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Société de l'industrie des produits de la mer du Sud. Photo : MY THANH

Nouvel espace, nouvelles ressources

Le 1er juillet 2025 restera dans l'histoire comme le jour où les « frères de sang » Can Tho, Hau Giang et Soc Trang, après des décennies de séparation, se sont réunis sous un même toit. La nouvelle ville de Can Tho, d'une superficie de plus de 6 300 km² et comptant plus de 4 millions d'habitants, ouvre un nouvel espace de développement, reliant une bande du quadrilatère de Long Xuyen, la sous-région de la rivière Hau Ouest adjacente à la péninsule de Ca Mau , englobant les îles le long de la rivière Hau s'étendant jusqu'à la mer de l'Est.

La ville de Can Tho dispose d'une infrastructure de transport multimodale reliant l'aéroport international de Can Tho, des axes verticaux, des carrefours, de grands ponts fluviaux, la route nationale 1, l'autoroute Nord-Sud, My Thuan - Can Tho, Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, des routes fluviales clés, de grandes voies de navigation par le canal Quan Chanh Bo et la voie de navigation Dinh An - Can Tho. La nouvelle ville de Can Tho possède non seulement le plus grand pôle portuaire de la région, mais est également reconnue pour le futur superport maritime international Tran De - Soc Trang, d'une capacité de 55 millions de tonnes par an pour accueillir de grands navires de 50 000 TPL vers la mer de Chine méridionale, formant ainsi un « triangle de transport » ferroviaire, routier et fluvial. Cette ville gérée de manière centralisée nécessite l'attention du gouvernement central pour accélérer les investissements dans la nouvelle phase.

Réduire la fragmentation des frontières administratives signifie élargir l'espace de développement et renforcer la connectivité intrarégionale et interrégionale. La nouvelle ville de Can Tho, issue du « trio » Can Tho - Soc Trang - Hau Giang, est reliée pour jouer le rôle de cœur de la région du delta. À partir de ces trois éléments auparavant quelque peu distincts, le nouveau centre du delta devrait créer un nouvel espace et de nouvelles ressources pour le développement régional et national.

La fusion des provinces est prometteuse pour les citoyens et les entreprises. Les procédures foncières, l'enregistrement des entreprises, l'octroi de licences pour les ajustements d'urbanisme, etc., feront certainement l'objet de nombreuses réformes, passant de l'administration manuelle à l'administration numérique, réduisant le délai de traitement unique de 15 à 7 jours. Environ 25 à 30 % des services et bureaux seront rationalisés, permettant d'économiser des dizaines de milliards de dongs chaque année, ressources qui pourront être réinvesties dans la santé, l'éducation et les infrastructures numériques.

La nouvelle ville devrait également créer un écosystème économique et culturel diversifié, issu de la riche identité des trois groupes ethniques Kinh-Hoa-Khmer, coexistant depuis de nombreuses générations en Occident. La valeur ajoutée de ce nouvel espace de développement constitue également une ressource invisible. Elle renforce la confiance des entreprises dans l'environnement d'investissement et la confiance des citoyens dans la capacité de service du gouvernement. Lorsque la confiance s'accroît, les coûts non officiels diminuent et les flux de capitaux trouvent de nouvelles « coordonnées » sur la carte ouverte.

Les valeurs culturelles autochtones issues du patrimoine immatériel du marché flottant de Cai Rang, de la civilisation des jardins, de la musique amateur, des festivals imprégnés de l'identité des Kinh, des Hoa et des Khmers, de l'architecture des pagodes de Soc Trang au festival Ok Om Bok, constituent des ressources touristiques précieuses pour créer des produits touristiques uniques, créant ainsi une route touristique « fluviale et fluviale ». Le tourisme d'expérience agricole, le tourisme vert, le tourisme communautaire, le tourisme spirituel, la conservation du patrimoine, ainsi que le tourisme MICE, devraient attirer davantage de touristes.

Récolte du riz dans la province de Hau Giang (ancienne). Photo : MY THANH

Gouvernement à deux vitesses - Nouvelles attentes

La réduction du nombre d'unités de traitement des procédures administratives ne créera véritablement une nouvelle motivation que si l'appareil fonctionne de manière efficace, efficiente et conviviale. Pour ce faire, il est nécessaire d'aborder trois points clés et de se concentrer sur la résolution et l'élimination des goulots d'étranglement :

Premièrement, la construction et la structure de l'appareil gouvernemental à deux niveaux constituent l'épine dorsale. Il s'agit de renforcer l'autorité et la responsabilité des collectivités locales. Les communes et les quartiers se concentreront sur le service à la population et aux entreprises. Ce changement de nom implique la numérisation complète des registres fonciers, des données démographiques et des enregistrements d'entreprises, qui seront intégrés à l'entrepôt de données national avant le 1er juillet 2025, date officielle d'entrée en fonction du nouveau gouvernement.

