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失業保険の保険料率を1%に固定しない提案

VnExpressVnExpress20/03/2024

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労働・傷病兵・社会省は、失業保険料率を柔軟なものにし、現在は従業員と企業それぞれに1%という固定額を課しているが、これを最大1%に引き上げることを提案している。

雇用法改正案は、3月15日から2ヶ月間、意見募集の対象となっている。起草機関である労働・傷病兵・社会省は、従業員が月額給与の最大1%を拠出し、雇用主が失業保険(UI)加入従業員総数の月額給与基金の最大1%を拠出するという改正案を提示した。政府は予算から最大1%を補助する。

現行法では、従業員と事業主は、給与および給与総額の1%を毎月一定額基金に拠出することが義務付けられています。これは、従業員が失業した場合に収入の一部を補償し、職業訓練を支援し、雇用の維持または再就職を支援する制度です。

起草機関は、上記の規定は、剰余金の源泉が大きいにもかかわらず、自然災害、疫病、経済危機の際に柔軟に調整されていないと考えている。例えば、2021年に発行された失業保険基金からの38兆ドンの支援策は、実際には約1,300万人の労働者と34万6,000社以上の企業に支払われた。

2023年7月、ホーチミン市で失業手当を申請する労働者たち。写真:タン・トゥン

2023年7月、ホーチミン市で失業手当を申請する労働者たち。写真:タン・トゥン

労働・傷病兵・社会省は、失業給付の最長期間の算定基準として基本給を廃止し、地域最低賃金のみを維持することも提案した。具体的には、失業給付の月額は、退職前の連続6ヶ月間の社会保険料を差し引いた平均月額給与の60%に相当し、地域最低賃金の5倍を超えないものとする。

労働者が失業手当を受け取る時期も、現在の16日目ではなく、完全な給付申請書を提出した日から11日目に早められることが提案されています。

2022年から2023年にかけて社会保険料を納める平均給与は約556万VNDに達し、労働者が受け取る失業手当は月額約330万VNDとなる。

近年、企業からは失業保険の保険料率引き下げと給付額の引き上げが相次いで提案されている。社会保険法改正案に対する意見表明において、13の業界団体は、失業保険の保険料率を現行の固定率から、事業主0.5%、従業員0.5%に引き下げることを提案した。同時に、各レベルでは、実態に即した更なる引き下げに向けたロードマップを検討している。

労働者側は、現在の失業給付の水準である離職前6ヶ月間の平均賃金の60%は低すぎると考え、失業給付の増額を提案した。しかし、起草委員会は今回の法改正において、給付水準の調整は検討していない。

2009年から実施されている失業保険政策には、失業給付、職業紹介、職業訓練支援、健康保険などが含まれており、失業による経済への「ショック対策」として位置付けられています。

この基金は、雇用主と従業員からの拠出金、国の支援、基金の運用活動による収益、その他の法定財源から成ります。基金の参加者は、契約を結んでいるフォーマルセクターの労働者であり、「拠出・受領」の原則に基づいて賃金が支払われます。

ホン・チウ


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