需要は年間9～10％増加しているが、新たな供給源は不足している
11月13日、ベトナム電力公社（EVN）は社内労働組合でエミュレーション（模倣）に関するイベントを開催した。式典では、EVN傘下の12の石炭火力発電所の代表者が、事故削減と石炭火力発電所の発電体制確保を目的としたエミュレーション協定に調印した。EVNのチャン・ディン・ニャン総裁は式典で、2024年には需要増加率が8.96%と見込まれることから、システム全体の総発電量は3,064億kWhに達すると発表した。このうち、エミュレーション協定に参加している12の石炭火力発電所の供給量は786億kWhで、2024年も引き続き水文・気象の難しさが予想されるため、さらに増加する見込みだ。
電力業界の「事故削減競争」という合意は、一見奇妙に聞こえるかもしれない。なぜなら、過去に発生した石炭火力発電所の事故の多くは、発電所が積極的にメンテナンスのために停止したり、水力発電を補うためにフル稼働したりすることで、過負荷、事故、メンテナンスが発生していたからだ。一方、今年の水力発電は水文上の困難が予測されていた。したがって、安定を維持し、事故を起こさないことは、業界全体の電力出力にも重要な貢献となる。
電力不足と闘うには、多くの部門、省庁、地方指導者の協調した参加が必要です。
EVNが緊急に実施しているもう一つの解決策は、ラオスから電力を購入するための送電システムを構築することです。11月14日、EVNは国営電力送電会社（EVNNPT）と協力し、ラオスから電力を輸入し、北西部地域の小水力発電容量を解放するための送電プロジェクトの進捗を加速しました。EVNNPTによると、この部門はラオス（北部地域）から電力を購入する3つのプロジェクトと、北西部地域の小水力発電容量を解放する12のプロジェクトを実施しています。しかし、EVNNPTの指導者によると、投資と建設の進捗を加速するための多くの努力にもかかわらず、多くのプロジェクトは依然として、用地の整地、森林利用目的の転換、ルート案内、投資承認ポリシーなどの補償で困難に直面しています。
以上の展開は、来年の猛暑期における電力不足圧力が小さくないことを示している。実際、ベトナムの電力システムの総発電容量は8万MWであるが、システムで利用可能な電源は5万MWから最大5万2000MWに過ぎない。2023年には、ピーク消費時間が5万2000MWを超えることもある。EVNは、電力需要が年間平均約9％増加し、約4000～4500MW/年に相当すると予測している。しかし、年初からの7か月間で動員されたシステム全体の利用可能容量は4万8000MWにも満たず、これには中国とラオスからの輸入電力は含まれておらず、総動員電力量の1.5％に相当し、35億6000万kWhに相当する。
ゴ・ドゥック・ラム氏（ 商工省技術安全環境局元局長）
EVNによると、2024年に稼働が見込まれる電源はわずか1,950MW、2025年には3,770MWで、主に中部地域と南部地域に集中しています。北部では需要が毎年10%増加しており、予備力が低いため、ピークシーズン（2024年6月～7月頃）には420MW～1,770MWの電力不足が発生する可能性があると予測されています。
専門家らは、特に今後2年間に新たな電源がほとんどなく、新たな電源の状況もまだかなり不透明な北部地域では、来夏に電力システムが需給の不均衡に直面するリスクがあると指摘している。
各省庁、州および市の指導者の関与...
エネルギー専門家のダオ・ナット・ディン氏は、依然として非常に高い電力不足リスクについて懸念を表明した。「これは新しい問題ではなく、何度も議論されてきたことですが、第8次電力計画の実施計画があまりにも遅いのです。計画の承認が遅れれば、どのように適切に実施できるのでしょうか。誰が実施するのでしょうか。資金を必要とするプロジェクトもありますが、EVNが投資責任を負うプロジェクトもあります。計画もなく、直接的な電力売買メカニズムもなく、再生可能エネルギーの電力価格も高騰している中で、どうすればすぐに補充できるのでしょうか。仮に南部と中部地域で余剰電力が発生した場合、500キロボルト送電線プロジェクト（第3回線）が首相が指定した時期に完成するかどうかがまだ不透明な中で、どうやって北部に送電できるのでしょうか。電力業界の努力と意志だけでは不十分です」とダオ・ナット・ディン氏は率直に語った。
同じ見解を共有するエネルギー専門家のゴ・ドゥック・ラム氏（商工省技術安全環境局元局長）も、政府が産業・貿易セクター全般、特に電力セクターにおいて重視する政策課題は、「多くのセクターや地域において、いかなる状況においても電力不足を絶対に起こさないこと」だと述べた。彼は次のように強調した。「最近の会議において、政府は電力プロジェクトの進捗を迅速に加速し、価格メカニズムを構築し、運営の透明性を高め、特に早期に新たな電源や送電網プロジェクトへの投資を誘致するための法的枠組みを整備するための一連の解決策の実施を要請しました。特に、企業における国家資本管理委員会の役割も考慮すべきです。なぜなら、同委員会はすべての国家資本を保有し、管理し、進捗状況を更新する機関だからです。」
エネルギーに関しては、投資のための財源、進捗状況に対応するための資金配分など、財務省の役割も非常に重要になっています。また、地方を経由する送電線プロジェクトの用地確保作業も常に滞っており、これは関係省市の首長の任務です。つまり、電力産業の問題は実際には多くの省庁、支局、地方自治体に関係しているのです。
ゴ・ドゥック・ラム氏によると、上記の問題を解決するには、整理整頓と明確な役割分担が必要だという。短期的には、特に来年の夏には、主観的な原因を今すぐ克服し、十分な準備がなければ、電力不足は依然として深刻な状況となるだろう。同氏は次のように述べた。「火力発電所が事故を起こさず、タイムリーな発電を確保することに全力を尽くさなければならないのは当然のことではありません。多くの石炭火力発電所のオーバーホールは、水力発電所の水不足と同時期に行われます。今こそ、火力発電所のメンテナンスを早急に準備する必要があります。第二に、発電所への石炭供給は十分でなければならず、決して不足してはなりません。第三に、今年のような干ばつや深刻な水不足を防ぐために、他に代替となる供給源はあるのか？」
第四に、再生可能エネルギーは、今年と昨年、送電網に送電できず直接販売もできない余剰電力をめぐって「議論」を巻き起こしました。現在、EVNを介さずに直接電力を取引する仕組みは未だ存在せず、再生可能エネルギープロジェクトからの電力買取価格は過渡期にあります。これらの問題は、今年中にできるだけ早く解決する必要があります。長期的には、電力計画8が早期に実施されなければ、2030年まで十分な電力を確保することは依然として困難です。
2025年までに、北部では新たな電源がほとんど稼働しないため、乾季のピーク時に3,630MW以上の電力と約68億kWhの出力が不足する可能性がある。
EVN代表
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