Innovation dans le mécanisme de décentralisation des sources de revenus et des tâches de dépenses
Avec 426/430 délégués votant en faveur (soit 99,07 %), la loi de finances de l'État (amendée) a été officiellement adoptée. Cette loi crée un cadre juridique solide, contribuant à promouvoir la transparence, l'efficacité et la responsabilité dans la gestion et le fonctionnement du budget de l'État.
La loi vise à innover dans le mécanisme de décentralisation des sources de revenus et des tâches de dépenses, en garantissant le rôle moteur du budget central, tout en renforçant l’initiative et la flexibilité des budgets locaux.
Un point important de la loi réside dans la répartition claire des responsabilités et des pouvoirs entre les niveaux central et local, selon le principe selon lequel « le niveau qui met en œuvre la loi le plus efficacement et le plus rapidement sera affecté à ce niveau ». Parallèlement, elle encourage les collectivités locales à tester proactivement des solutions nouvelles et créatives en matière de gestion budgétaire.
Parallèlement, la simplification et la réduction des procédures administratives lors de la préparation, de la mise en œuvre et du règlement du budget constituent également une priorité absolue. L'objectif est de mettre en place un processus transparent et efficace, minimisant les coûts et les délais pour les agences et services concernés.
La loi sur le budget de l'État (modifiée) comprend de nombreux ajustements importants, axés sur l'abolition des réglementations inappropriées, la modification et le complément de la décentralisation des sources de revenus, des tâches de dépenses et du processus de préparation du budget.
L'un des changements fondamentaux concerne la révision du mode de répartition et de régulation de la part des recettes provenant de l'impôt sur les sociétés, de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la taxe spéciale de consommation, de la taxe de protection de l'environnement, des redevances d'utilisation du sol et des loyers fonciers. L'objectif est de garantir le rôle macro-régulateur du budget central sans réduire les recettes et les capacités de dépense des budgets locaux.
En outre, la loi modifie et complète les dépenses dans les domaines de la science , de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique. Ainsi, les dépenses seront réparties entre deux sources : les dépenses d'investissement pour le développement et les dépenses courantes, afin d'accroître l'initiative, la flexibilité et d'assurer une efficacité plus rapide.
Une loi modifie plusieurs lois
Avec 432/434 délégués participant au vote en faveur (soit 99,54%), l'Assemblée nationale a également adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres ; la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé ; la loi sur les douanes ; la loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation ; la loi sur l'investissement ; la loi sur l'investissement public ; la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.
En particulier, certains articles de la Loi sur les appels d'offres sont complétés, tels que : La Loi complète les réglementations permettant aux organisations et aux individus chargés de tâches scientifiques, technologiques et d'innovation utilisant tout ou partie du budget de l'État de décider eux-mêmes de sélectionner des entrepreneurs pour fournir des biens et des services.
Dans les domaines de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, lors de l'exécution de tâches scientifiques et technologiques, l'organisation ou la personne responsable est autorisée à acheter directement des biens et des services auprès des ménages et des particuliers.
La loi modifie également l'article 5, clause 1, dans le sens suivant : Pour les appels d'offres internationaux, les entrepreneurs étrangers doivent former une coentreprise avec des entrepreneurs nationaux ou faire appel à des sous-traitants nationaux, sauf indication contraire dans les documents d'appel d'offres.
En outre, l'appel d'offres supplémentaire est appliqué dans les cas urgents tels que : les tâches de défense nationale, de sécurité, d'affaires étrangères ; la gestion des événements de force majeure ; la protection des biens et de la vie des personnes...
En ce qui concerne la loi douanière , la loi modifiée permet aux entreprises de haute technologie, aux industries de soutien, à la fabrication de semi-conducteurs, aux centres de données d'intelligence artificielle et à la conception et au conditionnement de puces d'appliquer un traitement préférentiel si elles remplissent les conditions suivantes :
Effectuer des procédures douanières électroniques et des procédures fiscales électroniques ; disposer d'un système informatique connecté ou partagé avec les autorités douanières ; effectuer des paiements via les banques ; disposer d'un système de contrôle interne ; se conformer aux lois sur la comptabilité et l'audit.
Concernant la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée , modifier et compléter le point a, clause 1, article 9 de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée dans le sens d'élargir le concept de biens exportés, y compris : les biens de consommation hors du territoire du Vietnam ; les biens vendus dans les zones franches pour servir à la production d'exportation ; les biens vendus dans les boutiques hors taxes, les zones de quarantaine pour les personnes ayant terminé les procédures de sortie ; les biens exportés sur place.
En ce qui concerne la loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation , la nouvelle loi abolit la clause 18, article 5, et modifie et complète la clause 21 réglementant les marchandises importées pour le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de l'industrie des technologies numériques.
En ce qui concerne la loi sur l'investissement , la loi modifie et complète également les réglementations relatives aux activités de haute technologie, aux produits industriels de soutien de haute technologie, aux activités de recherche et développement ; à l'investissement dans la construction de grandes infrastructures de centres de données, d'infrastructures de cloud computing, d'infrastructures mobiles à partir de 5G et au-dessus et d'autres infrastructures numériques ; à l'investissement dans les domaines technologiques stratégiques, à la transformation numérique nationale selon la décision du Premier ministre ; à l'investissement dans le domaine de l'innovation et de la transformation numérique nationale.
Les lois ci-dessus entrent en vigueur à compter du 1er juillet 2025.
Source : https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html
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