Ninh Binh est la seule localité du Vietnam et l'une des rares de la région à posséder le double titre de « Patrimoine mondial , culturel et naturel de Trang An », officiellement reconnu par l'UNESCO en 2014. Il s'agit d'un atout inestimable pour le pays et la province, qui crée une dynamique et des bases solides pour un développement rapide et durable. Actuellement, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de Ninh Binh déploient des efforts et une détermination sans faille pour faire de Ninh Binh une ville centralisée, sur le modèle de « Ville du patrimoine millénaire ».
Là où le patrimoine converge
Selon les documents historiques, bien que la ville de Hoa Lu n'ait été construite qu'en plus de quatre décennies, elle a affirmé son apparence de zone urbaine avec un grand nombre de résidents non agricoles et s'est complètement tournée vers la production, l'échange de biens et les activités de service, au service du roi, des mandarins, du clergé, des fonctionnaires et des soldats de la ville. Les voies de circulation maritime et fluviale ont été développées et exploitées de manière synchrone et efficace. Des zones résidentielles de résidents non agricoles, bien qu'encore temporaires, sont apparues simultanément le long des rivières et des quais. Les infrastructures urbaines, ports, marchés, ports fluviaux, ports maritimes, etc. sont de plus en plus denses, les navires marchands chinois, du Champa et de certains pays d'Asie du Sud-Est vont et viennent avec animation. Hoa Lu est véritablement devenue une zone urbaine animée pour le commerce et les échanges dans la sous-région, dans l'ensemble des régions de Giao et d'Ai, au niveau national et avec d'autres pays de la région, marquant un développement sans précédent des zones urbaines médiévales vietnamiennes à la fin du Xe et au début du XIe siècle.
Dès le début des années 1980, le regretté professeur d'histoire Tran Quoc Vuong soulignait qu'il s'agissait d'une région « transitionnelle », « charnière » et « adjacente », dont Dinh Tien Hoang a rapidement pris conscience et a pleinement exploité les atouts naturels pour bâtir la capitale au niveau approprié d'une monarchie centralisée en voie d'affirmation. La zone urbaine de Hoa Lu est ainsi devenue progressivement la plus ancienne et la plus représentative des zones urbaines médiévales du Dai Viet de l'époque.
Durant des millénaires de construction et de défense de la nation, Ninh Binh a toujours été une zone stratégique, marquant les longues marches du Sud vers le Nord pour protéger l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale. Aujourd'hui, les vestiges de l'ancienne capitale Hoa Lu, dans la commune de Truong Yen, district de Hoa Lu, constituent l'une des quatre zones centrales du complexe paysager pittoresque de Trang An, avec deux éléments culturels et naturels exceptionnels, reconnus par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel en 2014, le premier et unique double patrimoine mondial en Asie du Sud-Est.
Français Selon le professeur Dr. Nguyen Quang Ngoc, professeur du peuple et vice-président de l'Association des sciences historiques du Vietnam : La valeur identitaire de cette zone urbaine continuera d'être promue tant que le gouvernement et la population resteront intéressés et auront les conditions pour exploiter les avantages du transport maritime, du commerce, du transport forestier et du transport fluvial. Et la réalité a prouvé qu'au cours des 30 dernières années, Ninh Binh a connu du succès et a réalisé des progrès très impressionnants. Les valeurs exceptionnelles de la première capitale impériale de la nation Dai Viet, ainsi que la première ville portuaire médiévale adossée à la montagne, surplombant le fleuve et s'ouvrant sur la mer de l'Est dans la région du Nord, ont créé les valeurs identitaires les plus typiques de l'espace historico-culturel de la capitale Hoa Lu, comme principale ressource, force motrice et atout fondamental pour Ninh Binh de pouvoir s'élever au rang de zone urbaine patrimoniale civilisée et moderne - une ville gérée par le gouvernement central représentant le pôle de croissance au sud du delta du fleuve Rouge.
Créer une dynamique de développement
Trang An rassemble non seulement des valeurs culturelles inestimables, à l'échelle du patrimoine mondial culturel et naturel, mais aussi un paysage patrimonial millénaire comprenant : le complexe rivière-montagne, le relief, la géomorphologie et le patrimoine naturel du site ; l'espace de l'ancienne citadelle et les établissements traditionnels situés au cœur du patrimoine, son histoire et sa continuité ; les infrastructures patrimoniales ; les espaces ouverts et le paysage ; l'utilisation des terres et le zonage fonctionnel ; les relations et tous les autres éléments qui structurent le paysage patrimonial millénaire. À cela s'ajoutent des activités et des valeurs socioculturelles, des activités économiques et des aspects immatériels du patrimoine liés à la diversité et à l'identité.
