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Perspectives de coopération entre le Vietnam et la Chine en matière de développement ferroviaire

Báo Dân tríBáo Dân trí10/12/2023

(Dan Tri) - Le chemin de fer entre le Vietnam et la Chine est confronté à des opportunités de développement, contribuant à promouvoir les échanges commerciaux entre les deux pays.
M. Nguyen Hoang Thanh, directeur général adjoint de Ratraco (opérateur ferroviaire international), a déclaré que les années précédentes, le nombre de wagons vietnamiens transitant vers un pays tiers était d'environ 100 par mois, soit l'équivalent de deux trains. Cependant, ce nombre a récemment considérablement augmenté. « Actuellement, si je soumets un plan, ils acceptent tous les wagons et je peux transiter vers n'importe quel pays », a déclaré M. Nguyen Hoang Thanh.
Triển vọng hợp tác phát triển đường sắt Việt Nam - Trung Quốc - 1

Cérémonie d'ouverture d'une gare reliant le Vietnam à la Chine (Photo : VNR ).

Le transport ferroviaire de marchandises entre le Vietnam et la Chine existe depuis longtemps, mais ce n'est qu'en 2017 que les premiers trains de conteneurs ont franchi la frontière entre les deux pays. Actuellement, la plupart des trains intermodaux en provenance du Vietnam transitent par Dong Dang - Pingxiang, car l'écartement de la voie ferrée reliant Hanoï à Dong Dang a été modernisé pour passer à l'écartement standard. Grâce à cette compatibilité, les wagons de Pingxiang peuvent se rendre directement à Hanoï. Le directeur général adjoint de Ratraco a déclaré que le Vietnam connectait le chemin de fer à la Chine et, via la Chine, à la Russie, à la Mongolie, au Kazakhstan, aux pays d'Asie centrale et à l'Europe. Les marchandises transportées par rail du Vietnam vers la Chine sont très riches et diversifiées, principalement des fruits, des produits agricoles et des minerais. Dans le sens inverse, la Chine transporte également des matières premières pour la production, des biens de consommation, des machines et des équipements. Grâce aux infrastructures ferroviaires chinoises, le Vietnam transporte également du thé, du café et des produits alimentaires vers la Russie, ainsi que des vêtements, du cuir et des chaussures vers l'Europe. Le transport de marchandises par rail se situera dans la moyenne par rapport au transport aérien et fluvial. Le transport de marchandises par chemin de fer prend plus de temps que par avion, mais les tarifs sont moins chers et le volume de transport est plus important. Comparé à la voie maritime, le transport de marchandises par chemin de fer est également beaucoup plus rapide. Par exemple, un conteneur transporté par bateau du Vietnam vers la Russie peut prendre jusqu'à 45 jours, tandis que le transport par chemin de fer ne prend que 25 jours. Les chemins de fer ont également l'avantage de pouvoir transporter des marchandises loin à l'intérieur des terres. Le rôle des chemins de fer intermodaux est encore plus important pendant la période où les postes-frontières routiers entre le Vietnam et la Chine sont encombrés en raison de l'épidémie de Covid-19. Selon M. Thanh, il fut un temps où tous les autres types de transport avaient cessé de fonctionner pour lutter contre l'épidémie, mais les trains intermodaux circulaient toujours avec acharnement à travers la frontière entre les deux pays. Le passé et le présent du chemin de fer intermodal L'histoire du chemin de fer Vietnam-Chine a commencé à la fin du XIXe siècle, lorsque les colonialistes français ont construit la ligne de chemin de fer Hanoi-Dong Dang reliant Pingxiang. Le projet fut achevé en 1902. Avec l'ambition de construire une voie ferrée à travers des montagnes escarpées pour relier Kunming, les Français poursuivirent la construction de la ligne Hai Phong -Yunnan, longue de 855 km. Dont 390 km au Vietnam (Hai Phong-Hanoï-Lao Cai) et 465 km en Chine (de Hekou à Kunming).
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Le train passe sur un pont sur la voie ferrée Hai Phong - Yunnan (Photo : Archives).

