Application complète de la technologie dans le recensement rural et agricole de 2025

Cependant, dès le premier jour de la campagne, le changement des limites administratives dans de nombreuses localités a constitué un défi majeur, entraînant des perturbations dans la gestion de la zone d'enquête. Cela a eu des répercussions directes sur l'affectation et la supervision de la force d'enquête, ainsi que sur le fonctionnement du logiciel de gestion du recensement général.

Pour clarifier l'ampleur, les objectifs et les difficultés initiales de ce recensement général, le journaliste du journal CAND a eu un entretien avec Mme Nguyen Thi Huong, directrice du Bureau général des statistiques du ministère des Finances .

Application complète de la technologie dans le recensement rural et agricole de 2025 -0 — Directeur du Bureau général des statistiques, Nguyen Thi Huong.

Journaliste : Le recensement rural et agricole est l’un des plus importants du secteur statistique. Pourriez-vous nous en expliquer la signification et l’importance ?

Directrice Nguyen Thi Huong : Le recensement rural et agricole de 2025 revêt une importance particulière pour fournir des informations complètes sur l'état actuel de la production agricole, forestière et halieutique ; la situation socio- économique rurale ; et la structure du travail rural.

Français Le recensement a été réalisé avec les principaux objectifs suivants : Premièrement, compiler des indicateurs statistiques pertinents appartenant au Système national d'indicateurs statistiques ; compiler des indicateurs socio-économiques pour servir à l'évaluation de la situation actuelle, à l'analyse des tendances changeantes, à l'élaboration de plans et de stratégies pour le développement rural, le secteur du développement agricole et rural, et à l'amélioration du niveau de vie des résidents ruraux à l'échelle nationale ainsi que dans chaque localité ;

Deuxièmement, servir à la recherche pour évaluer l’échelle et la structure de la main-d’œuvre rurale et de la main-d’œuvre NLTS ; les changements dans les infrastructures rurales ; l’état de mise en œuvre de certains contenus des programmes et objectifs nationaux dans les secteurs rural et NLTS ; servir aux comparaisons internationales des indicateurs du secteur rural et NLTS ;

Troisièmement, créer une base de données sur les zones rurales et les NLTS pour servir à des recherches approfondies, servir de cadre d’échantillonnage pour un certain nombre d’enquêtes périodiques annuelles sur le secteur des NLTS et répondre à d’autres exigences statistiques.

PV : Selon vous, quelles sont les nouveautés du recensement de 2025 par rapport à il y a dix ans ? Comment le secteur statistique s’est-il préparé à ce recensement ?

Directrice Nguyen Thi Huong : Le recensement rural et agricole de 2025 comporte 6 nouveaux points par rapport aux recensements ruraux et agricoles précédents, à savoir :

Français Les informations du recensement de 2025 ont augmenté par rapport à 2016 pour mieux répondre aux besoins d'information du Parti, de l'Assemblée nationale, du gouvernement, des ministères et des localités sur la situation actuelle de l'agriculture, des agriculteurs, des zones rurales, et la restructuration du secteur agro-forestier et halieutique et la structure de la main-d'œuvre rurale. De nombreuses informations détaillées ont été ajoutées, telles que : - Questionnaire complet auprès des ménages : des informations détaillées ont été ajoutées sur la culture (plantes ornementales ; maisons en filet, serres ; pépinières) ; les formes d'aquaculture et les méthodes d'élevage (intensives, semi-intensives, extensives, extensives améliorées) ; l'économie numérique dans l'agro-foresterie et la pêche ; les services agricoles ; et les revenus des activités agro-forestières et halieutiques. Les informations sur les cultures et l'élevage des ménages sont demandées sur la base de la réalité au lieu de ne collecter que des informations sur certaines cultures et certains élevages principaux comme c'était le cas auparavant.

Exemple de formulaire de ménage : ajout de nouvelles informations sur les indicateurs de développement durable (ODD 2.4.1. Pourcentage de terres pour une production agricole durable et efficace) pour servir à l'évaluation de l'engagement du Vietnam à mettre en œuvre les Objectifs de développement durable des Nations Unies. - Formulaire agricole : poser des questions sur toutes les cultures, le bétail, etc. de la ferme au lieu de simplement poser des questions sur certains produits principaux comme auparavant ; ajouter plus de questions pour évaluer l'efficacité des activités de production agricole. - Ajouter des formulaires d'entreprise, de coopérative et d'union coopérative dans le plan de recensement rural et agricole de 2025 pour garantir la portée complète du recensement.

