« Avec la direction régulière et drastique du Comité central, du Politburo , du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, et la coordination, l'orientation et le soutien opportuns des Comités centraux, des ministères et des branches, les efforts unis de l'ensemble du système politique , le consensus et le soutien de toutes les classes de la population et du monde des affaires, Hô Chi Minh-Ville a surmonté « tous les débuts difficiles » pour continuer à affirmer son rôle de leader dans le développement de la région et de tout le pays », a souligné le président du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, Vo Van Minh, dans son discours d'ouverture à la 2e session du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville.
Cela fait un mois que Hô-Chi-Minh-Ville a mis en œuvre la fusion des provinces et des villes, instaurant ainsi un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Devant la population et les électeurs, le président du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Vo Van Minh, a déclaré que la période écoulée avait été riche en travail, mais aussi pleine de joie, d'enthousiasme, de détermination et d'espoir pour l'avenir prometteur de la ville et du pays.
Avec une superficie 3,25 fois plus grande qu'auparavant et une population d'environ 15 millions d'habitants après la fusion, Hô-Chi-Minh-Ville concrétise progressivement son ambition de devenir une mégapole moderne et multifonctionnelle, jouant un rôle majeur dans les domaines économique , financier, commercial, industriel, logistique, portuaire et touristique du pays et de la région. Devenir un pôle de croissance national et un moteur de percée dans la nouvelle période est également l'objectif visé, afin de répondre à la confiance et aux attentes du gouvernement central et de la population de tout le pays, placées dans la ville du nom de l'Oncle Ho.
Dans une interview avec Dan Tri, le président du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, Vo Van Minh, a parlé de l'époque où l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics a couru contre la montre pour assurer la fusion des provinces et des villes, et le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux s'est déroulé de manière fluide et pratique, sans interrompre le service aux citoyens et aux entreprises.
Le chef du Conseil populaire de la ville a également informé des grandes orientations sur lesquelles la localité doit se concentrer dans les temps à venir et a donné sa perspective sur les contours d'une mégapole nationale à rayonnement international dans le futur.
« J'envisage une mégapole comme Hô-Chi-Minh-Ville, dotée d'un investissement fort, cohérent et unifié dans le système de transport intra-régional et interrégional afin d'optimiser ses ressources. La nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville se développera fortement en s'appuyant sur les atouts industriels de Binh Duong et sur les atouts historiques du port maritime de Ba Ria-Vung Tau, et en s'appuyant sur les ressources du centre financier et les ressources humaines de haute qualité de Hô-Chi-Minh-Ville avant la fusion », a déclaré Vo Van Minh, président du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville.
Lors de la récente deuxième session du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, vous avez déclaré que la ville avait surmonté la période difficile des débuts. Pourriez-vous nous en dire plus sur l'évolution générale de l'organisation et du fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, du point de vue du nouveau président du Conseil populaire de la ville ?
- Un jour après l'annonce par le secrétaire général To Lam de la politique de fusion des provinces et des villes et de l'instauration d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a tenu sa première réunion dans l'après-midi du 1er juillet afin de procéder à une réorganisation du personnel et de l'appareil. Parmi les tâches accomplies lors de cette première réunion figuraient la création de départements relevant du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, du Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire de la ville, ainsi que la nomination du personnel clé des comités du Conseil populaire afin que l'ensemble de l'appareil politique puisse être immédiatement opérationnel.
Depuis lors, sous la direction du Comité permanent du Comité municipal du Parti, des équipes d'enquête composées du Comité permanent du Comité municipal du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et du Front de la Patrie du Vietnam ont été dépêchées dans 168 quartiers, communes et zones spéciales pour étudier la situation. Nous avons constaté que l'appareil de base a globalement bien fonctionné, malgré certaines difficultés et problèmes rencontrés au début.
Les difficultés et les problèmes ont été compilés dans un rapport du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville pour que le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville les examine et les résolve rapidement.
La 2ème session du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, qui s'est tenue le 24 juillet, a continué à aborder les questions liées à la structure organisationnelle, notamment l'achèvement des fonctions et des tâches du Département de la sécurité alimentaire ; le perfectionnement du personnel de direction du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville ; et l'exécution des tâches régulières de mi-année telles que l'évaluation de la situation socio-économique au cours des 6 premiers mois de l'année et la définition des orientations pour les 6 derniers mois de l'année.
