バクリウ省の貧困世帯のための慈善住宅建設の起工式の様子。
生計の多様化
近年、貧困削減、雇用創出、社会保障といった活動は、省党委員会、省人民委員会、そして各レベル・各部門から常に重視されてきたと言える。同時に、これは社会の安定を維持し、人民間の貧富の差を縮小するために、重点的に取り組むべき重要な課題とみなされている。1997年には、省全体で旧基準に基づく貧困世帯が31,818世帯あり、全世帯数の28.9%を占めていたが、2011年から2015年にかけては、年平均貧困率はわずか3.15%にとどまり、2015年末には貧困世帯の割合は2.65%（旧基準に基づく）にまで減少した。
この目覚ましい成果は、各部門と地方が、各地方での生産とビジネスの発展を促進し、世帯の経済発展の条件を整え、遊休労働者の雇用を創出し、貧困世帯の貧困脱出を支援することに関連する貧困削減と雇用創出の取り組みを非常に熱心に主導・指揮しているという事実によるものです。 平均年間雇用創出数は2万人を超え、1997年と比べて約3倍に増加しました。 2021年から2024年の期間だけで、省全体で、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムから約170億ドンの予算を得て、郡、町、市の1,500以上の貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱出した世帯を対象に、生計の多様化と貧困削減モデル（繁殖牛の飼育、ジャコウネコの飼育、鶏の飼育、シャムアヒルの飼育、安全な野菜の栽培、複合養殖など）の開発に向けた133のモデルとプロジェクトに対する支援を展開しました。同時に、数百人の労働者に対して職業訓練、養鶏や病気予防に関する技術指導、改良粗放的ブラックタイガーエビ養殖、カニ養殖などを提供しています。
2022年の審査結果によると、省内の貧困世帯総数は11,497世帯（5.09%を占める）、近貧困世帯総数は14,775世帯（6.54%を占める）であるが、2024年末までに省全体では貧困世帯が1,581世帯（0.69%に相当）、近貧困世帯が4,236世帯（1.86%を占める）となる見込みである。総じて、省内の平均貧困率の削減成果は設定された目標を達成し、それを上回っている。これは、各レベルの党委員会、地方当局の細心の注意、セクター間の緊密な連携、支援、資源の集中と認識、コミュニティの責任、貧困者、近貧困者、困難な状況にある人々の持続可能な貧困脱却に向けた努力の結果である。
貧困率の減少に伴い、保健医療の状況も改善され、特に貧困層や困難な経済状況にある人々の物質的、文化的、精神的生活のすべての側面が安定しました。同時に、各レベル、各部門、 社会政治組織が宣伝、動員、監督、批判において配慮と協調を図り、経済界の参加によって波及効果を生み出し、あらゆる階層の人々からコンセンサスと肯定的な反応を得ました。貧困削減を支援する政策が真剣に、かつ同時に実施され、貧困世帯が効果的に貧困から脱出するための支援資源の面でますます良好な状況が生み出されました。貧困者を支援する政策を実施してから一定期間後、一部の貧困世帯と準貧困世帯の生活状況が改善され、開発資源へのアクセスが改善され、雇用が増え、収入が増加したことが証明されています。貧困層の基本的な社会的ニーズは、住宅、教育、衛生的なトイレ、きれいな水、健康保険、雇用など、いくつか満たされています。持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムは、貧困層が立ち上がって困難を克服し、生活の質を向上させる機会を与え、また、国やコミュニティからの政策や支援資源を積極的に受け取るという自らの責任に対する意識を高めるのに役立ったと言えます。
農村労働者向けの縫製訓練。写真：TA
多くの貴重な教訓
バクリュウは28年間の貧困削減活動を通じて、貴重な経験も積み重ねてきました。すなわち、中央省庁および各支局は、2026～2030年における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施について、より具体的な指針を研究し、提供する必要があります。これにより、追加文書や代替文書の発行を制限し、規則間の重複を避けることができます。さらに、プログラムのプロジェクトおよびサブプロジェクトの実施における手順と規則、特にコミューンや個人が実施する手順を簡素化する必要があります。プログラムの資金源の使用に関する指針となる文書を発行する際には、金融機関は支出指示に関する研修コースを組織するか、コミューンに直接研修コースを実施し、中央政府の支援資金の実施を促進する必要があります。
一方、適時かつ完全な文書発行は、規定に従って事業内容を実施するための基礎と好条件となる。実施方法と影響対象が同一で、内容のみが異なる活動については、主管機関を明記の上、法律の規定に基づき、内容を同一の活動に統合し、定期的に見直し、実際の管理要件に合わせて調整することで、重複による時間と費用の無駄を回避します。党委員会および支援担当部署に具体的な責任を割り当て、党員、幹部、公務員、公務員、労働組合員、青年ボランティアなどを活用し、貧困世帯および貧困に近い世帯の貧困脱却を支援し、事業のより効果的かつ実質的な実施に貢献し、実施機関および部署と事業受益者の間に関係と責任を構築します。
さらに、プロジェクトおよびサブプロジェクトの実施は、中央政府の見解、政策、法的規制、指導文書を厳格に遵守し、適切な対象と範囲で、国民と受益者の参加を得て実施しなければなりません。民主主義、透明性、資源の重複防止、重点的かつ重点的な投資の原則を遵守し、地域社会と社会の参加と監督を得て実施しなければなりません。プロジェクトおよびサブプロジェクトの目的を確実に達成しなければなりません。省レベルから草の根レベルに至るまで、各部局、支部、セクターは、実施のために関連機関および部署に任務を割り当て、分権化しています。計画実施、資源管理、結果のモニタリングと評価からプロジェクト活動の成果の享受に至るまで、プログラムのすべての活動において、国民、地域社会、大衆組織の参加を促進し、担当する政府機関とプロジェクト実施に参加する機関、組織、個人間の連携を強化します。
トゥアン
出典: https://www.baobaclieu.vn/giam-ngheo-viec-lam/28-nam-thuc-hien-cong-tac-giam-ngheo-nhung-thanh-tich-dang-tuyen-duong-101265.html
コメント (0)