L' économie mondiale s'annonce incertaine en 2024. Des difficultés et des défis se profilent encore à l'horizon, représentant une menace importante pour une économie ouverte comme celle du Vietnam.
En repensant à ce qui a été vécu au cours de l'année historiquement difficile de 2023, le professeur associé, Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, croit toujours que le Vietnam continuera à promouvoir sa capacité à bien s'adapter pour saisir de précieuses opportunités, transformant les défis en opportunités pour relancer l'économie.
*2023 est qualifiée d'année de difficulté historique - après près de 4 ans à faire face à des épidémies, des conflits, de l'inflation, des perturbations de la chaîne d'approvisionnement... L'histoire signifie aussi qu'elle est derrière nous, que les difficultés sont passées, pouvons-nous comprendre cela, monsieur ?
- Pr. agrégé Dr. Tran Dinh Thien : Je pense que l'économie mondiale d'ici 2024 demeure incertaine et extrêmement imprévisible. Certains facteurs se sont améliorés, mais on observe également des signes de détérioration et d'anomalies. Il s'agit d'une tendance générale, non seulement pour cette année, mais aussi pour le moyen terme. Le monde traverse une décennie perdue, confronté à des « vents contraires », comme l'ont constaté la Banque mondiale et de nombreuses organisations économiques. En 2022, l'économie sera confrontée à trois vents contraires : une inflation élevée, une dégradation des conditions financières (taux d'intérêt élevés) et de graves difficultés économiques en Chine. À l'époque, la guerre entre la Russie et l'Ukraine avait également contribué au déclin. En 2023, lorsque la Chine a levé l'embargo, nous pensions que le pays surmonterait la tendance baissière et se redresserait, mais en réalité, cela ne s'est pas produit. Par conséquent, j'estime que ces trois vents contraires persistent jusqu'à présent. Sans compter que l'inflation et les taux d'intérêt américains montrent toujours des signes de hausse continue. C'est encore plus dangereux que le déclin actuel de l'économie chinoise.
En tant qu'économie à grande ouverture, bien que nous ayons créé une bonne dynamique avec quelques points positifs tout au long de la période 2022, la force économique du Vietnam n'est pas encore forte, donc les signes de détérioration de l'économie mondiale auront un impact énorme sur le Vietnam.
Cependant, aucune économie ne subit que des impacts négatifs. C'est aussi parce qu'elle est une économie ouverte que des opportunités apparaissent dans la tourmente. Par exemple, les variations des prix de l'énergie peuvent être défavorables, mais aussi bénéfiques pour le Vietnam. Le conflit russo-ukrainien et le changement climatique ont également des répercussions considérables sur la situation alimentaire mondiale. Au sens large, la crise alimentaire est également une catastrophe. Cependant, dans un tel contexte, l'agriculture vietnamienne peut devenir un soutien, aidant le monde à sortir des difficultés, tout en en tirant profit ; de nombreuses opportunités s'offrent à nous lorsque les flux de capitaux mondiaux se déplacent.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh inspecte le projet d'autoroute An Huu - Cao Lanh, phase 1, à travers la province de Dong Thap.
TRAN NGOC
*Sur quoi vous basez-vous pour croire cela ?
Premièrement, le Vietnam possède la capacité de répondre immédiatement aux besoins pratiques, notamment agricoles. Son agriculture présente des atouts que peu de pays possèdent. Nos conditions naturelles, notre géographie et nos capacités de production sont suffisamment solides pour rivaliser avec celles d'autres pays agricoles. Grâce à cela, le Vietnam non seulement n'est pas confronté aux catastrophes mondiales, mais peut néanmoins accroître ses exportations. C'est un atout qui peut être mis en avant.
