宣伝は固定原則の一つと考えられている
近年、わが党と国家は司法改革を常に重視し、これを人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設と完成の中心任務と位置付けています。
最近、ベトナム社会主義法治国家の建設と完成に向けてより強い変化を生み出すため、2022年11月9日付決議第27-NQ/TW号「新時代におけるベトナム社会主義法治国家の継続的な建設と完成について」が発行されました。
決議の内容には、草の根、地方、そして国全体の問題についての議論や政府機関への勧告に参加する国民の権利の実現を保証するメカニズムを持つこと、国民の意見、勧告、反省、苦情、告発の受付、処理、解決、対応においてオープンかつ透明性を保つことの必要性も明確に述べられている。
したがって、公開裁判は、ベトナムの法制度における様々な法文書において定められた不変の原則の一つとみなされています。例えば、2013年憲法第31条第2項、改正刑事訴訟法第25条、2015年民事訴訟法第15条、2015年行政訴訟法第16条などが挙げられます。
記者室で裁判の模様を報道する記者たち。写真：CTV
訴訟活動における公開裁判の原則と、すべての国民が裁判に参加する権利を保障することは、宣伝、普及、教育、法令遵守に関する理解と意識の向上、裁判所の裁判活動を監督する国民の至高の権利の保障に貢献する。
これらの規定によれば、行政、民事、刑事を含むあらゆる分野の裁判は、迅速、公正、かつ国民のための公開裁判という原則に基づいて行われなければならない。国家秘密、民族の伝統・慣習の保持、未成年者の保護、または職業上の秘密、営業上の秘密、個人の秘密の保持など、訴訟当事者の正当な要請に基づく特別な場合を除き、裁判所は非公開裁判を実施することができる。
実際、人民裁判所組織法（改正）草案に関する現在の論評もこの方向で行われている。例えば、同法草案第5条第3項には「司法権を速やかに、公平に、公開的に、公正に、客観的に執行する」と規定されている。また、第8条には「裁判所は、法律で定められた期限内に、速やかに、公平を確保し、公開的に、公正に、客観的に司法権を執行しなければならない」と規定されている。
法案第141条第3項の修正および補足に関する意見要請に関しては、「裁判官団、判事およびその他の訴訟当事者の発言および画像の記録は、裁判または会議の裁判長の同意を得て、裁判または会議の開始中にのみ行うことができる」と規定されていることが分かっています。
現在、国会常任委員会は、この内容を検討・検討し、実現可能性を確保し、各機関が機能と任務を遂行するための好ましい条件を整えるよう要請している。
公開裁判の原則は憲法上の原則であり、広く適用されている。
ハノイ弁護士会法律事務所所長のダン・ヴァン・クオン博士は、「ジャーナリストと世論」紙の記者に対し、 「2013年憲法の規定に基づき、裁判所の裁判は迅速、公正、公開の原則に基づいて、刑事、民事、行政の訴訟法および2014年人民裁判所組織法の一般原則として定められています。この原則は、裁判活動における客観性、公平性、人権保護を確保する上で重要であり、裁判活動は正確、客観的、公正であるだけでなく、迅速、かつ、広く公開され、報道機関や国民が裁判所の裁判活動を監督する権利を行使する機会を創出することが求められます」と述べた。
2015年刑事訴訟法は、「この法典に規定されている場合を除いて、すべての者は裁判所に出廷する権利を有する」と条文に明記している。
公開裁判の原則は国際法で認められた基本原則であり、世界中で一般的に使用されており、1966 年の市民的及び政治的権利に関する国際規約第 14 条、1950 年の欧州人権条約第 6 条、および多くの条約や協定など、多くの国際法文書で認められています。
ダン・ヴァン・クオン弁護士 - チン・パップ法律事務所（ハノイ弁護士協会）所長。写真：NVCC
公開裁判の原則は、ベトナムの現行3つの訴訟法にも以下のように反映されている。2015年刑事訴訟法第25条は、「裁判所は公開裁判を行い、本法典に規定されている場合を除き、すべての人が裁判に出席する権利を有する。国家機密、民族の伝統・慣習の保持、18歳未満の者の保護、または当事者の正当な要請に基づく私生活の秘密保持など特別な必要がある場合、裁判所は非公開裁判を実施することができるが、判決は公開で言い渡さなければならない」と規定している。
