10年前の2014年11月22日、党中央書記局は「社会政策融資における党の指導力強化」に関する指令第40-CT/TW号を発布しました。指令40号の施行から10年を経て、 ハイズオン省党委員会と政府は、人々の貧困脱却を支援するための政策資金の移転に積極的に取り組んでいます。
誰も置き去りにしない
2013年初頭、ビンダン村フーノイ村（キム・タン村）のファム・ティ・ティエムさんは、メディアを通じて栄養価の高い野菜、アスパラガスの存在を知りました。市場の可能性に気づいたティエムさんは、家族が所有する8サオの田んぼを改修し、さらに2マウ以上の畑を借りてアスパラガスを栽培しました。「当時、家族の資金はまだ限られていたので、手持ちの資金で何とかやりくりするしかありませんでした。それと同時に、私も働き、市場の動向にも耳を傾けました。幸運なことに、収穫したアスパラガスはすぐに売れました」とティエムさんは語ります。
2015年までに、ティエムさんは政策融資を受け、栽培面積を拡大することができました。当時、銀行からの借り入れを検討していたティエムさんは、事業が不振に陥った場合、元本と利息の支払い資金をどこから調達すればよいのか、非常に不安でした。しかし、キムタン地区社会政策銀行取引事務所とビンダン村婦人会から融資手続き、特に金利について相談を受けた後、余裕があると感じ、雇用創出プログラムを利用して1億ドンの借り入れを行いました。「この資金は、家族がアスパラガスの栽培と販売において新たな一歩を踏み出す上で大きく貢献しました。当初の3ヘクタールから5ヘクタールに増え、その後徐々に拡大しました。現在、家族は10ヘクタールのアスパラガスを栽培しています」とティエムさんは語りました。
アスパラガス畑は、ティエムさんに毎年数億ドンの利益をもたらすだけでなく、月収800万～1000万ドンの15人の労働者に安定した雇用を生み出すことにも貢献しています。
政策信用資本は、ティエムさんのような人々の生計の安定と収入増加を支援しただけでなく、多くの適切なプログラムを通じて、困難な状況にある多くの人々を支援してきました。例えば、チミン市（トゥキー）チャイ・バック村に住むグエン・ティ・フエさんの家族が利用した社会住宅融資制度はその一例です。数十年前、フエさんの大家族は、幅約30平方メートルの2部屋しかない瓦屋根の家に共同で住んでいました。「家は狭苦しく、非常に劣悪な状態でした。急に雨が降らなくても、時々小雨が降ることもありましたが、それでも雨漏りのために、この部分を受け止め、あの部分を覆わなければなりませんでした」とフエさんは語りました。
社会住宅プログラムの政策信用資金のおかげで、フエさんは3億ドンを借り入れ、新築住宅を建てることができました。「この優遇金利ローンがなかったら、夫も私も家を建てることなど考えもしなかったでしょう。今では100平方メートル近くの広々として清潔な新築住宅を手に入れました。さらに、夫と私は農村清潔水・環境衛生プログラムによる追加資金の借り入れも受けることができ、おかげで家を完成させることができました。先日の2024年の旧正月は、家族にとって新築住宅で迎える初めての旧正月で、とても幸せでした」とフエさんは語りました。
クアンカイ村タンクアン村（トゥキー）に住むグエン・ドゥック・ハンさんの家族にとって、政策融資はハンさん夫妻の不安を和らげ、子供たちの大学進学を喜ぶ気持ちを大きくしてくれました。「大きな事業上の事故の後、私は何も残されませんでした。10人近くの家族を養うには、限られた農作物だけでした。子供たちは祖父母と両親を愛していたので、いつも一生懸命勉強しました。そして、科学大学、貿易大学、そしてハノイにあるベトナム国家大学自然科学大学の英才クラスに入学しました。子供たちが試験に合格したときは嬉しかったのですが、どうやって生活していけばいいのか分からず不安でした」とハンさんは語りました。
ハン氏の家族は、学生ローンプログラムだけで総額1億8,500万ドンの借金を抱えています。現在までに、長子と次子のローンはすべて返済済みで、三子のローンは9,000万ドン残っています。
ニンザン省ヴィンホア村ゴックホア村のチュー・ヴァン・ソンさんは、犯した過ちにより懲役刑を宣告されました。刑期を終えた彼は、新たな人生を歩む決意を胸に故郷に戻りましたが、それでも多くのコンプレックスと劣等感を抱えていました。
「当時は資金が不足していたため、どうやって生計を立てればいいのか全く分かりませんでした。最も困難な時期に、家族は刑期を終えた人向けの政策融資制度を利用して資金を得ることができました。私と家族の喜びは言葉では言い表せません。まるで明るい扉が開いたかのようでした」とソン氏は語った。
孫氏は優遇融資と親戚からの融資を受け、畑を改修し、3,600平方メートル以上の温室を建設してTL3の黄果メロンを栽培した。
ソンさんは3か月以上の懸命な努力の末、初めてメロンを収穫した。収穫量は推定10トン以上で、数億ドンの収入を得た。
政策クレジットの「ガイドライン」
2014年11月22日、党中央書記局は「社会政策信用における党の指導力強化」（指令40）に関する指令第40-CT/TW号を発布した。中央から地方に至るまで、党委員会と政府の強い決意は、農村貧困層の経済生活、文化、社会秩序のあらゆる側面において、明るい成果をもたらしている。
過去10年間、指令40はハイズオン省における政策信用活動の「羅針盤」となってきました。
それ以来、社会政策銀行の地方支店は、政府融資を分配するための「橋渡し」役を果たしただけでなく...
...また、貧困と持続可能な開発との闘いにおいて、党、人民、政府の緊密な連携を促進するための「てこ」でもあります。
省社会政策銀行は関係部署と連携し、定期的に審査を行い、条件に該当するケースに速やかに信用資金を振り替えるよう努めています。
事務局が指令40号を発布した直後、ハイズオン省党委員会は、同指令の研究、調査、普及、宣伝活動の組織を指導・指揮するとともに、実施のための多くの指令、決議、通知を発布した。省党委員会の文書は、省における社会政策信用の実施における目標と主要任務を明確に指示した。
したがって、2025年末までに、省内の貧困世帯やその他の政策受益者への融資のために地方予算から委託された資本は、社会政策銀行の省支店の総資本の少なくとも15％を占めることになり、これは政府の社会政策銀行発展戦略よりも5年早いことになる。
政策融資の実施における困難や障害は定期的に検討され、解決されています。さらに、省の指導者は、地域内の貧困世帯やその他の政策受益者への融資のために、地元に委託された資金源の追加に定期的に注意を払い、指示を出しています。
指令40の施行から10年後、省内の政策信用資本総額は5兆1,700億ドンに達し、2014年と比較して120％増加しました。地元に委託された資本は5,020億ドンに達し、総資本の約10％を占め、指令40の発行前と比較して18.5倍に増加しました。
ハイズオン省における第40号指令の実施から10年を経て、社会政策融資は着実に機能し、その効果を高めてきたと言える。社会政策銀行支店が実施する社会政策融資活動は、ハイズオン省の迅速かつ持続的な貧困削減、新農村地域、先進的新農村地域、モデル新農村地域の建設、省内各地域における政治的安定、社会保障、そして社会経済発展に積極的に貢献している。
演奏： HA KIEN
写真： THANH CHUNG
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出典: https://baohaiduong.vn/10-nam-thuc-hien-chi-thi-40-ve-tin-dung-chinh-sach-hai-duong-vao-cuoc-giup-nguoi-dan-thoat-ngheo-388773.html
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