Deuxièmement, la capacité du monde des affaires. En général, les entreprises vietnamiennes sont encore petites. Être petite est certes faible, mais elle a l'avantage de pouvoir réagir très rapidement. Ces quatre dernières années, confrontées à des crises sans précédent, l'ont clairement démontré. Le moment est venu pour les entreprises d'exploiter pleinement cet avantage de réactivité, non seulement pour saisir l'opportunité de tirer profit de ces crises, mais aussi pour croître, accéder à de nouveaux marchés et gagner la confiance du monde.
Troisièmement, le Vietnam se porte bien. Nous attirons beaucoup d'investissements étrangers. Pourquoi viennent-ils au Vietnam ? Ils ne viennent pas seulement pour vendre des produits au Vietnam, mais parce que nous disposons d'atouts pour les aider à répondre à la demande mondiale. Dans un contexte économique mondial difficile, ils recherchent des opportunités et, parallèlement, ils nous en créent.
Il s’agit d’opportunités extrêmement précieuses, sans compter que si les politiques et les actions de gestion du gouvernement sont aussi rapides et fortes qu’elles l’ont été depuis le début de l’année, la capacité de l’économie à profiter des opportunités sera encore meilleure.
Professeur associé, Dr. Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam
NGOC THANG
*Pouvez-vous analyser plus en détail les facteurs « rapides » et « forts » dans la gestion des politiques que vous venez d’identifier ?
Rétrospectivement, l'économie vietnamienne a réalisé des miracles en 2022, tout en affichant des résultats inhabituels. Le miracle réside dans le fait que, malgré une croissance mondiale faible, le Vietnam a enregistré une croissance élevée. Ce qui est inhabituel, c'est que la croissance soit élevée, mais l'inflation faible. Cela va à l'encontre des principes fondamentaux de l'économie. Sans injections massives d'argent et sans inflation pendant de nombreuses années, d'où vient la croissance ?
Depuis la fin de l'année dernière, le gouvernement a commencé à reconnaître les difficultés de la structure économique du Vietnam et a proposé une série de solutions urgentes. La plus importante est la baisse continue des taux d'intérêt. Nous n'avons jamais connu quatre baisses consécutives de taux d'intérêt malgré l'énorme pression des créances douteuses. Parallèlement, nous encourageons l'investissement public. Bien que les décaissements n'aient pas progressé comme prévu, cette approche drastique démontre clairement la volonté de créer davantage de canaux pour injecter des capitaux dans l'économie. Jusqu'à présent, le taux de décaissement des capitaux d'investissement public a augmenté par rapport à la même période l'an dernier, ce qui renforce la confiance dans l'efficacité de cette source de capitaux d'ici la fin de l'année.
Par ailleurs, la gestion de l'émission d'obligations d'entreprises est également remarquable. Les incidents initiaux ont provoqué un choc opérationnel, entraînant un ralentissement du marché pour certaines opérations. Le Décret 65 venait d'être publié et testé, mais lorsqu'il s'est avéré instable, le Décret 08 a été immédiatement publié pour le remplacer et le modifier. Nous avons ainsi pu constater l'ouverture d'esprit du gouvernement, qui n'a pas peur de corriger les erreurs et qui est prêt à évoluer rapidement pour sauver les entreprises. À cela s'ajoute la demande adressée au ministère des Finances de réduire, reporter et rembourser les impôts…
Les directives sont mises en œuvre sur tous les fronts. Les mesures politiques ont connu de nombreuses avancées et sont motivées non seulement par des avantages budgétaires, mais aussi par l'importance primordiale de sortir l'économie du danger et de revitaliser les zones autochtones. Le passage de la prise de conscience à l'action a insufflé de la confiance aux entreprises et à l'économie.
*Mais il est clair que le secteur des entreprises fait encore face à de nombreuses difficultés…, comment expliquez-vous ce paradoxe ?