En outre, la ville recalcule le taux de régulation budgétaire et les sources de revenus pour tous les niveaux, ainsi que les normes de dépenses courantes pour les agences communales et municipales. Auparavant, trois localités appliquaient trois niveaux différents, mais il est désormais nécessaire de recalculer ces niveaux pour des raisons de cohérence.
D’autres questions spécifiques ont également été résolues, telles que : l’unification de la liste des services publics dans l’éducation pour assurer la cohérence de la nouvelle année scolaire ; les politiques de soutien au personnel licencié comme les équipes de la Croix-Rouge au niveau du district et les collaborateurs de l’ordre urbain ; le soutien aux entreprises pour rénover les appartements anciens et dégradés...
Sous la direction du Comité permanent du Comité du Parti de la ville, Hô-Chi-Minh-Ville s'est fixé un objectif de croissance de 8,5 %, assorti d'une série de solutions. Les groupes de questions proposés par le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Thanh Nghi, lors de la réunion, ont été concrétisés par le Conseil populaire de la ville, conformément à ses pouvoirs de direction et de supervision, et le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville les a également déclinés en tâches spécifiques.
À l’heure actuelle, quelle est la part du travail accompli par le Conseil populaire de la ville pour atteindre l’objectif d’achever l’ensemble du fonctionnement du nouveau modèle de gouvernement, et quelle est la prochaine étape, monsieur ?
Il est difficile de quantifier précisément l'ampleur du travail accompli par la ville. Si l'on considère un domaine spécifique relevant d'un comité du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, comme le Comité de la culture et de la société, après examen, ce comité compte environ 43 groupes de résolutions qui n'ont pas fait l'objet d'un accord entre les trois localités précédentes et qui doivent être révisées et ajustées au contexte actuel.
La charge de travail des autres comités du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville est encore plus importante.
D'ici la fin de l'année, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a encore beaucoup à faire en matière de développement institutionnel et juridique. L'esprit général est de « travailler en courant et en s'alignant ».
L'une des tâches principales du Conseil populaire est de demander aux comités de réviser toutes les résolutions dans le domaine de l'examen afin d'identifier les résolutions qui diffèrent encore entre les trois anciennes localités, les unifiant ainsi de toute urgence.
Le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville devrait convoquer en août une session thématique afin d'élaborer les politiques juridiques relevant de sa compétence. La ville accordera la priorité aux domaines de la santé, de l'éducation et de la sécurité sociale, notamment aux questions ayant un impact direct sur la population, telles que : les politiques relatives aux cadres et fonctionnaires licenciés, ainsi qu'aux fonctionnaires appelés à travailler loin de chez eux ; l'organisation des logements et des transports nécessaires pour répondre aux exigences du travail.
En repensant au processus de fusion des provinces et des villes et à l’organisation d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux, pouvez-vous nous parler de la plus grande difficulté que vous avez rencontrée, sur laquelle vous avez surmonté et qui vous a profondément marqué ?
En fait, la période la plus stressante et la plus chargée de travail que j'ai ressentie a été la phase initiale de la fusion, après que le gouvernement central a adopté une politique visant à raccourcir le délai de mise en œuvre. Initialement, la fusion des provinces et des villes devait être mise en œuvre en septembre, mais ce délai a été raccourci, accélérant ainsi la mise en œuvre dès début juillet.
Il s'agit d'un événement sans précédent. Les cadres sont donc très inquiets et doivent travailler d'arrache-pied pour préparer l'organisation, la gestion du personnel et les conditions matérielles, et notamment pour résoudre les travaux restants et inachevés dans les anciennes localités. Ces efforts visent tous à traiter rapidement tous les travaux, en évitant les interruptions qui pourraient compromettre l'avancement des projets clés et des tâches majeures.
Durant cette période, dans l'ancienne province de Binh Duong, les fonctionnaires des départements, des antennes et des localités ont travaillé deux, voire trois fois plus intensément qu'à l'accoutumée. Au final, toutes les tâches ont été confiées sans heurts et le nouvel appareil a fonctionné sans problème depuis le premier jour de mise en place du nouveau modèle jusqu'à aujourd'hui.
