商工省が第8次電力計画の調整について説明

商工省は、多くの国家管理機関と関連企業に対し、法律の条項を慎重に検討し、草案に対する意見を述べて、第8次電力計画の実施状況と調整方針を評価するよう要請した。

第8次電力計画は2023年5月15日に発布され、実施から1年以上が経過した現在、商工省は実施状況に関する首相への報告書を作成中である。

商工省が挙げた理由は、第8次電力計画で予測されている2021～2025年の商業電力の成長率を達成するのは困難であるため、次の期間の電源と送電網の開発の見直しと再方向付けの基礎として、社会経済の発展状況を見直し、更新し、負荷開発状況を正確に再評価する必要があるということだ。

具体的には、第8次電力計画では、2021～2025年の期間における全国の商業電力の成長率が9.08％に達すると予想されています。

しかし、実際には、2024年の最初の7か月間で商業電力の成長率は約13.7％に達し、5％未満に達した2021〜2023年期間と比較して大幅に増加しました。

電磁気空気：多くの課題が残る

第8次電力計画によれば、2030年までに建設投資され稼働を開始するガス火力発電所23件の総容量は30,424MWで、そのうち国産ガスを使用する発電所の総容量は7,900MW（10件）、LNGを使用するガス火力発電所の総容量は22,524MW（13件）となっている。

しかしながら、現在に至るまで、建設投資の状況は依然として多くの課題に直面しています。

Nhon Trach 3&4 LNG発電プロジェクトは緊急に建設中です。

2015年から石油を燃料として稼働しており、ブロックBガス田からガスが利用可能になったらガス燃料に切り替える予定のオモンI火力発電所（660MW）を除けば、輸入LNGを使用する1,624MWのニョンチャック3およびニョンチャック4発電所プロジェクトのみが建設の完了ラインに近づいており、2024年10月に初稼働、2025年5月に商業運転を開始する計画である。残りのプロジェクトはすべて投資準備段階にある。

「2025年5月に稼働開始が見込まれるニョンチャック3・4プロジェクトを除き、最低動員出力規制やガス価格の電気料金への転換など、LNG発電開発の重要なボトルネックを取り除く抜本的な解決策がなければ、残りのプロジェクトが2030年までに完成する可能性は難しい」と商工省は評価している。

そのため、2026年から2030年にかけて電力システムは大きな電力不足のリスクに直面し、電力供給の安全性が失われる可能性が非常に高いです。

「LNG電源は、電力システムの安全かつ安定した運用を確保するための主要なベースロード電源である。2030年までのベースロード電力供給率の低下と、計画通りに稼働していない電源は、特に北部地域において、2026年から2030年にかけての電力供給の安定性確保に支障をきたす。そのため、プロジェクトの進捗を加速させるか、遅延リスクのあるプロジェクトを代替するための解決策が必要である」と、商工省は草案の中で述べている。

石炭火力発電：容易ではない

第8次電力計画によれば、2030年までに石炭火力発電の総設備容量は30,127MWとなり、2050年までに発電に石炭は使用されなくなる予定である。

したがって、今後2030年までに稼働させる必要がある石炭火力電源は3,383MWであり、2030年以降は石炭火力は約束通りには発展しないことになる。

建設中のプロジェクトには、ナズオンII（110MW）、アンカイン-バクザン（650MW）、ブンアンII（1,330MW）、クアンチャックI（1,403MW）、ロンフーI（1,200MW）などがある。

株主の変更や資本の調達が困難で、計画が遅れている石炭火力発電プロジェクトが5件あり、その中にはコンタン（600MW）、ナムディンI（1,200MW）、クアンチ（1,320MW）、ヴィンタンIII（1,980MW）、ソンハウII（2,120MW）などがある。

遅延している5つのプロジェクトのうち、首相はコンタン火力発電プロジェクトについて、第8次発電計画の見直しにおいて、LNGへの燃料転換を検討する方針を承認しました。一方、クアンチ1火力発電プロジェクトは投資を中止しました。

しかし、ベトナムが2050年までに実質ゼロエミッションを達成するという目標を掲げる中、石炭火力発電は現在多くの困難に直面しており、地方自治体や信用機関からの合意も得られていません。環境基準の厳格化と投資資金の調達難により、新規の石炭火力発電所は海外からの輸入石炭を使用せざるを得ず、新規石炭火力発電の実現可能性は高くありません。

水力発電：開発できる余地は少ない

第8次電力計画によれば、2030年までに水力発電源の総容量は29,346MWとなり、2050年までには総設備容量は36,016MWとなる。

現在までに、水力発電の総設備容量は22,878MWに達しています。計画通り水力発電を開発することは可能ですが、開発可能な余地が限られているため、好ましい状況とは言えません。