Bien sûr, les politiques ne peuvent être mises en œuvre immédiatement après leur publication. Le processus de mise en œuvre des politiques au Vietnam est souvent très long, lent, complexe, voire contradictoire… Du point de vue de l'élaboration des politiques, c'est une excellente chose, mais cela entraîne des retards et des erreurs de mise en œuvre. C'est le problème qu'il faut résoudre résolument. Si les patients attendent après l'« heure d'or », ils ne pourront pas se rétablir. Actuellement, de nombreuses entreprises vietnamiennes approchent de l'« heure d'or », notamment dans le secteur immobilier. La difficulté ne réside pas seulement dans les sources de capitaux, mais aussi dans le marché. Dans un premier temps, nous nous concentrons sur la libération de capitaux pour les entreprises, la plupart des mesures se concentrant sur les intrants. Or, le principe fondamental de l'économie est la « connexion ». Un bon intrant mais un mauvais rendement sont également « morts ». Aujourd'hui, plus personne n'ose emprunter, les banques refusent de prêter, faute de perspectives de rendement sur le marché. Si nous ne prenons pas en compte la demande globale, si nous ne prenons pas en compte la chaîne, y compris le calcul du marché jusqu'à la dernière étape, le système sera inévitablement bloqué.
L'approche actuelle du Vietnam, tant l'État que les entreprises, consiste à identifier les sources de douleur et à les supporter, où qu'elles se trouvent. Or, l'économie fonctionne de telle manière que l'esprit ne peut fonctionner quand on a mal au pied. C'est un système de méridiens interconnectés qui ne peut être bloqué à aucun moment. Il est impératif de respecter le principe de l'économie de marché , qui consiste à garantir la circulation des ressources, y compris les intrants et les extrants. Or, les extrants sont aussi des ressources. Si l'on ne peut pas vendre des produits, d'où viendront les ressources ? C'est une leçon fondamentale pour le management.
Riz exporté à Tan Cang
GIA HAN
Douze projets clés, dont l'autoroute Nord-Sud, le terminal de l'aéroport de Long Thanh, le terminal T3 et l'aéroport de Tan Son Nhat, ont été lancés depuis début 2023. Pensez-vous que l'accélération des investissements publics puisse stimuler les flux de capitaux et la demande globale au cours du dernier trimestre de l'année et des années à venir ?
*Il est vrai que les programmes d'investissement public n'ont jamais été aussi dynamiques et dynamiques. Le Premier ministre a supervisé la quasi-totalité des projets, instaurant une grande confiance, notamment dans la région Ouest et sur la côte Centre-Sud, traversée par l'autoroute Nord-Sud. La population est très enthousiaste et pleine d'espoir. C'est une très bonne orientation, qui consiste à ouvrir l'économie en ouvrant la monnaie. Les premiers résultats sont plutôt positifs. Au cours des huit derniers mois, les décaissements d'investissement public ont atteint près de 50 %, soit un taux bien supérieur à celui de la même période l'an dernier.
Fabriqué par Vien Thinh Shoe Company Limited (parc industriel de Long Hau, district de Can Giuoc, Long An)
PÊCHE DE JADE
Cependant, il reste encore quatre mois pour débourser près des deux tiers du capital restant, ce qui représente une pression considérable. Je reviens toujours au principe de « clarté ». « Clair » signifie que tout peut être résolu. L'investissement vietnamien est bloqué au stade du financement. Bloquer l'argent au Trésor, à la banque, rend son décaissement très difficile. Le processus d'approbation des projets, de déblaiement des sites et les accords résidentiels prennent beaucoup de temps. Ce volet est soumis à une forte pression, car si nous faisons avancer simultanément des projets d'infrastructure à travers le pays sans résoudre les autres goulots d'étranglement, ils seront immédiatement bloqués. Le problème le plus important actuellement est la pénurie de matériaux de construction. Si les prix ne peuvent être négociés, les projets stagneront. De nombreux entrepreneurs vivent une vie à moitié morte.
