DNVN - L'objectif de construire au moins un million de logements sociaux d'ici 2030 est considéré comme très juste et humain. Cependant, jusqu'à présent, les projets de logements sociaux et de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus n'ont guère progressé, tandis que l'échéance de 2030 se rapproche de plus en plus.
Encore loin du but
Le 24 mai 2024, le Secrétariat a publié la Directive n° 34-CT/TW sur le renforcement du leadership du Parti sur le développement du logement social dans la nouvelle situation, soulignant la nécessité de donner la priorité à l'attribution des terres et aux sources de capitaux pour développer le logement social et le logement des travailleurs, et de promouvoir la socialisation des sources de capitaux pour le développement du logement social.
Le Parti et l'État accordent une attention constante au développement du logement, notamment social. La résolution du 13e Congrès national du Parti et la stratégie décennale de développement socio -économique 2021-2030 prévoient de nombreuses mesures visant à garantir l'égalité d'accès au logement pour tous et à développer le logement social.
Le 3 avril 2023, le Premier ministre a publié la décision n° 388 approuvant le projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 ».
Depuis le début de l'année, le gouvernement a également organisé de nombreuses réunions sur le logement social. En mai 2024, le gouvernement et le Premier ministre avaient publié 40 documents connexes ordonnant la mise en œuvre du projet de construction d'au moins un million de logements sociaux d'ici 2030. Quatorze documents ont été approuvés pour la mise en œuvre du projet.
Le 24 mai, le Secrétariat a publié la Directive n° 34 sur le renforcement du leadership du Parti dans le développement du logement social dans le nouveau contexte. Elle a souligné la nécessité de donner la priorité à l'attribution des terrains et aux sources de financement pour le développement du logement social et des logements ouvriers, et de promouvoir la socialisation des sources de financement pour le développement du logement social.
En évaluant l'objectif d'un million d'appartements de logements sociaux, M. Chu Duc Tam, membre du comité exécutif de l'Association de financement des parcs industriels du Vietnam (VIPFA), a déclaré qu'il s'agissait d'un plan très correct et humain.
À ce jour, 503 projets de logements sociaux ont été mis en œuvre à l'échelle nationale, pour une échelle de 418 200 unités (soit une augmentation de 4 projets, soit 6 950 unités par rapport à la date de référence du 15 mars 2024). Parmi eux, 75 projets ont été achevés, pour une échelle de 39 884 unités (soit une augmentation de 3 projets, soit 1 756 unités par rapport à la date de référence du 15 mars 2024).
Le nombre de projets en construction est de 128, représentant 115 379 appartements. Le nombre de projets approuvés pour la politique d'investissement est de 300, représentant 262 937 appartements.
« L'objectif d'un million de logements est donc encore très lointain et l'échéance de 2030 se rapproche de plus en plus. Dans les grandes provinces et villes dotées de nombreux parcs industriels, comme Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang, Can Tho, Long An…, le taux de logements sociaux est faible par rapport à l'objectif du projet. Par exemple, Hô-Chi-Minh-Ville s'est fixé comme objectif de construire 35 000 logements sociaux sur la période 2021-2025, mais à ce jour, un seul projet a été achevé ; les 34 autres sont en cours de construction ou n'ont pas encore été mis en œuvre », a reconnu M. Tam.
De nombreuses procédures
D'après les chiffres ci-dessus, selon M. Tam, le logement social et le logement industriel n'ont pas progressé par rapport au logement commercial, car ils ne bénéficient pas d'une priorité plus élevée que le logement commercial. Le cadre juridique et les procédures pour le logement social et le logement commercial sont identiques, et dans une certaine mesure, les procédures pour le logement social sont plus complexes.
Le nombre de procédures de mise en œuvre de projets de logements sociaux est actuellement supérieur à celui des projets de logements commerciaux. De plus, l'accès aux sources de crédit reste difficile.