Les modifications apportées à la méthode de collecte des données de l'enquête auprès des ménages permettent de recueillir des informations complètes et de réduire les coûts. La liste des exploitations agricoles est complétée par des collectes d'informations afin d'assurer le lien entre les formulaires des ménages et des exploitations agricoles, facilitant ainsi le nettoyage, le traitement des données et l'analyse des résultats de l'enquête.

Maximiser l’exploitation des données administratives et d’enquête existantes pour minimiser la collecte sur le terrain afin d’améliorer l’efficacité du recensement.

Modifications de la forme de collecte d’informations à l’aide de formulaires d’enquête électroniques (CAPI et Webform) et de méthodes de gestion des données en ligne pour contrôler la progression et la qualité de l’enquête pendant le processus de collecte d’informations au niveau local ; améliorer la responsabilité et la gestion centralisée des données, ainsi que l’exploitation et l’utilisation décentralisées.

Application des technologies de l'information à la vérification, au nettoyage et à la complétion des données. Notamment : application de l'apprentissage automatique pour vérifier et compléter le code d'activité des ménages en fonction du secteur d'activité ; utilisation du positionnement et des cartes numériques à certaines étapes du recensement de 2025.

Recherche sur les méthodes d’échantillonnage pour répondre aux besoins d’information : Avec le soutien de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), deux types d’échantillons d’enquête ont été développés pour servir à la généralisation des indicateurs des ODD et des indicateurs spécialisés sur les NLTS, à la fois pour répondre aux objectifs d’information et pour améliorer l’efficacité de la collecte d’informations.

Afin de préparer un recensement important et à grande échelle, tel que le Recensement rural et agricole de 2025, le Bureau général des statistiques (aujourd'hui Bureau général des statistiques) a planifié, élaboré un plan et préparé, depuis 2023, la réalisation d'une enquête pilote servant de base à l'élaboration d'un plan officiel de recensement.

En 2024, une enquête pilote a été menée et tous les besoins en indicateurs de résultats ont été examinés, ce qui a servi de base à la soumission au Premier ministre pour approbation du recensement général de 2025. Également en 2024, le Bureau général des statistiques a recherché et conçu 7 types de formulaires d'enquête pour servir au travail de collecte d'informations, d'élaboration de documents et de procédures pour guider la mise en œuvre du recensement général ; Développement de logiciels d'application pour servir au travail de collecte d'informations, de traitement, de nettoyage et de synthèse des résultats d'enquête.

Du début de l'année 2025 à aujourd'hui, continuer à perfectionner les logiciels d'application, préparer et organiser des cours de formation professionnelle et informatique à tous les niveaux : central, provincial et de district pour doter l'ensemble de l'équipe d'enquêteurs, de superviseurs, de comités de pilotage et d'équipes permanentes à tous les niveaux, du central au local, de connaissances sur les compétences professionnelles et les logiciels, afin de collecter les informations les plus complètes et les plus précises pour compiler et synthétiser les indicateurs statistiques pertinents afin de servir la direction, la direction et l'administration du Parti, du gouvernement et des autorités locales à tous les niveaux.

Journaliste : Avec la forte tendance à la transformation numérique, comment le secteur des statistiques applique-t-il la technologie au recensement ?

Directrice Nguyen Thi Huong : Ces dernières années, le Bureau général des statistiques a fortement misé sur les technologies de l'information pour améliorer la qualité et l'efficacité des enquêtes statistiques. D'ici 2025, plus de 90 % des enquêtes utiliseront des formulaires d'enquête électroniques sur appareils mobiles (CAPI) ou en ligne (Webform) et appliqueront les technologies de l'information à toutes les étapes : gestion du réseau d'enquête, gestion des enquêteurs statistiques, gestion des superviseurs, attribution des tâches, collecte d'informations, suivi, traitement, nettoyage, stockage et publication des résultats…

Français Promouvant les résultats obtenus dans le passé, lors du recensement rural et agricole de 2025, l'Office général des statistiques a recherché et appliqué la technologie d'apprentissage automatique pour soutenir l'inspection et l'examen des codes des secteurs économiques, appliqué l'IA pour soutenir la collecte d'informations, utilisé le positionnement GPS de l'unité d'enquête dans la gestion des opérations, la supervision de la mise en œuvre de l'enquête et la diffusion des résultats, et appliqué la méthode de collecte d'informations par entretiens directs et indirects :

Entretien direct : l'enquêteur visite chaque ménage participant aux activités/fermes du NLTS pour recueillir des informations et enregistrer toutes les réponses sur un formulaire d'enquête électronique conçu sur un appareil mobile intelligent.

Collecte d'informations indirectes : Applicable aux unités d'enquête des comités populaires communaux, des entreprises et des coopératives participant aux activités du NLTS.

