な要件を基本的に満たしており、教員に対する国家管理の有効性と効率性の向上に資する法的根拠を創出している。
グエン・ティ・ラン・アン議員( ラオカイ省国会代表団)。
優秀な人材が教育分野に参入することを優先し、奨励します。
ラオカイ省国会代表団は、いくつかの具体的な問題について意見を述べ、起草委員会に対し、地方自治体間の整合性を考慮し、確保するよう提案した。現実には、予算条件のある地方自治体は教員支援のための個別の政策を策定している一方、予算条件のない地方自治体は策定していない。
「これでは団結が確保されず、地方で働く教師の間で不公平です」とグエン・ティ・ラン・アン代表は認め、教師政策では優秀な学生が教育分野に入ることを優先し、奨励する必要があると述べた。大学や研究機関で教え、活躍している科学者、教授、医師などの上級職の人材も対象だ。
教員法案第2条では、「別段の合意がない限り、非公立教育機関の教員の給与および給与方針は、同じ研修レベルおよび同じ職位を有する公立教育機関の教員の給与および給与方針よりも低くてはならない」と規定されている。
グエン・ティ・ラン・アン議員は、このような規定は誤解を招く恐れがあり、賃金は雇用者と労働者の間の合意に従って支払われるべきであると規定している労働法に反するため、起草委員会が一貫性を確保するために見直しを行い、「別段の合意がない限り」という文言を削除するよう提案した。
トラン・ヴァン・ティエン議員(ヴィンフック省国会議員代表団)。
第28条に規定されている教師支援政策について意見を述べたトラン・ヴァン・ティエン議員(ヴィンフック省国会代表団)は、この政策は公立教育機関にのみ適しているという懸念を表明した。
非公立機関の教員は、本条に規定されている政策の適用を受ける権利を有するのでしょうか。もしそうでない場合、社会に不平等が生じることになります。したがって、代表は、法案を起草する機関は、社会における教員の公平性を確保するための調査を行うべきだと提案しました。
さらに、第27条第1項dでは、行政職給与制度において初めて採用され、1等級昇給した教員については、その対象とすると規定されている。しかし、法案第18条では、採用された教員については、インターンシップ、試用期間、または非常勤講師制度を実施しなければならないと規定されており、給与・手当制度がどのように実施されるかは明確ではない。
そのため、代表のトラン・ヴァン・ティエン氏は、起草機関がインターン、試用期間中の従業員、または客員講師の給与制度に関する規則を研究し、補足すべきだと提案した。
グエン・ティ・ラン・アン議員は、将来的に教員チームを構築・育成するための環境整備が必要であると述べた。これには、教員向けの政策の実施、安全で働きやすい職場環境の確保などが含まれる。そうすることで、教員は安心して仕事と職業に打ち込めるようになる。「上記の理由から、教員法の公布は非常に必要である」と、グエン・ティ・ラン・アン議員は自身の意見を述べた。
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