Il est faux de dire que la mise en œuvre est exempte de problèmes ou de difficultés. Changer le modèle organisationnel et le mode de fonctionnement, ce qui implique une réorganisation des personnes, des postes, des fonctions, des tâches et de la structure organisationnelle, nécessite assurément un temps de préparation.
Cependant, ces derniers temps, Hô-Chi-Minh-Ville a déployé des efforts considérables pour mettre en œuvre ses politiques. Le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a également réorganisé son appareil, édicté des règlements définissant les fonctions, les tâches et les attributions. Les départements, les antennes et les communes ont fait de même. Les services publics ont certes été lents au début, mais ils ont progressivement pris le rythme.
L'ensemble du système politique, de la ville à la commune, a rattrapé son retard et fonctionne de manière stable. Des enquêtes menées dans les localités ont permis de mesurer la satisfaction des citoyens face aux formalités administratives. Les structures locales sont très enthousiastes, motivées et prêtes à se mettre au travail.
En tant que personne ayant une connaissance approfondie de la région du Sud-Est et jouant un rôle important dans la construction des institutions de Ho Chi Minh-Ville, quelles politiques allez-vous privilégier et promouvoir afin que la nouvelle ville puisse se développer fortement et exploiter les ressources existantes ?
À mon avis, la première priorité est de revoir et d'unifier les résolutions et les politiques des Conseils populaires des trois anciennes localités, qui présentent encore des divergences. Les politiques relatives à la population, telles que la sécurité sociale, la santé et l'éducation, doivent être particulièrement étudiées et révisées afin de s'assurer qu'elles sont adaptées à la nouvelle situation.
Hô-Chi-Minh-Ville dispose actuellement de la Résolution 98 visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques. De fait, de nombreux éléments de cette Résolution ont été légalisés et reproduits à l'échelle nationale. Récemment, le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a rendu compte du suivi de la mise en œuvre de la Résolution 98, soulignant clairement les difficultés, les obstacles, les réalisations et les recommandations pour de nouvelles améliorations.
La route nationale 13, la principale voie de circulation reliant Ho Chi Minh-Ville et les régions de Binh Duong dans le passé.
Dans les temps à venir, la ville devra se concentrer sur la mise en œuvre efficace de la résolution 98 actuelle et proposer en même temps de développer davantage de politiques et de résolutions à plus grande échelle, au-delà de la portée actuelle, pour répondre aux exigences de développement d’une mégapole comme la nouvelle Hô Chi Minh-Ville.
Si la Résolution 98 a atteint ses limites, la ville doit continuer à développer ses institutions. C'est également le souhait de ses dirigeants. Ce n'est qu'en supprimant les obstacles liés aux mécanismes et aux politiques que Hô-Chi-Minh-Ville disposera des conditions favorables pour poser des fondations solides et réaliser une percée dans la période à venir.
Le gouvernement central a assigné à la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville la mission d'atteindre une croissance à deux chiffres dans les années à venir. La mise en œuvre de mécanismes spécifiques et la création d'institutions d'excellence figurent parmi les solutions et les éléments clés.
Selon vous, parmi les domaines prioritaires de Ho Chi Minh-Ville ces derniers temps, quel est la plus haute priorité sur laquelle le Conseil populaire doit se concentrer pour surveiller et développer des politiques, afin de créer bientôt des changements pour la nouvelle ville ?
À mon avis, la question des infrastructures de transport est un point clé à améliorer rapidement. Le système de transport principal de la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville comprend des autoroutes, des lignes ferroviaires urbaines, des lignes de fret ferroviaire et des ports fluviaux et maritimes. En réalité, le système de transport des trois provinces et villes était autrefois désynchronisé et présentait de nombreuses lacunes.
Lorsque la circulation est bonne, les cadres, les fonctionnaires et les employés publics peuvent aller travailler le matin et rentrer chez eux l'après-midi en toute commodité, sans passer trop de temps dans les embouteillages, en particulier pour ceux qui doivent voyager depuis l'ancien Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau jusqu'au nouveau centre de Ho Chi Minh-Ville.
Le réseau ferroviaire urbain et les lignes de métro jouent également un rôle important dans le développement du réseau de transport de Hô-Chi-Minh-Ville après la fusion. Le gouvernement a récemment approuvé le projet de prolongement de la ligne 1 du métro de Suoi Tien à Binh Duong. Le prochain projet consiste à poursuivre le prolongement de cette ligne jusqu'à l'aéroport de Long Thanh et à travers le quartier de Ba Ria-Vung Tau.