M. Chu Duc Tam - Membre du Comité exécutif de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels (VIPFA).
Le délai le plus rapide pour achever les procédures d'un projet de logement commercial est de 3 ans, le plus lent est de 5 à 7 ans selon la légalité du projet.
Mais le temps de procédure pour obtenir un logement social est encore plus lent.
Pour la mise en œuvre du logement social, outre les procédures générales telles que l'approbation des plans, l'approbation des politiques d'investissement, l'appel d'offres pour la sélection des investisseurs, l'attribution des terrains et la location des terres, les projets de logement social nécessitent des procédures supplémentaires pour confirmer l'éligibilité des personnes à l'achat ou à la location de logements sociaux, ainsi que des procédures d'évaluation des prix de vente et de location des logements sociaux. Par conséquent, la mise en œuvre des procédures de mise en œuvre du logement social est prolongée.
Il faut organiser un fonds foncier autour des parcs industriels
Pour aider les personnes à faibles revenus à se loger et les travailleurs des parcs industriels à s’installer, le gouvernement doit revoir les procédures et les processus afin de réduire le temps d’approbation des projets.
En matière de planification du logement social, il est nécessaire d'implanter des projets de logements sociaux dans des zones facilement accessibles, reliées aux centres industriels et dotées d'infrastructures techniques adéquates et d'infrastructures sociales essentielles. En particulier autour des parcs et pôles industriels, il est nécessaire de mobiliser des fonds fonciers pour la construction de logements pour les travailleurs.
En réalité, les personnes à faibles revenus vivant dans des quartiers HLM ne peuvent pas accéder à un logement social. De plus, l'éloignement des logements sociaux par rapport à leur lieu de travail incite les travailleurs à ne pas acheter ou, s'ils en achètent, à céder leur logement, qui est trop éloigné de leur lieu de travail. Ils acceptent alors de louer dans des quartiers de mauvaise qualité, plus proches de leur lieu de travail.
Il est nécessaire d’appliquer des politiques préférentielles d’achat de logements sociaux aux bonnes personnes, c’est-à-dire aux travailleurs et aux ouvriers à faibles revenus.
En outre, des fonds fonciers devraient être réservés au développement de logements sociaux autour des parcs industriels afin de garantir un accès facile aux investisseurs... Actuellement, les entreprises d'investissement dans le logement social sont confrontées à des difficultés d'accès au foncier.
En plus de raccourcir le temps d'évaluation et d'approbation des projets, de réduire les procédures et les obstacles au développement de logements sociaux, pour construire des logements sociaux, les agences d'État doivent promouvoir la planification du logement social associée aux centres de logements industriels à proximité des parcs industriels, en synchronisant les infrastructures techniques et les infrastructures sociales.
Concernant le paquet de crédits préférentiels de 120 000 milliards de VND pour les prêts destinés à soutenir le développement du logement social, M. Tam a déclaré que le décaissement de ce paquet de crédits pour le logement social est encore lent.
À ce jour, les banques commerciales n'ont déboursé que 1 144 milliards de VND, dont 1 133 milliards de VND destinés aux investisseurs dans 11 projets et 11 milliards de VND destinés aux acquéreurs de logements dans 4 projets. Il semble que les crédits préférentiels ne soient accessibles qu'aux investisseurs, tandis que les personnes à faibles revenus n'y ont pas accès.
« Par conséquent, pour donner aux personnes à faibles revenus la possibilité d'accéder à la propriété, nous devrions étendre le programme de prêts préférentiels aux particuliers et aux ménages pour l'achat, la location ou la location-vente de logements sociaux, conformément à la politique du logement social. Le taux d'intérêt préférentiel est de 3 à 5 % inférieur à celui des prêts commerciaux classiques. De plus, nous devrions bientôt créer un fonds de développement du logement ou un fonds d'épargne-logement. Ce modèle de fonds a fait ses preuves dans de nombreux pays », a suggéré M. Tam.
Clair de lune
Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006
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