En fait, ces derniers temps, la province a attiré de nombreux investisseurs (DanKo Group, CME, Vietnam Industrial Park Investment Joint Stock Company, Dai An Investment Joint Stock Company, Agroup Investment Group Joint Stock Company…) venus se renseigner, étudier et proposer des investissements dans de nombreux projets. Cependant, après s'être renseignés, avoir signé des engagements d'investissement et même avoir investi, certains investisseurs n'ont pas pu concrétiser leurs projets en raison de difficultés d'accès au foncier et de problèmes de déblaiement des sites.
Projet de marché et de services commerciaux de Muong Thanh dans la ville de Dien Bien Phu. En 2022, la province a attiré un investisseur, NQT Quang Ninh Trading and Construction Joint Stock Company, pour mettre en œuvre le projet par appel d'offres. Le capital d'investissement du projet s'élève à environ 193 milliards de VND ; la période de mise en œuvre est de deux ans (du troisième trimestre 2022 au quatrième trimestre 2023 pour la mise en service du projet). Cependant, depuis que le Comité populaire provincial a approuvé l'investisseur par la décision n° 988/QD-UBND du 3 juin 2022, le projet n'a pas pu démarrer la construction des éléments. La raison est que, jusqu'à présent, les travaux d'acquisition des terrains sont toujours en cours par l'autorité compétente pour examiner l'origine de l'utilisation des terres et la date de création des actifs de cinq ménages. Parallèlement, il est difficile de déterminer la date de création des actifs et des structures, car le terrain avait été précédemment récupéré auprès de la coopérative Him Lam et remis au Conseil provincial de gestion des projets industriels, mais n'a pas été mis en œuvre. Par conséquent, il n'existe pas de terrain propre permettant aux investisseurs de réaliser le projet.
Le projet de marché et de services commerciaux de Muong Thanh n'est pas le seul à avoir été retardé en raison de problèmes fonciers. Selon le rapport du Comité populaire provincial évaluant les résultats de l'indice PCI en 2022, l'indice d'accès au foncier de Dien Bien s'est amélioré (6,77 points), en hausse de 0,52 point par rapport à 2021, mais reste assez modeste par rapport à certaines provinces et villes du pays. Bien que le soutien aux entreprises pour l'accès au foncier ait été ciblé, l'évolution n'a pas été à la hauteur des attentes.
De nombreuses innovations ont été mises en place pour soutenir les entreprises, mais les résultats sont restés modestes. La résolution des difficultés et des obstacles rencontrés par certaines entreprises n'a pas été vraiment proactive, manquant parfois de détermination. L'indemnisation, le déblaiement des sites, les dispositifs de réinstallation et la mise en œuvre des procédures foncières restent confrontés à de nombreuses difficultés, dues à leur dépendance à de nombreux facteurs objectifs. La coordination entre les niveaux et les secteurs est peu efficace. Plus précisément, le délai de traitement des dossiers fonciers est supérieur au délai affiché ou prescrit par la réglementation (75 %). Le taux d'entreprises devant retarder ou annuler leurs plans d'affaires en raison de difficultés de mise en œuvre des procédures administratives foncières est de 50 %. Parallèlement, le nombre d'agents recevant les dossiers et traitant les procédures administratives sans fournir d'instructions détaillées et complètes reste de 26 %.
Afin de supprimer les goulets d'étranglement fonciers et de créer des conditions favorables aux investisseurs, la province demande aux départements, antennes et comités populaires de district concernés de rendre publiques les informations sur les plans d'aménagement et d'utilisation des terres, aux organisations et aux particuliers, de manière complète, rapide et pratique. Il convient également de mettre en place des mécanismes et des politiques d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lors des opérations de remise en état et de déblaiement des sites par l'État afin de créer des conditions favorables aux entreprises ; de raccourcir les délais de détermination des prix fonciers réels lors des attributions de terres par l'État ; d'établir un cadre de tarification foncière proche des prix réels du marché. Il est également nécessaire de simplifier les procédures administratives foncières et d'organiser leur mise en œuvre de manière publique, transparente et correcte. Il est également nécessaire de conseiller et de proposer activement au comité populaire provincial l'élaboration de mécanismes, de politiques et de réglementations relatifs à la gestion, à l'exploitation et à l'utilisation efficace des ressources et des terres ; ainsi que des mécanismes et des politiques appropriés pour créer des fonds fonciers propres afin de faciliter la production et les activités commerciales. Il est également nécessaire de cerner et de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes liés à la mise en œuvre des tâches visant à soutenir les citoyens et les entreprises.
Grâce à la mise en œuvre de mesures synchrones, l'attraction des investissements a connu des changements positifs depuis début 2023. Le Comité populaire provincial a décidé d'approuver des politiques d'investissement pour 12 projets dans les domaines de l'hydroélectricité, du commerce et des services, de l'agriculture et de la foresterie, des matériaux de construction et des zones résidentielles, pour un capital d'investissement total enregistré de plus de 3 610 milliards de VND. Le Département de la planification et de l'investissement a accordé des certificats d'enregistrement d'investissement à 11 projets ; au total, la province compte 207 projets ayant obtenu des certificats d'enregistrement d'investissement et des décisions de politique d'investissement, pour un capital enregistré total de plus de 45 722 milliards de VND.
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