水力発電資源の総経済的・技術的潜在能力は最大で約36,000MW（大規模、中規模、小規模水力発電を含む）に達しており、承認された第8次電力計画を実行するために、ベトナムは水力発電の経済的・技術的潜在能力を最大限に活用する必要がある。

これにより、自然災害、気候変動、その他の不可抗力の事態によるリスクが発生する可能性があります。

そのため、商工省は、灌漑用貯水池システムにおける水力発電所の拡張と統合の可能性を検討・評価し、稼働開始時期を決定するよう地方自治体に要請する文書を発行した。

風力発電：電力損失

第8次電力計画によれば、2030年までに陸上および沿岸の風力発電容量は21,880MWに達し、2050年までには総設備容量は60,050～77,050MWとなる。

しかし、現在までに風力発電の総設備容量は3,061MWにとどまっており、第8次電力計画で定められた規模の発電量を達成することは非常に困難です。

トラヴィンの沿岸風力発電プロジェクト。

洋上風力発電に関しては状況はさらに不確実です。

商工省によると、ベトナムではこれまで、投資政策が付与されたり、投資家に実施が委託されたりした洋上風力発電プロジェクトは存在しない。また、承認された第8次発電計画および実施計画は、洋上風力発電プロジェクトの立地と容量を具体的に決定するのに十分な根拠を備えていない。

さらに、ベトナムには、国全体だけでなく各地域、地方における風速調査や風力ポテンシャル、現在の地形状況、海底の深さに関する完全かつ正確なデータベースがありません。

多くの専門家によると、洋上風力発電の投資コストは1,000MWあたり約25億ドルと非常に大きく、実施には調査開始から6～8年かかるという。

したがって、第8次電力計画による2030年までの6,000MWの洋上風力発電容量目標は、現在の状況では達成が非常に困難です。

太陽光発電：速いが簡単ではない

現在、第8次電力計画によると、2030年までに太陽光発電の総容量は12,836MW、2050年までに168,594～189,294MWとなる見込みです。したがって、2030年までの太陽光発電開発規模はわずか1,500MWの増加にとどまり、それほど大きくはならないでしょう。

商工省によると、現状では、大規模電源（ガス、石炭）が2030年の稼働開始予定に間に合う可能性は低く、短期的には、今後の電力供給能力を満たすために、（実施時間の短い）太陽光発電プロジェクトの開発規模を拡大する必要がある。

ロックニン1-2-3太陽光発電所。

しかし、新たな太陽光発電プロジェクトに関心のある投資家は、政府検査機関が2023年末に、商工省が合計168件の太陽光発電プロジェクトのうち154件を法的根拠も根拠もなく計画に追加することを承認したと結論付けたという事実を、間違いなく非常に注意深く観察するだろう。

このうち123件の事業は、電力システムや電力構造の不均衡、社会資源の浪費の主な原因となっている。

副首相は公安省に対し、政府監察局から移管されたリストに掲載されている154件の太陽光発電プロジェクトを精査するよう指示した。公安省は、違反の有無に応じてプロジェクトを分類するための基準を策定する必要がある。具体的には、刑法や規則に違反しておらず、改善措置を講じて実施可能なプロジェクトについては、当局が検討し、処理を提案する。これは、国家、企業、そして国民の資産の浪費を防ぐためである。

受動的で混乱した電力網

商工省によると、承認された第8次電力計画のスケジュールに間に合わない可能性のある電源プロジェクトの進捗の遅れにより、同期送電網プロジェクトや電源の容量解放を担う送電網の建設も遅れている。これは、第8次電力計画で定められた計画と比べて大きく変化している。

第8次電力計画によると、新たに提案された再生可能エネルギープロジェクトのプロジェクト名は第8次電力計画実施計画で更新されているが、プロジェクトの送電網容量や接続計画は第8次電力計画で決定されていないため、決定されていない。

さらに、ベトナムへの海外からの電力輸入プロジェクトが首相によって原則承認されているものの、これらのプロジェクトの接続計画は更新されておらず、第8次電力計画にも追加されていない。

商工省によると、第8次電力計画の実施計画は実施プロセスに支障をきたしている。そのため、電力網プロジェクトの実施状況を見直し、電源の進捗状況に合わせて調整し、第8次電力計画の実施基盤となる電力網プロジェクトを更新・補完する必要がある。

出典: https://baodautu.vn/bo-cong-thuong-ly-giai-viec-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-d224180.html