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Réduire le fardeau de l'impôt sur le revenu des particuliers

Cet amendement à la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques vise à combler des lacunes de longue date et à progresser vers un système fiscal juste, transparent et moderne.

Báo Hải PhòngBáo Hải Phòng28/08/2025

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Pendant de nombreuses années, l’impôt sur le revenu des personnes physiques et les déductions familiales n’ont pas été ajustés alors que les dépenses réelles des citoyens ont augmenté de manière continue.

Depuis de nombreuses années, l'impôt sur le revenu des personnes physiques et les déductions familiales n'ont pas été ajustés, alors que les dépenses réelles des citoyens augmentent continuellement. Ces lacunes laissent beaucoup espérer une modification prochaine de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Pression exercée par des déductions obsolètes

Mme Le Thu Ha, enseignante dans le quartier de Thanh Dong, perçoit un revenu mensuel total d'environ 17 millions de VND, provenant de son salaire et de ses indemnités. Son mari gagne environ 10 millions de VND par mois. La famille élève un enfant étudiant, qu'elle déclare à charge. Cependant, les frais de scolarité de l'enfant s'élèvent à eux seuls à 10-11 millions de VND par mois. À cela s'ajoutent les frais de subsistance tels que l'électricité, l'eau, la nourriture, les transports, etc., qui coûtent au couple plus de 10 millions de VND.

« La déduction familiale actuelle est trop faible par rapport aux dépenses réelles. Mon mari et moi n'avons pas d'économies, nous devons donc emprunter de l'argent à chaque imprévu », a expliqué Mme Ha.

De même, M. Nguyen Dinh Giang, employé de bureau au parc industriel d'An Duong, a déclaré que son revenu mensuel était d'environ 12 millions de VND. Célibataire, il n'a aucune personne à charge à déclarer. Parallèlement, le loyer, les frais de subsistance, les transports, etc., absorbent la quasi-totalité de son revenu mensuel. « C'est déjà difficile d'être célibataire ; si j'ai une femme et des enfants plus tard, je ne sais pas comment m'en sortir. Il est tout à fait déraisonnable d'avoir un revenu juste suffisant pour vivre tout en étant imposé », a déclaré M. Giang.

M. Pham Van Hai, gérant d'une entreprise du quartier de Kien An, dont le revenu mensuel s'élève à 16 millions de VND, est également assujetti à l'impôt. Il a un jeune enfant déclaré à charge. Selon la réglementation en vigueur, sa déduction familiale s'élève à 11 millions de VND par mois pour lui-même et à 4,4 millions de VND pour ses personnes à charge. Selon M. Hai, ce niveau, appliqué depuis juillet 2020, est obsolète et pénalise les contribuables, compte tenu de l'augmentation constante du coût de la vie. M. Hai estime que ce niveau de déduction n'est plus adapté à la hausse vertigineuse des prix chaque année. Avec ses revenus actuels, il est difficile d'épargner ou d'investir dans l'avenir avec l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Non seulement Mme Ha, M. Giang ou M. Hai, la plupart des travailleurs, en particulier dans les zones urbaines centrales où le coût de la vie est élevé, subissent la pression de l’impôt sur le revenu des personnes physiques.

Doit être révisé bientôt

La loi n° 04/2007/QH12 relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques a été promulguée en 2007 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2009, puis modifiée et complétée une fois en 2012. Depuis, le barème progressif à sept tranches d'imposition (de 5 % à 35 %) est resté inchangé. Le niveau actuel de déduction familiale est de 11 millions de VND par mois pour les contribuables et de 4,4 millions de VND par mois pour les personnes à charge, récemment ajusté conformément à la résolution n° 954/2020/UBTVQH14, après le précédent ajustement de 2013.

Ainsi, au cours des 13 dernières années, la déduction familiale n'a été ajustée que deux fois, alors que la vie des gens a beaucoup changé : les prix des biens, des services, les frais de scolarité… ont tous fortement augmenté. De 2020 à aujourd'hui, l'État a ajusté le salaire de base à deux reprises et s'apprête à le faire une troisième fois, mais la déduction de l'impôt sur le revenu des personnes physiques reste inchangée.

Selon de nombreux experts financiers, le retard dans l’ajustement des barèmes et des déductions fiscales rend les politiques fiscales non viables, et exerce même une pression sur les travailleurs, le groupe le moins susceptible d’« éviter les impôts ».

Compte tenu des lacunes susmentionnées, l’amendement de la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques a été inclus dans le programme législatif, qui devrait être soumis à l’Assemblée nationale pour examen lors de la session d’octobre 2025.

Français En conséquence, le ministère des Finances a proposé deux options pour ajuster le niveau de déduction. Option 1, basée sur le taux de croissance de l'indice des prix à la consommation (IPC). Le niveau de déduction pour le contribuable lui-même devrait augmenter de 11 millions de VND à 13,3 millions de VND/mois ; les personnes à charge augmenteront de 4,4 millions de VND à 5,3 millions de VND/mois. Option 2, basée sur le taux de croissance du revenu moyen par habitant et du PIB moyen par habitant sur la période 2020-2025. En conséquence, le niveau de déduction pour le contribuable lui-même augmentera à 15,5 millions de VND/mois et les personnes à charge augmentera à 6,2 millions de VND/mois.

La nouvelle déduction s'appliquera à partir de la période fiscale 2026, si elle est approuvée par l'Assemblée nationale.

De nombreux travailleurs ont exprimé l'espoir que cette modification de la loi soit mise en œuvre dans les délais. « Au cours des cinq dernières années, le salaire de base a été ajusté à deux reprises, et le salaire minimum régional à trois reprises. Pourtant, la déduction de l'impôt sur le revenu des personnes physiques reste inchangée. Nous espérons que cette proposition entrera effectivement en vigueur et ne sera plus retardée », a déclaré M. Pham Van Hai.

Actuellement, l'impôt sur le revenu des personnes physiques représente près de 10 % des recettes budgétaires totales de l'État, dont la majeure partie provient des salariés, ceux qui ne sont pas en mesure d'entreprendre et ne peuvent pas échapper à l'impôt. Parallèlement, plus de 3,6 millions de ménages d'entrepreneurs, y compris ceux à revenus élevés, contribuent à moins de 2 % des recettes budgétaires totales, provenant à la fois de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de la taxe sur la valeur ajoutée. Cela témoigne d'une répartition déraisonnable des obligations fiscales. L'impôt sur le revenu des personnes physiques doit être ajusté afin de ne pas créer une charge excessive pour les travailleurs. La politique fiscale doit viser l'équité, l'humanité et la motivation à contribuer, et non constituer un obstacle à la confiance des citoyens.

Cet amendement à la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques vise à combler des lacunes persistantes et à progresser vers un système fiscal juste, transparent et moderne. Si elle est adoptée et mise en œuvre efficacement, la nouvelle loi contribuera à stabiliser le budget, à promouvoir la production et les entreprises, et à renforcer la confiance dans la politique fiscale.

HA VY

Source : https://baohaiphong.vn/giam-ganh-nang-thue-thu-nhap-ca-nhan-519207.html


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