Le système logiciel de gestion, de suivi, de collecte et de traitement des résultats d'enquête est mis en œuvre par les ingénieurs informatiques du Département des statistiques. L'application de collecte directe d'informations est installée sur l'appareil mobile (Android ou iOS) de l'enquêteur.

La gestion, la supervision et le traitement des données d'enquête sont assurés via un site web, garantissant la synchronisation et la cohérence du niveau central au niveau local. Le logiciel d'enquête est conçu, développé et déployé sur Internet et s'applique à toutes les étapes : création des listes, gestion du réseau d'enquête, affectation des enquêteurs et des superviseurs, collecte d'informations, suivi de l'enquête et nettoyage des données, exploitation des résultats, etc.

Le Bureau général des statistiques a préparé des forces pour soutenir les enquêteurs et les superviseurs à tous les niveaux tout au long du processus d'enquête, en particulier en soutenant l'utilisation d'appareils mobiles et le dépannage lors de la collecte d'informations à l'échelle nationale.

Les résultats de l’enquête seront diffusés sous forme de données agrégées, d’images visuelles (infographies, vidéos, etc.) dans des graphiques et sur l’espace géographique, répondant aux divers besoins des utilisateurs d’informations.

Le Bureau général des statistiques a préparé une infrastructure informatique capable de gérer et d'exploiter des systèmes logiciels et d'administration des données du niveau central au niveau local pour assurer un fonctionnement fluide 24h/24 et 7j/7 ; garantissant la sécurité, la sécurité des informations et la sécurité du réseau.

Jusqu’à présent, tous les préparatifs ont été achevés, créant les meilleures conditions pour l’organisation réussie du recensement rural et agricole de 2025.

Journaliste : Dans le cadre de l'aménagement des limites administratives et de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, quelles difficultés et quels problèmes le recensement général rencontre-t-il, Madame ?

Directrice Nguyen Thi Huong : Le recensement rural et agricole de 2025 s’inscrit dans un contexte de transformation du pays, marqué par la mise en place d’un découpage administratif, d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux et d’une simplification de l’appareil administratif. Dans ce contexte, la mise en œuvre du recensement rural et agricole de 2025 se heurte également à des difficultés et des obstacles :

La modification des limites administratives et la rationalisation de l'appareil visent à perfectionner le Comité de pilotage du Recensement rural et agricole de 2025 à tous les niveaux. Compte tenu des fréquents changements de direction aux niveaux administratifs, la consolidation du Comité de pilotage s'est poursuivie de décembre 2024 à aujourd'hui.

Les changements fréquents dans le personnel des comités de pilotage à tous les niveaux affectent plus ou moins la continuité dans la direction de la mise en œuvre du recensement rural et agricole de 2025.

Les forces participant au suivi et à la mise en œuvre aux niveaux des districts et des communes connaissent d'importantes variations entre la préparation et la mise en œuvre effective du Recensement rural et agricole de 2025. Ce recensement ayant lieu le 1er juillet 2025, il coïncide avec l'entrée en fonction des 34 nouveaux gouvernements provinciaux et municipaux, période de transition entre les 63 anciennes provinces et villes et les 34 nouvelles provinces, et avec la fin du fonctionnement des unités administratives de district. La mise en œuvre nécessite donc une supervision continue du Comité de pilotage et des équipes permanentes à tous les niveaux, en particulier de l'organisme permanent chargé de la mise en œuvre du recensement.

Les changements dans les limites administratives entraînent des changements dans la gestion des zones d’enquête, affectant la gestion des participants à l’enquête par le secteur des statistiques sur le système logiciel de gestion du recensement.

Je pense que l'exigence selon laquelle les données du recensement rural doivent servir à la compilation des données selon la portée de 34 nouvelles provinces et nouvelles communes nécessite que le recensement rural mette à jour et collecte des informations pour servir au calcul des indicateurs selon les nouvelles unités administratives ; en même temps, le logiciel doit être mis à jour pour gérer les unités d'enquête et les forces participant au recensement rural selon les nouvelles limites administratives.

Journaliste: Alors, quelles solutions et recommandations le secteur statistique a-t-il pour surmonter ces difficultés, Madame ?

Directrice Nguyen Thi Huong : Le recensement général de la population rencontre des difficultés dans le contexte de la mise en œuvre des découpages administratifs, de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux et de la répartition des unités administratives. Le secteur statistique propose des solutions et des recommandations pour surmonter ces difficultés. Parallèlement, il est conseillé au Comité central de pilotage de se réunir immédiatement après tout changement dans la structure organisationnelle et la gestion administrative au niveau local afin de garantir que les préparatifs du recensement général, l'une des étapes les plus importantes de l'enquête statistique, ne soient pas interrompus et n'affectent pas la qualité des informations ; de veiller à ce que la collecte d'informations réponde aux objectifs du recensement général et de garantir la fourniture d'informations aux autorités à deux niveaux pour les guider et les guider au niveau local.

