全国で教科書を統一すべきでしょうか？

「一つのプログラム、多くの教科書」という政策は党と国家の一貫した方針であり、過去5年間、2018年の一般教育プログラムと3セットの社会化教科書によって効果的に実施されてきました。

現在、共通の教科書セット（他の教科書は参考資料として扱う）の策定に向けた研究が提案されています。支持者たちは、この方法は統一性があり、経済的で公平であると主張していますが、同時に多様性を損ない、創造性を制限し、知識へのアクセスを狭め、現代の教育思想や統合化の潮流から後退することになります。

ブックセットの利点

2020年以前は、全国で統一された教科書が使用されていました。このモデルにはいくつかの利点があります。まず、知識基準の統一です。全国の生徒が同じ内容を学ぶため、地域間の格差が縮小します。また、試験問題の作成が容易なため、試験や検定試験の実施が容易になります。教師の指導方針が統一されるため、授業観察、テスト、評価が容易になります。

2020-2021年度からは、「1つのプログラム、多くの教科書」を特徴とする2018年度一般教育プログラムが正式に運用され、2025年にはイノベーションのサイクルが完了します。

写真：ダオ・ゴック・タック

次に、大量印刷によって書籍の価格が下がり、世代間での再利用が容易になるため、社会コストの削減につながります。さらに、学校や教師は書籍の選定に悩む必要がなくなり、「ブックレース」や毎年の教科書選定における疑念といった事態を回避できます。

教科書セットに慣れている心理、異なる教科書による転校の難しさ、そして教科書価格の高騰などから、多くの人が全国一律の教科書モデルへの回帰を望んでいます。さらに、「一つのプログラム、多くの教科書」という政策に関するコミュニケーションは、実際には効果的ではなく、十分な説明が不足しており、時には個人的な意見を強調するだけの場合もあります。

しかし、上記のメリットは主に短期的なものです。より深く掘り下げると、共通帳簿モデルには大きな潜在的なリスクがあり、人材を疲弊させ、国が新たな時代の発展ニーズを満たすことを困難にする可能性があります。

国全体で帳簿が1セットしかないことの影響

北から南まで、平野から山や島まで、国全体ですべての地域、すべての学校で使用される教科書が 1 セットだけになると、多くの重大な結果が発生します。

まず、教科書を単一セットで提供するモデルは競争を排除し、イノベーションを阻害します。教育システム全体が特定の著者集団に依存すると、質は停滞しやすく、誤りがあればシステム全体に影響を及ぼします。これは、多くの国が放棄した「知識の独占」です。

第二に、地域の多様性に対応することが難しい。ベトナムの各地域は文化や生活環境の多様性に富んでおり、共通の教科書ではそれを十分に反映できないため、内容が現実離れし、暗記学習に陥りやすい。

第三に、教師の創造性が抑制されます。教科書に沿って教えなければならないため、教師は柔軟性を失い、次第に「読み手と書き写し」になり、生徒は「書き写しと読み手」になってしまいます。

第四に、一方的な視点への依存のリスク。共通教科書は、容易に独占につながり、行政の意向に支配され、押し付けがましく、誤りが見つかればそれを容認し、教科書を「条例」化し、将来のベトナムの担い手となる若い世代の批判的思考力と創造力を枯渇させてしまう可能性がある。

第五に、 世界は共通の教科書というモデルから脱却しつつあります。米国、日本、韓国、中国から多くのASEAN諸国に至るまで、各国は教育訓練省発行の教科書や民間出版社が編纂した教科書を含む複数の教科書セットを導入し、知識水準の確保、教師、生徒、そして教育システム全体の創造性、活力、そして自学自習の促進に努めています。

保護者と生徒は新学期に備えて教科書を購入します。新しい一般教育プログラムには、社会化された教科書が3セット含まれています。

写真: ダオ・ゴック・タック

「1つのプログラム - 多数の教科書」からの C 変換

2020-2021年度から、2018年度一般教育課程は「一つの課程で多くの教科書」という方針に基づいて実施されています。このモデルは5年を経て、明確な変化をもたらしました。

教育訓練省は初めて、教科書の編纂前にカリキュラムを公表し、教師は教科書よりも先にカリキュラムにアクセスできるようになりました。以前は、カリキュラムよりも先に教科書にアクセスしていました。適切な実施により、各学年は新しい内容を徐々に習得できるようになり、同時に施設、教育設備、そして教職員の研修と大幅な向上も実現します。