Vient ensuite la question environnementale. Actuellement, si l'on considère chaque localité avant la fusion, on peut dire que Ba Ria-Vung Tau et Binh Duong affichent une situation relativement stable en matière de protection environnementale. Binh Duong dispose d'un système de surveillance automatique des eaux usées dans ses zones industrielles et figure parmi les cinq premières localités du pays en termes d'indice environnemental vert, malgré un fort développement industriel.
Avant la fusion, Hô-Chi-Minh-Ville comptait peu de parcs industriels, mais l'environnement urbain et le traitement des eaux usées urbaines constituaient des défis majeurs. Le taux de traitement des eaux usées urbaines dans la région était encore faible, ce qui nécessitait des financements considérables et ne pouvait être résolu rapidement.
La ville doit donc investir massivement dans les infrastructures de traitement des eaux usées, tout en continuant à contrôler strictement les sources de rejet.
La politique actuelle de Hô-Chi-Minh-Ville consiste à ne pas développer son activité industrielle en dehors des zones et pôles industriels prévus, afin de faciliter le contrôle. Parallèlement, la ville renforce progressivement ses normes d'émissions, s'orientant vers un contrôle des émissions des véhicules particuliers, afin d'harmoniser les exigences en matière de protection de l'environnement et d'attirer les investissements pour le développement.
Les lignes de métro jouent un rôle important dans l’achèvement du système de transport de Ho Chi Minh-Ville après la fusion.
En tant que nouveau président du Conseil populaire de la ville, qu'attendez-vous de l'image de la mégapole d'Ho Chi Minh-Ville dans les temps à venir ?
- Le secrétaire général To Lam, lors d'une séance de travail avec Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau avant la fusion, a déclaré que les trois localités après la fusion ne sont pas de simples ajouts mais doivent viser un objectif plus large.
Je crois qu'avec les avantages disponibles, Binh Duong a une force industrielle, Ho Chi Minh-Ville est le centre financier et des ressources humaines, Ba Ria - Vung Tau est le centre industriel associé aux ports maritimes... alors après la fusion, Ho Chi Minh-Ville se développera fortement.
Premièrement, il est nécessaire d'investir de manière synchrone dans le système d'infrastructures de transport, de le connecter harmonieusement et de former un tout unifié. Comme l'ont demandé les dirigeants du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville, il est nécessaire de se concentrer sur les voies rapides en cours de construction, telles que Hô-Chi-Minh-Ville - Chon Thanh, passant par Binh Duong jusqu'à Binh Phuoc, puis reliant le périphérique 2 par Long Thanh - Dau Giay. Le périphérique 4 traverse également Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong et descend jusqu'à Vung Tau. La ligne ferroviaire Bau Bang - Di An relie Binh Duong à Cai Mep. Les lignes reliant l'aéroport de Long Thanh doivent également être prioritaires en termes d'investissement.
J'imagine que le nouveau système de transport intra- et interrégional de Hô-Chi-Minh-Ville bénéficiera d'investissements importants, harmonieux et uniformes afin d'optimiser les ressources. Auparavant, les trois localités fonctionnaient différemment et à des rythmes différents, mais leur fusion permettra une meilleure synchronisation et une plus grande efficacité.
Outre les réseaux routier et ferroviaire, le transport fluvial est également très important. Hô-Chi-Minh-Ville possède le port fluvial de Saïgon et un réseau fluvial connecté. Les berges doivent être aménagées avec des voies fluviales, créant ainsi une voie de transport de marchandises par voie navigable afin de réduire la charge sur les routes.
Avec la longueur de la rivière de Saïgon, cela constituera un grand avantage pour le transport, tout en créant de belles ceintures urbaines modernes le long de la rivière, devenant un point fort caractéristique de la nouvelle ville d'Ho Chi Minh.
Merci!
Contenu : Phan Cong, Q.Huy
Photo : Huu Khoa
Conception : Thuy Tien
Dantri.com.vn
Source : https://dantri.com.vn/xa-hoi/tphcm-moi-vuot-qua-giai-doan-ap-luc-nhat-de-huong-toi-tro-thanh-sieu-do-thi-20250730200557353.htm
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