Conseiller le Comité directeur central pour diriger et guider la collecte d’informations supplémentaires dans le cadre du recensement rural et agricole afin de répondre à la synthèse des résultats du recensement selon les nouvelles unités administratives, notamment selon les nouvelles communes.

L'Office général des statistiques actualisera le système de collecte d'informations de gestion en fonction des nouvelles unités administratives. Le découpage des zones concernées par l'enquête officielle sera achevé d'ici le 1er juillet 2025, conformément aux dispositions du plan d'enquête.

Le recensement rural et agricole de 2025 a bénéficié d'une application rigoureuse des technologies de pointe à toutes les étapes du recensement. Un système de messagerie instantanée automatique a été mis en place pour aider les enquêteurs, les superviseurs et les forces de l'ordre participant au recensement. Un système d'assistance téléphonique a également été mis en place pour répondre rapidement aux questions et soutenir les enquêteurs et les superviseurs.

Parallèlement à cela, le personnel du Comité directeur central dirige et guide les comités directeurs du recensement général des zones rurales et agricoles à tous les niveaux de la localité, après avoir achevé la mise en œuvre urgente du recensement général dans la localité conformément au plan prescrit du recensement général des zones rurales et agricoles, en garantissant le progrès et la qualité des données collectées.

Le recensement rural et agricole de 2025 sera mené à l'échelle nationale du 1er au 30 juillet 2025. Grâce à une préparation minutieuse et à une coordination étroite entre tous les niveaux, secteurs et personnes, l'enquête devrait fournir l'image la plus complète, la plus objective et la plus précise des zones rurales et agricoles du Vietnam - la base de l'élaboration des politiques et du développement durable dans la nouvelle période.

PV : Merci beaucoup, Monsieur le Directeur !

Thanh Hoa mène une enquête dans 4 663 zones et près de 700 000 ménages
M. Thai Ba Minh, chef du bureau provincial des statistiques de Thanh Hoa.
M. Thai Ba Minh, directeur du Bureau provincial des statistiques de Thanh Hoa, a déclaré que lors du recensement rural et agricole de 2025, la province de Thanh Hoa avait été choisie pour accueillir la cérémonie nationale de lancement. Thanh Hoa est une province dotée d'une vaste superficie naturelle (11 115 km²), d'une population importante (DSTB 2024 : 3 764 235 personnes), d'une main-d'œuvre abondante et d'un grand nombre de travailleurs dans le secteur agricole et forestier (768 500 travailleurs).
Par conséquent, l'échelle du recensement de 2025 de la province de Thanh Hoa est très grande, en particulier : les questionnaires communaux sont mis en œuvre dans 452 communes (anciennes) et 31 villes ; il y a 4 663 zones d'enquête avec un questionnaire d'enquête auprès des ménages totalisant 690 000 ménages (1 005 questionnaires d'échantillon sur la culture des plantes, 1 800 questionnaires d'échantillon sur l'agriculture et la sylviculture) ; 967 fermes ; 1 261 entreprises et 712 coopératives produisant de l'agriculture et de la sylviculture.
Jusqu'à présent, la province de Thanh Hoa s'est soigneusement préparée pour le recensement de 2025. De la consolidation du Comité de pilotage provincial et du Centre d'information provincial ; l'organisation du gouvernement local à 2 niveaux, le Comité de pilotage au niveau du district a également terminé ses activités à partir du 1er juillet, et un nouveau Comité de pilotage au niveau de la commune (166 communes/quartiers) a été créé, commençant ses activités à partir du 1er juillet. Le travail de sélection des forces pour participer à l'enquête, la formation et le travail de propagande ont été effectués conformément au Plan de recensement de 2025.
Toutefois, dans le contexte de la rationalisation de l'appareil à tous les niveaux et de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, le travail de préparation présente également certaines difficultés. En particulier, lorsque les anciens membres du comité directeur communal (y compris les agents statistiques communaux) sont mutés à d'autres postes ou prennent leur retraite, la sélection des recenseurs se heurte à de nombreuses difficultés.
Dans ce contexte, grâce à la participation de l'ensemble du système politique et à la supervision étroite des comités de pilotage à tous les niveaux (les comités de pilotage au niveau des districts ont fonctionné efficacement jusqu'au 30 juin), ces difficultés ont été surmontées. Je suis convaincu qu'avec la participation de tous les niveaux et de tous les secteurs, la participation active des forces d'enquête et le soutien unanime de la population, le recensement rural et agricole de 2025 obtiendra de bons résultats.