Lors de son inauguration, la ligne ferroviaire Hai Phong-Yunnan était une importante liaison de transport, permettant l'exploitation des minéraux de la colonie du Tonkin et le commerce avec la Chine. Cependant, sa construction a également causé la mort d'environ 12 000 ouvriers locaux et 80 Européens. Actuellement, depuis la gare de Yen Vien (Hanoï), des trains peuvent être acheminés vers la Chine dans deux directions : Dong Dang - Bang Tuong et Lao Cai - Ha Khau. En 2019, lors d'un événement démontrant le rôle d'intermédiaire diplomatique du Vietnam, le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un a pris un train de Pyongyang à la gare de Dong Dang (Lang Son), puis s'est rendu à Hanoï pour rencontrer le président américain (alors Donald Trump). Le train blindé transportant M. Kim Jong-un s'est arrêté à la gare de Dong Dang. Le dirigeant nord-coréen a ensuite pris une voiture de Dong Dang à Hanoï.
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La voie ferrée Hanoi - Dong Dang a été restaurée par des ouvriers vietnamiens et chinois en 1955. Elle est également devenue une voie d'acheminement de marchandises en provenance des pays socialistes vers le Vietnam pendant la guerre de résistance contre les États-Unis (Photo : Archives).

Français Des deux lignes ferroviaires intermodales mentionnées ci-dessus, la ligne de Lao Cai est rarement exploitée en raison de l'écartement asynchrone des voies. La section ferroviaire de Hanoi à Lao Cai conserve encore l'écartement de 1 000 mm de la période française, tandis que la section de Lao Cai à la gare de Ha Khau Bac (Yunnan) a été modernisée à l'écartement standard de 1 435 mm. L'infrastructure ferroviaire de Hanoi à Dong Dang ( Lang Son ) s'est dégradée, avec de nombreux ponts fragiles obligeant à réduire la vitesse des trains à 50 km/h. Coopération future Dans la planification du réseau ferroviaire vietnamien pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le mot-clé « Chine » est mentionné 9 fois. Ce plan définit la perspective que les deux lignes ferroviaires passant par Lao Cai et Lang Son seront modernisées et que leur capacité de transport sera améliorée. À l'heure actuelle, le chemin de fer Hai Phong - Lao Cai - Kunming, né dans une histoire coloniale tragique, est envisagé pour l'investissement et le développement dans la nouvelle ère par les autorités des deux pays.
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Les dirigeants du ministère des Transports ont discuté avec M. Ngu Hao, secrétaire général de la Commission nationale du développement et de la réforme de Chine, de la coopération dans le développement ferroviaire (Photo : Mt.gov.vn).

Depuis 2015, la Chine prévoit de reconstruire cette ligne. Le gouvernement chinois a accordé au Vietnam une aide non remboursable pour étudier et planifier le projet. Ce projet présente des avantages réciproques. Le Vietnam a l'opportunité de moderniser son infrastructure ferroviaire, ce qui stimule ses importations et exportations avec la Chine. Parallèlement, les marchandises en provenance des provinces du sud de la Chine peuvent accéder au port maritime international de Hai Phong, beaucoup plus proche que ceux de l'est. Si la Chine apporte un soutien financier et technologique au projet, l'équilibre des intérêts entre les deux parties pourrait déterminer le niveau des incitations dont bénéficiera le Vietnam.
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Conteneurs intermodaux (Photo : VNR).

Récemment, le ministère des Transports a décidé de confier à l'Unité de gestion des projets ferroviaires (UGP) la préparation d'un rapport d'étude de préfaisabilité pour le projet d'investissement visant à construire la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. Le 30 novembre, lors d'une réunion avec le secrétaire général de la Commission nationale du développement et de la réforme de Chine, le vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy a affirmé : « Les hauts dirigeants des deux pays partagent une vision commune très claire et ont publié une déclaration conjointe sur la coopération visant à promouvoir la mise en œuvre de plusieurs lignes ferroviaires dans le nord du Vietnam reliant la Chine. » En décembre, le renforcement de la connectivité des infrastructures ferroviaires a continué d'être abordé lors d'une réunion entre le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son et son homologue chinois Wang Yi. La planification du réseau ferroviaire national prévoit que la ligne Lao Cai - Hanoi - Hai Phong sera longue d'environ 380 km, reliant Lao Cai à la gare de Nam Hai Phong. Les trains circuleront sur une voie double électrifiée à écartement de 1 435 mm. Feuille de route des investissements à l'horizon 2030 et au-delà.

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