La capacité de la première économie européenne à s'adapter et à se redresser face à des circonstances difficiles ne doit pas être sous-estimée...
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| Les contraintes de l'économie allemande sont structurelles et étaient déjà évidentes avant la pandémie de Covid-19. (Source : allianz-trade) |
L'Allemagne, première économie européenne, stagne depuis la fin de la pandémie de Covid-19. Des statistiques récentes montrent que le pessimisme quant aux perspectives économiques à court terme et la stagnation ont accru les troubles sociaux dans le pays, en particulier dans les régions les moins développées. Les résultats des élections du 1er septembre en Thuringe et en Saxe en témoignent.
Selon les résultats préliminaires des élections, le parti Alternative pour l'Allemagne (AfD) a remporté le Land de Thuringe avec 32,8 % des voix contre 33,4 %. L'Union chrétienne-démocrate (CDU), de centre-droit, devrait quant à elle prendre la deuxième place avec 23,8 % des voix. Ce résultat marque la première victoire d'un parti d'extrême droite aux élections régionales en Allemagne depuis la Seconde Guerre mondiale.
En Saxe, le parti d'extrême droite AfD a également suivi de près la CDU. Les trois partis de la coalition au pouvoir, les sociaux-démocrates (SPD), les Verts et les libéraux-démocrates (FDP), ont subi des défaites importantes lors de ces élections.
Des débats sont en cours sur la question de savoir si la coalition au pouvoir actuelle peut rester intacte tout au long de son mandat.
Mais les analystes affirment que les difficultés économiques sont plus que conjoncturelles. Elles sont profondes, structurelles et étaient déjà visibles avant la pandémie de Covid-19. L'Allemagne redeviendra-t-elle « l'homme malade de l'Europe » ?
La demande mondiale diminue
Pendant des décennies, l'économie allemande a prospéré, grâce aux politiques axées sur la stabilité du pays. Les petites et moyennes entreprises (appelées « mittelstand ») ont prospéré grâce à la production de biens de haute qualité, notamment automobiles, tandis que les exportations ont joué un rôle important dans la croissance. Cependant, ce modèle de croissance historiquement performant pour la première économie européenne est aujourd'hui largement en ruine.
Exporter des biens est difficile lorsque la demande mondiale est faible. La croissance du PIB mondial avoisine les 5 % ces dernières décennies. Cependant, le Fonds monétaire international (FMI) a récemment prédit que la croissance mondiale se maintiendrait autour de 3 % en 2024-2028, en raison du ralentissement de la croissance dans les économies avancées, les marchés émergents et les pays en développement, ainsi que du ralentissement de l'activité en Chine.
L'industrie automobile allemande représente environ 5 % du PIB et emploie plus de 800 000 personnes. Cependant, le secteur subirait une pression croissante de la part de la Chine, considérée comme un leader mondial des véhicules électriques. Cette puissance asiatique est actuellement le principal marché d'exportation de l'industrie automobile allemande, mais le ralentissement de la croissance chinoise pourrait freiner les exportations de ce pays d'Europe occidentale.
Dans le même temps, les échanges commerciaux de l'Allemagne avec la Russie ont également considérablement diminué depuis que Moscou a lancé une opération militaire spéciale en Ukraine (février 2022), et les perspectives de coopération commerciale entre Berlin et le pays du bouleau sont également devenues sombres.
L'industrie manufacturière allemande représente près de 20 % du PIB du pays, contre près de 30 % en Chine, et bénéficie d'importantes subventions. L'industrie manufacturière américaine représente près de 10 % du PIB, tout comme d'autres pays européens comme le Royaume-Uni, la France et l'Espagne. La forte dépendance de l'économie allemande à l'industrie manufacturière pourrait peser sur la croissance dans les années à venir.
Après le conflit russo-ukrainien et la flambée des prix de l'énergie, la dépendance de l'Allemagne à l'énergie russe bon marché a été perçue comme une source de coûts de production moins compétitive. Au début du conflit, cela semblait être le cas. Cependant, Berlin a répondu à ses besoins énergétiques en déployant d'importants efforts pour réorienter ses importations, et les prix de l'énergie ont aujourd'hui baissé.
Les grands défis
L'évolution démographique et le vieillissement de la population figurent en tête des défis auxquels l'Allemagne est confrontée aujourd'hui. Le nombre de retraités augmente rapidement et leur espérance de vie s'allongera, ce qui pèsera sur les finances publiques. Parallèlement, la part des jeunes actifs dans la population diminuera sans solde migratoire.
