「構築」から「創造」へ：新しい農村の新たな発想

しかし、今後の道のりは、特に2025年7月1日からの中央政府の行政単位の統合政策を実施するという文脈において、一連の大きな課題を突きつけています。

新たな行政空間は広くなり、より大きな圧力がかかることを意味し、ダクラクには考え方を革新し、アプローチを柔軟にし、持続可能な農村開発エコシステムを構築することが求められます。

2021年から2025年にかけて、ダクラクは新たな農村地域の建設において目覚ましい成果を達成しました。

2025年6月現在、省全体では149のコミューンのうち81が新農村基準を満たしており（コミューン総数の54.3%を占める）、8つのコミューンが先進的な新農村基準を満たし、1つのコミューンがモデル新農村基準を満たしており、バンメトート市は新農村地区の建設を完了している。

特筆すべきは、省内で3つ星以上の評価を受けたOCOP製品が329点あり、そのうち2点は全国レベルで5つ星を獲得している点です。これは、農村経済の発展と地元農産物の価値向上における前向きな変化を示しています。

生産の機械化により、ダクラク省の農村国境の村の農業はより近代化されました。

しかし、全体像を見ると、省内でNTM基準を満たすコミューンの割合は、中部高原地域および全国平均と比較して依然として低い。最大の課題の一つは、広大な山岳地帯と、第3地域に54のコミューンが存在することであり、NTMインフラの基準を満たすことは非常に困難となっている。

さらに、省内の総延長16,000キロの農村道路の50％以上が舗装されておらず、NTM基準を満たしていないコミューンの45.6％（つまり68コミューン）は、いずれも社会経済状況が困難または極めて困難な地域であり、巨額の投資資源を必要としている。

2021～2025年にダクラク省に割り当てられた中央予算からの開発投資資金は、2016～2020年の期間と比較してわずか81.17％である一方、NTM基準のセットはますます拡大しており、指標の質と量の向上が求められているため、資金源は実際のニーズを満たすことができません。

2025年7月1日から実施される社級行政単位の整理・合併および省の合併に伴い、ダクラク省（新）の社数は合計102社・区のうち88社に削減されます。2026年から2030年までの目標として、整理・合併後、ダクラク省は68社・区のうち88社がNTM基準を満たすことを目指します。そのうち13社はNTM先進基準を満たし、7社はNTMモデル基準を満たすことを目指します。これは、現在の非常に困難な状況下において、政治体制と国民の並外れた努力を必要とする大きな課題です。

省人民委員会のグエン・ティエン・ヴァン委員長代理は、中央政府は各省への資本配分基準を検討する際、農村地域の自然面積（森林面積を含む）、投資を必要とする農村道路の総距離、貧困率、少数民族世帯率、農村地域の一人当たり平均所得などの具体的な要素を考慮に入れるべきだと提案した。

これは公平性を確保し、山岳地帯とデルタ地帯の間のNTM格差の拡大を防ぐためです。同時に、デジタル変革の潮流の中で、管理効率、監視、行政プロセスの短縮を向上させるため、コミューンレベルからオンライン報告ソフトウェアを設計することが提案されています。

ファム・ミン・チン首相は、2021～2025年の期間における新たな農村開発と持続可能な貧困削減という2つの国家目標プログラムをまとめる全国オンライン会議（6月22日）で、農業、農民、農村地域に関する決議第26-NQ/TW号の策定と実施は正しく、適切で、効果的であり、非常に前向きな結果をもたらし、特に農業の再編と国の経済の迅速かつ持続可能な方向への発展に貢献していることが実践で示されていると強調した。

同時に、農村の景観、農村住民の物質的・精神的な生活は全面的に改善されました。これらの成果により、ベトナムは貧困削減、農村開発、清潔な水の供給といったミレニアム開発目標の達成において、世界の模範となりました。

2025年3月に開催された国際貿易会議で、ダクラクのOCOP製品が展示されました。

会議では、多くの代表者が、完全に変化した状況において、古い考え方で新たな問題を解決することは不可能だと述べました。合併後のNTM時代は、基準を満たすだけでなく、調和のとれた、人間味あふれる、住みやすい農村地域を創造する物語でもあります。

新農村の建設は実質的なものでなければならず、約束したことは実行に移し、目に見える成果をもたらさなければなりません。そして、農民は空虚な言葉や空虚な約束ではなく、真にその成果を実感しなければなりません。

ファム・ミン・チン首相

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は次のように断言した。「農村地域は貴重な遺産です。私たちは全く異なる状況に突入しています。より広い省レベルと共同体レベルの空間を持つ新たな農村地域を築くには、これまでとは異なるアプローチが必要です。草の根レベルの行政官は、厳格な基準に頼るだけでなく、それぞれの地域の特性を踏まえた創造性を発揮する必要があります。共同体開発空間は生産空間であるだけでなく、文化、社会、そしてコミュニティを統合する空間であり、農村住民の能力と知識が決定的な要素となります。」

実際、2026年から2030年にかけて、新たなコミューンは規模と面積において以前の何倍も大きくなるでしょう。そのため、コミュニティの能力（技能訓練、デジタルトランスフォーメーション、生産と消費の連携など）への投資に重点を置くことは非常に重要であり、新たな農村地域の構築に向けた長期的な基本方針となります。特に、一コミューン一品（OCOP）プログラムを中心とした、生態農業の方向に向けた農村経済の発展に重点を置く必要があります。

現在、ダクラクには3つ星以上の基準を満たす、農村地域の特性を持つ数百種類のOCOP製品があり、地元の人々の生産の考え方を変えることに貢献しています（自給自足製品から商品思考へ、パッケージ、ブランド、トレーサビリティなど）。

そのため、新たな時期には、OCOP製品が「二重のてこ」となり、収入基準を引き上げるとともに、創造的なNTMのイメージを広めるために、投資を継続し、トレーサビリティを支援し、貿易を促進する必要があります。

レ・ミン・ホアン氏によると、農村経済は農業だけにとどまらず、サービス、観光、工芸村、一村一品生産、物流の発展を通じて生計の多様化を図る必要がある。農家を生産者、取引者、そして製品の販売促進者へと転換させる。同時に、市場を連携させ、科学技術や知識を村に持ち込み、循環型農業ソリューション、グリーン経済を実践していく必要がある。

出典: https://baodaklak.vn/kinh-te/202506/chuyen-tu-xay-dung-sang-kien-tao-tu-duy-moi-cho-nong-thon-moi-cc714bd/