1日2コマの学習率が向上し、教師は知識の伝達だけでなく、能動的な指導法を適用し、能力開発を促すよう訓練されました。生徒たちは体験活動、プロジェクト、ディスカッションへの関心が高まり、問題解決に自信と積極性を持つようになりました。

特に、このモデルは教師、専門家、そして試験作成者の専門的・教育的資質を向上させました。試験と評価の実施方法は、知識とスキルの試験から、能力の評価へと移行しました。

教員養成大学における教員研修の質も、新カリキュラムの要件に沿って向上しました。保護者の意識も変化し、多くの教科書を心配していた保護者も、徐々に柔軟性を重視し、子どもたちの本来の能力を重視するようになりました。

2025年度高校卒業試験「テストP」

2025年の高校卒業試験は、多くの教科書の方針にとって重要な「試金石」となる。初めて、試験問題は教科書ではなく、カリキュラムに沿っている。教材、状況、データはすべて現実のものであり、生徒は物事の本質を理解し、論理的に考え、知識をどのように応用するかを知ることが求められる。試験構成は合理的に階層化されており、個々の能力を区別し、正確に評価するとともに、暗記や詰め込み学習を抑制している。

統一されたプログラム、豊富な教科書、そして教科書に頼らない試験の組み合わせは、試験を受けるだけでなく、理解し、実践する学習の方向性を明確化し、真の公正で現代的な教育の質の向上に貢献しています。多くの科目が暗記テストから能力評価へと変わりました。数学の試験は2024年よりも難しくなりましたが、10点満点の試験は依然として513件あります（昨年はありませんでした）。外国語は使用能力が問われ、より難しくなりましたが、10点満点の試験は依然として141件あります。全国でA00、A01、B00…のグループに絶対得点で9人の卒業生代表が記録され、試験が適切に差別化され、優秀な生徒が活躍できる環境が整っていることを証明しました。

文学は、暗記を必要とせず、読解力、分析力、議論力を評価する問題で際立っており、全国平均スコアは7（2024年は7.25）であり、多くの教科書から多様な知識にアクセスすることで優れた適応力を示しています。

2025年の高校卒業試験の結果も、地域格差に関する懸念を払拭した。ゲアン省は山岳地帯が多いにもかかわらず8,034点でトップとなり、一方、大都市圏であるダナン（旧ダナン）は5.58点で最下位となり、新たな教育方法が決定的な要因であることが裏付けられた。

2025年度高等学校卒業試験の受験者、新しい一般教育課程の下で実施される最初の試験

写真：ナット・ティン

「一つのプログラム、多くの教科書」：一貫した方針

全国的に共通する教科書セットは、指導、同時実施、コスト削減には便利ですが、知識の豊かさとダイナミズムを損ないます。ベトナムは、質の高い教科書を多数用意し、厳格な評価を受け、オープンな学習教材と国際的なトレンドに沿った内容を備えた、統一されたプログラムを維持する必要があります。

2025年の高校卒業試験の実態は、適切な準備をすれば、生徒たちは教科書に沿わない試験問題にも完全に適応し、柔軟で創造的な思考力を発揮できることを示しています。多くの教科書は、教師と生徒が多様な視点を取り入れ、地域の特性を反映し、暗記学習を避け、STEM教育（科学、技術、工学、数学）と科学研究を非常に効果的に実践するのに役立ちます。

今、鍵となるのは、編集の質の向上、教師研修の強化、効果的な活用の指導、教科書以外の教材の統合、都市部から恵まれない地域に至るまですべての生徒が知識への平等なアクセスを確保し、能力、批判的思考力、創造性、問題解決能力、そして地球市民としての志向を育むことです。したがって、教科書が1セットしかないことは、統合において後退です。

決議第29号（2013年）から2019年教育法に至るまで、ベトナムは一貫して「一つのプログラム、多くの教科書」という政策を推し進め、教科書の編纂を社会化し、共通の教科書を強制しない姿勢を貫いてきました。2024年8月12日付の結論91-KL/TWもこの原則を堅持し、教育訓練省が教科書を編纂する場合には、公平な競争を義務付けています。

政府は、包括的で質が高く、経済的な教科書政策を実施し、高校生の教科書無償化に向けて前進する必要があります。教科書を従来の教科書に戻すことは、イノベーションに逆行するだけでなく、4.0時代の人材育成に遅れをとるリスクを負うことになります。

出典: https://thanhnien.vn/co-nen-quay-lai-ca-nuoc-mot-bo-sach-giao-khoa-18525081520121859.htm