Le 26 août 2025, le groupe de travail n° 4 du ministère des Sciences et de la Technologie (MOST) a travaillé dans la province de Cao Bang pour aider la localité à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans le processus de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le domaine de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique (STEM, IDI).
Selon le rapport du Département des sciences et technologies de Cao Bang , Conformément au plan de mise en œuvre n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central, le Département des sciences et technologies a conseillé au Comité populaire provincial (PPC) de publier deux plans clés (1848/KH-UBND et 1919/KH-UBND) pour promouvoir une transformation numérique interconnectée, synchrone, rapide et efficace, garantissant une adaptation flexible du modèle de gouvernement à deux niveaux.
Jusqu'à présent, le système d'information sur les procédures administratives de Cao Bang a fonctionné de manière globalement stable, fournissant 639 services publics en ligne complets et 1 136 services publics en ligne partiels ; la connexion avec le Portail national des services publics, la base de données nationale sur la population, l'enregistrement des entreprises, la justice… a été achevée, les données synchronisées, les signatures numériques intégrées et le paiement en ligne. La province a créé 4 859 comptes pour le personnel des communes et des quartiers et délivré de nouveaux certificats numériques pour le traitement électronique des dossiers. Le taux de réexploitation des données de la province de Cao Bang a atteint 60 %.
La délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a travaillé avec le Département des Sciences et de la Technologie de la province de Cao Bang sur le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux.
En matière de gestion documentaire, le Comité populaire provincial a émis des codes d'identification électronique de niveaux 1 et 2 pour les agences et unités afin de faciliter la connexion et le partage de données avec les ministères, les antennes, les localités et entre les agences et unités de la province de Cao Bang. Ce code comprend 140 codes, dont 56 nouvelles unités communales et 22 unités provinciales. La plateforme provinciale d'intégration et de partage de données fonctionne de manière stable, reliant l'axe national des données ; le système de réunion en ligne est déployé dans 56 points de contact des comités populaires communaux, assurant ainsi une connexion fluide entre le centre et la base.
Les ressources humaines ont été initialement constituées de 448 agents et techniciens de Viettel, VNPT, Post Office… fournissant un soutien direct dans 56 communes et quartiers. Le Département des Sciences et Technologies a organisé de nombreuses formations et formations aux compétences numériques pour les agents et les fonctionnaires afin d'améliorer leurs capacités opérationnelles. Cependant, l'infrastructure de télécommunications reste limitée dans de nombreux villages ; le matériel informatique est insuffisant et obsolète, tandis que les coûts de mise en œuvre dépendent encore largement du soutien du gouvernement central.
En ce qui concerne la gestion des normes de mesure de la qualité, la province a entièrement préparé les conditions de mise en œuvre conformément à la décentralisation, a publié des plans de formation pour les responsables des communes et des quartiers ; a promu l'application du système de gestion de la qualité ISO 9001:2015 ; a construit un système de traçabilité des produits, connecté au portail national de traçabilité.
Dans la gestion des tâches scientifiques et technologiques, le Département a changé la méthode de « gestion » à « création », encourageant les agences et les entreprises à ordonner les tâches en fonction des besoins pratiques ; promouvant l'évaluation indépendante et la supervision sur place avant l'acceptation ; mettant à jour rapidement les informations des unités administratives après la fusion, assurant ainsi l'avancement de la mise en œuvre.
Les secteurs de la technologie, de l'innovation, de la radioprotection et de la sûreté nucléaire continuent de connaître une croissance stable et continue. La gestion de la propriété intellectuelle, le soutien aux entreprises innovantes et aux start-ups créatives sont mis en œuvre conformément aux politiques et mécanismes en vigueur, contribuant ainsi à la formation d'un écosystème local d'innovation.
En général, la mise en œuvre du gouvernement à deux niveaux à Cao Bang a créé un changement clair dans la réforme administrative, l'application de la science et de la technologie et la promotion de la transformation numérique, mettant progressivement en pratique le gouvernement électronique associé au gouvernement numérique, servant efficacement les personnes et les entreprises.
S'adressant à la délégation de travail, Mme Nong Thi Thanh Huyen, directrice du département des sciences et technologies de Cao Bang, a déclaré qu'après près de deux mois de mise en œuvre, le modèle de gouvernement local à deux niveaux de Cao Bang fonctionnait de manière stable et avait obtenu de nombreux résultats. Cependant, dans le processus de mise en œuvre, Cao Bang se heurtait encore à de nombreuses difficultés et obstacles, tels que : une zone vaste et fragmentée, une population clairsemée, dont 95 % sont des minorités ethniques ; des infrastructures de télécommunications, des équipements informatiques et des smartphones limités, en particulier dans les zones reculées.
Il existe une pénurie de ressources humaines pour la transformation numérique, dont la qualité est faible ; de nombreux fonctionnaires communaux occupent plusieurs postes, avec des qualifications inégales. Certains systèmes et plateformes des ministères et des secteurs ne fonctionnent pas de manière stable et synchrone, ce qui entraîne des difficultés de connexion, de partage de données et de fourniture de services publics en ligne.
Dans les communes et les quartiers, les équipements informatiques sont vétustes et mal configurés, ne répondant pas aux exigences de numérisation des dossiers ; le guichet unique et la signature numérique présentent encore des erreurs, ce qui entraîne des retards dans le traitement des dossiers. Le système de services publics en ligne n'est pas synchronisé ; le portail national des services publics est parfois surchargé. Les tâches décentralisées se chevauchent encore, avec des compétences floues ; il manque des points focaux spécialisés pour la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique au niveau communal.