Selon le professeur associé et architecte Nguyen Hong Thuc de l'Université nationale de Hanoi : « Ce paysage constitue le fondement du développement d'une zone urbaine historique intégrant les objectifs de préservation du patrimoine mondial mixte et du patrimoine millénaire de Ninh Binh, développant les caractéristiques uniques que seule Ninh Binh possède, tout en s'inscrivant dans une démarche de développement socio-économique durable. Cette approche considère le patrimoine comme un pilier pour attirer le tourisme, les ressources humaines de haut niveau pour l'innovation, l'industrie culturelle et l'économie du savoir, autant de ressources importantes pour le développement urbain durable de la région. Cela permet de créer des outils de gestion innovants, favorisant une combinaison harmonieuse d'interventions modernes et de ce patrimoine. »
Proposant un modèle de développement du patrimoine urbain pour la province de Ninh Binh, le Dr Nguyen Quoc Tuan, architecte et directeur de la faculté d'architecture de l'université Phuong Dong, a déclaré : « Ninh Binh devrait privilégier le développement urbain pour construire des villes d'art créatives et des villes touristiques liées au patrimoine culturel, avec la vision d'une « ville millénaire », associée au patrimoine millénaire transmis par la nature et nos ancêtres. Concevoir et sélectionner des modèles de développement, construire des zones urbaines respectueuses de l'environnement, s'adapter au changement climatique, être adapté à la culture autochtone, préserver et entretenir durablement le patrimoine, promouvoir une économie unique associée à la capacité de développer une culture créative… est la direction appropriée, afin que les bonnes valeurs existantes soient transmises aux générations futures. »
Bien que le monde ne dispose pas d'une définition claire et précise des zones urbaines patrimoniales, selon le professeur Hoang Dao Kinh, premier Vietnamien à proposer un concept complet : « Les zones urbaines patrimoniales sont une entité historique unique, fruit de la civilisation urbaine, combinant harmonieusement éléments matériels et spirituels, architecture et culture, en harmonie avec la nature, qui est le point de départ qui régit tout. » Selon cette définition, les zones urbaines patrimoniales se distinguent radicalement des zones urbaines patrimoniales, car elle met l'accent sur l'intégrité de la zone urbaine, où les éléments matériels et immatériels sont indissociables. On peut comprendre que pour qu'une zone urbaine possédant suffisamment d'éléments soit considérée comme une zone urbaine patrimoniale, il faut prendre en compte deux éléments : la culture et la nature dans leur ensemble.
Français Dans la Décision n° 1266/QDTTg du 28 juillet 2014 du Premier Ministre approuvant le Plan Directeur Urbain de Ninh Binh à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, sur une superficie totale de plus de 21 000 hectares de la zone urbaine de Ninh Binh, la zone du patrimoine mondial culturel et naturel de Trang An occupe environ 12 000 hectares et la zone patrimoniale principale est de 6 000 hectares ; y compris l'ancienne capitale millénaire de Hoa Lu, la première capitale de l'État féodal centralisé au Vietnam. Selon le plan d'organisation des unités administratives de la province de Ninh Binh, l'actuelle ville de Ninh Binh fusionnera avec le district de Hoa Lu pour devenir la ville de Hoa Lu, ce qui signifie que la quasi-totalité de la zone du plan directeur urbain de Ninh Binh deviendra la future ville de Hoa Lu, et la ville de Hoa Lu aura près de 30 % de sa superficie comme patrimoine mondial culturel et naturel.
Pour mettre en œuvre les points de vue et les orientations du Politburo sur le développement socio-économique, assurer la défense nationale et la sécurité dans le delta du fleuve Rouge ; mettre en œuvre les politiques du Parti et de l'État sur la préservation et la promotion de la valeur du patrimoine culturel national, sur la gestion urbaine et le développement dans les localités avec le patrimoine de l'ancienne capitale, possédant le titre de patrimoine mondial par l'UNESCO ; parallèlement à la tendance du développement urbain dans le monde vers un modèle urbain à haut contenu culturel, avec une vie urbaine humaine, avec une nature fraîche, avec un rythme de vie raisonnable, s'enrichissant grâce à l'économie intellectuelle ; sur la base de son potentiel naturel, culturel et historique, Ninh Binh se fixe l'objectif de faire de la ville de Hoa Lu une ville du patrimoine du millénaire.
Pour atteindre cet objectif, la province de Ninh Binh doit disposer de mécanismes et de politiques spécifiques pour promouvoir les valeurs culturelles et historiques exceptionnelles et uniques du peuple, le territoire de l'ancienne capitale Hoa Lu et les valeurs mondiales exceptionnelles du patrimoine culturel et naturel mondial de Trang An, en s'efforçant de construire la province de Ninh Binh pour répondre fondamentalement aux critères d'une ville gérée de manière centralisée avant 2030 et d'ici 2035 devenir une ville gérée de manière centralisée, une ville typique du patrimoine du millénaire dans la région Asie-Pacifique.
Nguyen Thom
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