2015年民事訴訟法第15条第2項は、「裁判所は公開審理を行うものとする。」と規定している。国家秘密の保持、民族の伝統及び慣習の保護、未成年者の保護、又は訴訟当事者の正当な請求に基づき職業上の秘密、営業上の秘密、個人上の秘密若しくは家族の秘密の保持等が必要な特別な場合においては、裁判所は非公開審理を行うことができる。
2015年行政手続法第16条第2項は、「裁判所は公開審理を行うものとする。国家秘密、民族の伝統及び慣習の保持、未成年者の保護、又は訴訟当事者の正当な請求に基づき職業上の秘密、営業上の秘密若しくは個人の秘密の保持等が必要な特別な場合においては、裁判所は非公開審理を行うことができる。」と規定している。
このように、公開裁判の原則はベトナムにおけるすべての訴訟活動において一般的に適用される憲法上の原則であり、裁判所は実際にこの原則の実施を確保する責任を負う機関であることがわかります。
報道機関が全面的に参加しなければ、記録や考察は問題の本質を反映することはないだろう。
弁護士ダン・ヴァン・クオン氏によると、裁判が公開で行われる場合、「裁判長が同意すれば」法廷に出席している全員の録音が許可される。裁判長が傍聴者の録音に同意しない場合は、その理由を明確に示さなければならず、このような行為に対する苦情も寄せられる可能性がある。
実際、裁判は冒頭陳述、弁論、そして判決という流れで進行します。報道機関が傍聴して報道する場合には、裁判の全過程、特に審理過程（質問や弁論）を報道する必要があります。冒頭陳述と判決結果のみを報道しただけでは、事件の本質、審理の正当性、判決結果の公正性などを正確に反映することはできないのではないでしょうか。
報道機関の記者たちがスクリーンに映し出された裁判の様子を報道している。写真：ル・タム
今日、ほとんどの報道機関は、メディアやテレビなどを活用したマルチメディア・ジャーナリズムへと発展しています。裁判の記録がなければ、事件の内容を真実かつ正確に視聴者に伝えることはできません。そのため、国民による裁判監視の効果が最大限に発揮されないのです。
弁護士ダン・ヴァン・クオン氏は次のように述べています。 「私の個人的な見解としては、人民裁判所組織法草案（改正版）のこの内容は、刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟の基本原則に反し、公開裁判の原則を保障するものではありません。記者やジャーナリストの職務権を制限し、人民による裁判の監督を効果的に行えない可能性があります。したがって、公開裁判において、すべての人が録音・録画する権利を有するものの、裁判活動を妨害したり、そのような録音・録画を利用して国家の利益、組織および個人の正当な権利を侵害したりしてはならないという方向に改正する必要があります。」
一方、2016年報道法第25条は、公判におけるジャーナリストの報道活動の権利と義務を規定している。これに基づき、法廷内で活動する記者やジャーナリストには、専用の作業場所が設けられ、法の規定に基づき、審理の進行者や審理の参加者に直接接触し、情報を入手したり、インタビューを行ったりすることが認められている。
これまでの実績から、経済汚職事件における報道活動は非常にタイムリーである。これは、裁判手続きに関する情報と画像が定期的に更新され、国民の情報ニーズを満たすとともに、裁判所の裁判活動に対する国民の監視のための資料を提供しているためである。
裁判に関する情報、画像、報道は、国民の法遵守意識と意識を高めるための法教育普及活動の一形態でもあります。近年発生した重大事件は、報道機関によって定期的かつ継続的に詳細に報道されており、ベトナムにおける訴訟活動に対する国民の意識と理解を高めるだけでなく、法に関する研究・教育にとって重要な資料となっています。
「裁判の過程が公開され、多くの人々に知られるようになれば、裁判所の地位と権威は高まり、それぞれの判決の教育的意義が広まり、地域社会や社会に多くのプラスの価値をもたらすだろう」とダン・ヴァン・クオン弁護士は述べた。
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