Mme Nong Thi Thanh Huyen, directrice du département des sciences et technologies de Cao Bang, a pris la parole lors de la réunion.
Face à cette réalité, Cao Bang recommande au ministère des Sciences et de la Technologie de soutenir la formation, l'encadrement et de publier prochainement des lignes directrices, des manuels/guides pour les responsables des communes et des quartiers sur la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique ; de maintenir et de mettre à niveau les systèmes logiciels, d'assurer un fonctionnement stable et fluide ; de soutenir le financement des achats d'équipements, d'assurer les conditions de fonctionnement des autorités à deux niveaux ; d'achever prochainement les infrastructures de télécommunications et les réseaux électriques dans les zones où les signaux sont faibles, sans signal ou sans électricité.
Parallèlement, il est recommandé au Comité des normes, de la métrologie et de la qualité d'accorder la priorité à l'élaboration de programmes et de projets au titre des décisions 36/QD-TTg et 1322/QD-TTg afin de soutenir directement les provinces montagneuses défavorisées et d'envisager de confier à des unités spécialisées le soin d'aider la province à mettre en œuvre des modèles de productivité de qualité à petite échelle et adaptés, fondés sur la science, la technologie et l'innovation. Il est également recommandé de soutenir la mise en œuvre de solutions d'application de transformation numérique simples et peu coûteuses pour la traçabilité et la gestion de la qualité. Par ailleurs, il est possible d'envisager de sélectionner plusieurs grandes entreprises de Cao Bang capables de former des employés pour devenir des experts en productivité de qualité, puis de soutenir les petites entreprises de la province.
Au nom de la délégation de travail, M. Nguyen Sy Dang, directeur adjoint du département d'évaluation et d'appréciation, chef de la délégation de travail, a reconnu et hautement apprécié les résultats de la mise en œuvre de Cao Bang dans l'exploitation du modèle de gouvernement à deux niveaux, en particulier dans la gestion des procédures administratives liées à la satisfaction de la population.
Concernant les difficultés et problèmes de la localité évoqués lors de la séance de travail, M. Nguyen Sy Dang a demandé aux membres du groupe de travail de répondre et d'orienter le traitement immédiat et de continuer à synthétiser les recommandations, de les transférer aux unités spécialisées pour la recherche et de proposer des solutions de soutien opportunes.
M. Nguyen Sy Dang, directeur adjoint du département d'évaluation et d'appréciation des technologies, a partagé ses points de vue lors de la réunion.
Au cours de la séance de travail, les représentants de la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie ont répondu directement aux questions soulevées par la localité, tout en se concentrant sur l'orientation de la mise en œuvre des réglementations et des procédures professionnelles et en partageant des expériences pratiques dans la mise en œuvre des tâches de décentralisation et de délégation conformément aux conditions locales.
Certains contenus dépassant les compétences ont été compilés par le groupe de travail et rapportés aux dirigeants du ministère afin de trouver rapidement des solutions pour éliminer les difficultés, afin de garantir que le modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le domaine de la science et de la technologie à Cao Bang fonctionne de manière stable, efficace et serve bien les personnes et les entreprises.
Français Selon le programme de travail, la délégation a travaillé avec le Comité populaire du quartier de Thuc Phan. S'adressant à la délégation, Mme Doan Thi Le Quyen, vice-présidente du Comité populaire et directrice du Centre de services d'administration publique du quartier de Thuc Phan, a déclaré : Depuis le 1er juillet 2025, le Centre a reçu 2 386 dossiers de procédures administratives, dont 2 047 dossiers ont été résolus à temps, contribuant à améliorer la qualité du service pour les particuliers et les entreprises. Cependant, le processus de mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés, telles que : le système logiciel du secteur des impôts n'est pas connecté au Portail national des services publics et au système provincial ; l'équipement fait toujours défaut ; les fonctionnaires n'ont pas été pleinement formés à la sécurité de l'information et il y a un manque de ressources humaines spécialisées en sécurité des réseaux. Mme Doan Thi Le Quyen a proposé que le ministère des Sciences et de la Technologie et les agences spécialisées déploient rapidement un système logiciel interconnecté, organisent une formation approfondie sur la sécurité des réseaux pour les fonctionnaires et émettent des instructions spécifiques pour déterminer le taux d'utilisation des services publics en ligne par les particuliers et les entreprises.
La délégation a travaillé au Comité populaire du quartier de Thuc Phan.
Le même jour, le groupe de travail a également mené une enquête sur le terrain au centre de services de l'administration publique de la province de Cao Bang et au centre de services de l'administration publique du quartier de Thuc Phan, dans la province de Cao Bang.
La délégation a visité le Centre de services de l'administration publique provinciale de Cao Bang.
La délégation a visité le centre de services de l'administration publique du quartier Thuc Phan.
Les résultats du voyage de travail à Cao Bang serviront de base au ministère des Sciences et de la Technologie pour synthétiser et conseiller le gouvernement afin de continuer à perfectionner le couloir juridique et les mécanismes pour mettre en œuvre efficacement le modèle de gouvernement local à deux niveaux, associé à la tâche de décentralisation de l'autorité, de décentralisation et de décentralisation dans les domaines de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.
Source : https://mst.gov.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-cao-bang-hieu-qua-tu-su-doi-moi-vi-dan-197250826204130435.htm
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