障害物を取り除くために、住宅地とその他の土地の両方に学校を開設できるようにしますか?
ホーチミン市住民の児童の就学場所の需要は常に非常に高いものの、現在運営されている多くの私立学校は、まるで家のように多くの小さな施設に「分割」せざるを得ない状況にあり、設備が少し整った学校でさえ、運営許可の申請に大きな困難を抱えています。長年にわたり、十数校の私立学校が学校設立許可を申請しているものの、土地規制のために考慮されていないという現実に直面し、市人民委員会は、当該地域における私立学校設立許可の付与条件に関する困難を解消するための政策を市人民委員会党委員会に提出せざるを得ませんでした。
5月10日、ホーチミン市党委員会は市人民委員会に対し、市人民委員会が提案した政策に同意する文書を送付した。この政策を実施するため、5月22日、市人民委員会のトラン・ティ・ディウ・トゥイ副委員長は、教育訓練局に対し、私立学校の認可における障害を取り除くよう指示する文書を発行した。
これを受けて、市人民委員会の指導者は、教育訓練部に、非公立学校設立に関する書類審査手続きを主宰し、関係部署、支部、地方と調整するよう指示した。学校設立において計画や土地に関する問題が生じた場合、それらを考慮し、解決に反映させる。具体的には、住宅用地やその他の土地利用目的の土地において、投資家は校舎の新設、既存建物の改築、学校への改修が認められるが、2024年土地法第121条の規定に基づき土地利用目的を変更する場合、かつ一時的に「土地利用計画を策定し、所管官庁に承認申請する」までには至っていない場合は認められない。
私立学校への免許交付の障害の除去は、文書の発行日から今年末まで実施され、教育訓練省が完了、12月31日までに提出されたケースのみを検討、解決することが求められる。教育訓練省は、各ケースの解決を主導し、障害の内容に応じて、私立学校設立の各提案に対する具体的な解決策と方向性を提案する役割を担う。
この障害除去の指示を受けて、学校の代表者から昨年6月に免許が取得されたことが確認されました。また、教育訓練省の作業計画に基づき、7月22日に同省の各機能部局は、ビンタン区国道1A号線1242-1242Aにあるハム・ニィ高等学校への教育運営免許の付与条件を審査する予定です。この私立学校は長年にわたり運営を停止していましたが、最近、学校経営者は上記の住所にある施設を改修し、運営再開を申請しました。
実際には、運営許可を申請して「足止め」された私立学校は、まさに「被害者」です。なぜなら、規制に従って「厳格化」されれば、近年、設立許可を得て運営場所を変更した学校の多くは、さらに老朽化した施設を抱えることになるからです。移転した学校の代表例は、ダオズイトゥー高校です。2023年8月15日、当時の市人民委員会副委員長は、ゴーヴァップ区レ・ドゥック・トー599A番地（旧）からグエン・ヴァン・クア371A-371B番地（旧12区）への校舎移転を条件に、同校の設立を許可する決定を下しました。
しかし、教育訓練省が新学年度の10年生入学対象として割り当てた64校のリストには、この学校は含まれていませんでした。教育訓練省の6月3日付文書によると、不完全な申請書を提出した学校のリストでは、ダオズイトゥ高校には以下の解決策が提案されていました。施設の状況を調査して報告し、2025～2026学年度の入学者数目標を再提案する。次年度から生徒数を削減するためのロードマップを作成し、生徒一人当たりの規定面積を確保する。ダオズイトゥ高校の新しい住所に赴任したところ、学校は改築されたばかりの建物でした。
不動産プロジェクトにおける教育用地基金の即時見直し
住宅、工場、オフィスなどが学校に転用されているにもかかわらず、市内の私立高校の設備が保証されているかどうかは、高校1年生の入学枠として割り当てられた私立学校64校の数を見れば一目瞭然です。審査の結果、第1ラウンドで入学審査委員会の承認を受けたのはわずか43校で、設備基準の「滑り」が21校に及んだことになります。この状況は、不動産開発事業で教育用地を取得している私立高校の数が極めて少なく、主に住宅地、商業地、生産地、さらには農地から取得していることも示しています。
今年中に300教室/1万人の学齢人口を達成するという目標を達成するため、2023年9月に市人民委員会委員長が会議を開催し、教育訓練部から4,500教室を完成させるための進捗状況と解決策の報告を聴取し、上記の重要な目標を達成しました。この会議で、市人民委員会委員長は関係部門、支部、教育訓練部に指示し、地域全体の学校ネットワークを再検討し、倉庫、放棄地、非有効利用地を埋め立てるなど、さまざまな措置により教育用地基金を増やし、学校建設を優先しました。新市街地、移住地区、人口密集地区に教育用地基金を配置して学校を建設しました。プロジェクト所有者に学校建設への投資を完了するか、学校建設用地を地元に引き渡すように促しました。
私たちが入手したリストによると、現在までに少なくとも69の住宅プロジェクトと住宅地が、あらゆるレベルの学校建設のために土地を確保しなければならない。そのうち、教育用地基金が最も大きいプロジェクトは1万6900平方メートルに上る。ホーチミン市不動産協会のレー・ホアン・チャウ会長は7月14日、ホーチミン市人民委員会常務委員会への提案の中で次のように述べた。「2015～2023年に、建設局は、ホーチミン市旧市街で86の不動産および商業住宅プロジェクトが中止または実施されていないと報告した。これは、土地利用規模が最大964ヘクタールのライセンス済みプロジェクト合計138件の半数以上を占める。現在、市内には220のプロジェクトがあり、そのうち72件は首相の作業部会から移管され、148件は不動産協会がまとめたもので、市に障害を取り除くよう要請している。」 2016年から2024年にかけて、市は少なくとも371件の資金動員対象となる不動産プロジェクトを実施しました。したがって、上記の住宅開発プロジェクトの一部に教育用地を計画的に組み込むだけでも、教育用地基金は大幅に増加するでしょう。
不動産協会の代表はまた、市人民委員会に、農業環境局が主宰し、各部署と調整して、旧ホーチミン市の区および社にある、企業がパイロットプロジェクトを実施するために登録した総面積2,000ヘクタール以上の土地371区画のリストを緊急に審査し、市人民委員会常務委員会および市人民評議会に提出して審議および承認するよう指示するよう要請した。旧ビンズオン地域では、住宅開発用に総面積1,592ヘクタールのパイロットプロジェクトを実施するために投資家が登録した土地245区画もある。したがって、プロジェクトで学校建設用に一定の土地を確保する必要がある場合、私立学校の投資家は教育用地基金にアクセスする機会が多数得られることになる。残る問題は、不動産プロジェクトにおける教育用地基金の管理が、市の当局や区、公社にどの程度依存するかということである。
出典: https://cand.com.vn/giao-duc/bai-cuoi-nha-dau-tu-kho-tiep-can-dat-quy-hoach-danh-cho-giao-duc-i776073/
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