Deuxièmement, une percée dans le personnel. Lorsque les fonctions et les tâches changent, les effectifs et les postes doivent être restructurés. Le mécanisme des indicateurs clés de performance (ICP) – indice de mesure de la performance, salaire lié à l'efficacité et évaluation indépendante – garantit un « salaire décent et une récompense pour la contribution », contrairement au mode de travail stagnant et à la recherche de zones de sécurité qui caractérisait autrefois de nombreux cadres et fonctionnaires. Les cadres licenciés doivent bénéficier de politiques appropriées, mais les intérêts de la communauté doivent primer sur la « stabilité » d'une minorité.

Troisièmement, le rôle de supervision et de régulation du Conseil populaire, autorité locale de l'État, doit être renforcé. Les données de supervision et les avis des électeurs sont publiquement consultés sur le système d'information électronique public afin d'éviter tout retour d'information erroné.

La fusion des unités administratives provinciales, la suppression des unités de district et la réorganisation des unités administratives communales constituent cette fois une décision historique. Elle ne se limite pas à la fusion des frontières, mais vise avant tout à ouvrir de nouveaux espaces de développement, à créer de nouvelles ressources et à encourager l'innovation.

Perspective du port de Tran De. Photo : MY THANH

Ensemble, nous perçons

Le potentiel de percée de Can Tho repose sur la mise en œuvre simultanée de trois groupes de solutions. Tout d'abord, en termes d'institutions et de coordination interrégionale, il est nécessaire de créer un Conseil de coordination du développement, rattaché au gouvernement, habilité à décider rapidement des projets d'infrastructures prioritaires, à mobiliser le budget et à gérer le Fonds d'investissement pour le développement. Un guichet unique, de la planification à l'obtention des permis environnementaux, en passant par le déblaiement des sites, transformera le labyrinthe des procédures en une véritable piste d'atterrissage pour le décollage des entreprises.

La mobilisation des capitaux et la création d'infrastructures intelligentes sont également essentielles pour cette mégapole du delta. La ligne à grande vitesse, les routes côtières, le superport de Tran De et la ceinture forestière côtière de protection contre les glissements de terrain de la nouvelle Can Tho à Soc Trang nécessitent actuellement des investissements importants. L'infrastructure numérique permet une administration moderne afin de mieux servir les citoyens et les entreprises. Can Tho a besoin d'obligations vertes et d'obligations urbaines pour sa nouvelle période de développement.

La qualité des ressources humaines a longtemps été un frein au développement régional, et les investissements doivent être accélérés pour répondre aux exigences opérationnelles de l'économie du savoir. Des initiatives doivent être mises en place pour encourager les habitants de Tay Do à « étudier pour revenir », en appelant environ 10 000 intellectuels vietnamiens d'outre-mer, émigrés de longue date et étudiants brillants à revenir et à contribuer, en garantissant aux porteurs d'idées des terres exploitables, des logements sociaux et des parts de start-up. Le modèle de « banque foncière » crée un mécanisme d'accumulation volontaire, assorti d'une rémunération adéquate, permettant aux petits exploitants agricoles de devenir actionnaires d'une association agricole moderne, recevant des dividendes et conservant le droit de cultiver… autant de « mécanismes spécifiques » pour le nouveau Can Tho.

Cette attente exige que Can Tho surmonte des défis de gestion et d'administration. Si les agences de gestion continuent de suivre l'ancienne méthode, chaque département et branche ayant toujours des « portes intérieures et extérieures », le rêve d'un gouvernement électronique intégré sera difficile à réaliser. Pour éviter le système « trois frères, trois systèmes », tous les services publics, de l'enregistrement des naissances à la délivrance des permis de construire en passant par le paiement des impôts, doivent être unifiés sur un portail unique, garantissant ainsi un service optimal aux citoyens et aux entreprises. Nous pourrons alors espérer créer des ressources révolutionnaires.

Lorsque les frontières sont transparentes, les ressources sont transparentes ; lorsque le gouvernement, les entreprises et la population sont unis, de nouvelles ressources sont créées. Si nous sommes déterminés à traduire les paroles en engagements, les engagements en projets et les projets en résultats concrets, Tay Do non seulement ouvrira les veines du dragon occidental, mais aussi illuminera un pôle de croissance vert, inclusif et humain pour le pays à l'ère de l'intégration profonde.

Dr TRAN HUU HIEP

Source : https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html