Nous devons prêter une attention particulière à la question de la synchronisation. Si l'un progresse rapidement tandis que l'autre est lent comme une tortue, ce n'est pas acceptable. Sans synchronisation, les blocages entraîneront l'échec de la bataille. Ne croyez pas que le « corps » économique ne subit que des revers économiques. Ce secteur économique sensible est affecté par de nombreux autres facteurs externes, tels que des procédures administratives complexes, des complications, des retards, des déplacements… et l'économie est alors « morte ».
*Selon vous, quel sera le moteur de la reprise et de la croissance de l’économie vietnamienne en 2024 ?
En parlant de motivation, il faut d'abord qu'elle soit dynamique. On dit que le capital est la motivation, tout comme l'investissement public, mais si les blocages ne sont pas éliminés, synchronisés et laissés bloqués, la motivation deviendra elle aussi statique. C'est pourquoi je pense que le concept de « dégagement » est l'essence même de la motivation. Nous identifions les méridiens statiques et bloqués, les analysons et les débloquons, et ce sont eux qui constituent la motivation. Un système de méridiens débloqués favorise le mouvement de tout le corps.
Difficultés économiques, le budget doit injecter de l'argent
En période difficile, le principe d'investissement budgétaire contracyclique doit être respecté. Lorsque l'économie est forte et prospère, sans nécessiter un soutien budgétaire excessif, l'État peut simplement collecter et mettre en réserve, sans avoir à investir massivement, car la motivation des entreprises à investir est alors forte. Il suffit de laisser le marché agir. En revanche, lorsque l'économie de marché est difficile et que les ressources commencent à ralentir et à s'affaiblir, le budget doit alors soutenir et injecter des fonds. Bien sûr, le budget doit être calculé de manière équilibrée, mais il doit accepter les pertes et faire des sacrifices pour stimuler l'économie. C'est un avantage essentiel, un esprit de symbiose et de mort mutuelle. Il s'agit de maintenir le budget à court terme tout en laissant des conséquences à long terme sur le fonctionnement de l'économie. Actuellement, nous sommes dans une situation difficile, et non tragique ; le coût de la relance n'est donc pas trop élevé. Si nous n'agissons pas rapidement, plus les patients sont graves, plus le coût du traitement sera élevé.Soutenir les personnes, c'est aussi sauver les entreprises
Pour résoudre le problème de la production, il faut non seulement examiner le capital, mais aussi le mécanisme des prix. En supposant que les industries déjà soumises à un mécanisme de prix de marché, il faut envisager de stimuler la demande globale. Cela consiste simplement à stimuler la consommation en créant des fonds de garantie des prêts à la consommation ; les programmes de relance économique doivent favoriser les décaissements, voire « gonfler » le budget pour verser des liquidités aux travailleurs et aux personnes à faibles revenus. En cette période, les entreprises sont confrontées à des difficultés ; de nombreux travailleurs démissionnent et perdent leur emploi. Les soutenir financièrement afin qu'elles puissent dépenser permet non seulement de les « sauver », mais aussi de sauver les entreprises et l'économie dans son ensemble. Lorsque les gens en bénéficient, les entreprises en bénéficient également. Ce n'est qu'alors que l'économie peut se redresser. C'est ce qu'on appelle la demande globale.
Il est donc nécessaire de réduire davantage la fiscalité. Si elle peut être ramenée à 5 %, est-ce acceptable ? Si elle peut être reversée à la TVA, pourquoi ne pas la reverser aux entreprises ? C'est également le moment de créer des fonds de garantie de prêts pour soutenir les banques. Les entreprises prometteuses disposeront de davantage de ressources pour soutenir leurs projets jusqu'à leur commercialisation. Il est nécessaire de soutenir la baisse des taux d'intérêt réels pour les entreprises qui visent les marchés d'avenir. Les entreprises et les projets visant à développer des produits verts, nécessitant des conditions urgentes pour se conformer aux normes internationales, doivent également être « sauvés » par des prêts préférentiels. Il s'agit non seulement d'aider les patrons, mais aussi de préserver les travailleurs et la position du pays.
Thanhnien.vn
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