En outre, le pays manque d'investissements dans les infrastructures publiques, et ses procédures administratives sont lourdes, ce qui freine la productivité et l'investissement. De plus, l'Allemagne accuse encore un retard par rapport à ses pairs en matière de numérisation.
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| L'Allemagne a approuvé une réforme globale de sa politique d'immigration en novembre 2023. Sur cette photo : des personnes marchent devant le bâtiment de la Banque centrale européenne (BCE) à Main, en Allemagne, en juin 2024. (Source : AFP) |
La bonne nouvelle, cependant, est que Berlin dispose de la marge de manœuvre politique nécessaire pour s’attaquer à ces problèmes structurels.
Premièrement , l'immigration de travailleurs qualifiés pourrait considérablement stimuler les perspectives de croissance de l'Allemagne. Compte tenu des inquiétudes de l'opinion publique concernant l'immigration et de la situation politique actuelle, ce pays d'Europe occidentale modifie sa position en matière de politique d'immigration.
Berlin passe d'un modèle essentiellement humanitaire à une politique d'immigration davantage axée sur l'économie. La coalition au pouvoir a approuvé une réforme complète du cadre de la politique d'immigration d'ici novembre 2023.
En conséquence, le nouveau cadre de la « Loi sur l'immigration qualifiée pour les professionnels qualifiés » vise à attirer des travailleurs qualifiés et semi-qualifiés de pays tiers afin de combler le déficit de main-d'œuvre du secteur manufacturier national. Cependant, il reste à déterminer si cette politique sera suffisamment efficace pour remédier aux pénuries de main-d'œuvre dans des secteurs clés.
Les résultats des élections régionales du 1er septembre porteront certainement un coup dur à la coalition gouvernementale actuelle, d'autant plus que l'immigration semble avoir été un moteur important de la progression de l'AfD d'extrême droite. Mais il ne faut pas exagérer. De plus, ces Länder ne représentent que 7 % de la population allemande ; il est donc peu probable que ces résultats se reproduisent au niveau fédéral lors des élections de l'automne prochain.
Berlin peut changer la nature de sa politique d’immigration, mais elle ne peut pas arrêter complètement le flux d’immigrants.
Deuxièmement , une politique budgétaire plus expansionniste pourrait remédier au sous-investissement dans les infrastructures et la défense, tout en respectant les ambitions de zéro émission nette. Alors que la marge de manœuvre budgétaire des gouvernements du monde entier s'est réduite à la suite de la pandémie et des chocs énergétiques liés aux conflits, Berlin dispose d'une marge de manœuvre budgétaire considérable.
Cependant, le pays s'est enfermé dans le Schuldenbremse (le frein constitutionnel à l'endettement allemand). La volonté politique sur cette question pourrait également évoluer, comme en témoignent les appels à la réforme lancés par plusieurs personnalités politiques régionales de la CDU, malgré le soutien du chef du parti, Friedrich Merz, au maintien du Schuldenbremse.
L'économie allemande continue de faire face à une stagnation structurelle. Compte tenu de la présence du FDP dans l'actuelle coalition gouvernementale, des décisions de la Cour constitutionnelle et de la position de la CDU sur la dette et les déficits, Berlin semble avoir peu de chances de sortir de la camisole de force des Schuldenbremse.
Malgré des changements majeurs, la politique d'immigration mettra du temps à combler le déficit de main-d'œuvre. Parallèlement, l'environnement extérieur est de plus en plus difficile pour le secteur manufacturier du pays. Le marasme semble persister, quel que soit le parti au pouvoir.
Compte tenu des contraintes intérieures et d'un environnement international en mutation, la mise en œuvre des mesures politiques et économiques nécessaires pour relever les défis structurels de l'Allemagne sera longue et difficile. Cependant, après avoir été qualifié d'« homme malade de l'Europe », le pays a changé. La capacité de la première économie européenne à s'adapter et à se redresser en cas de conjoncture difficile ne doit pas être sous-estimée.
Source : https://baoquocte.vn/thuong-mai-voi-nga-va-trung-quoc-am-dam-mo-hinh-tang-truong-bi-pha-vo-duc-lam-gi-de-go-mac-ke-om-yeu-cua-chau-au-285009.html
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