Ces derniers temps, les agences et les localités ont mis en œuvre des mesures rigoureuses pour recenser et gérer les navires de pêche à haut risque. Cependant, de nombreux navires de pêche opérant régulièrement hors de la province, notamment ceux de moins de 15 mètres, ne sont pas équipés d'équipements de surveillance des voyages (VMS). Leur contrôle et leur surveillance sont donc très difficiles, et le risque potentiel d'infraction aux eaux territoriales reste élevé.
Statistiques et sélection des navires « 3 non »
De plus, la gestion des navires de pêche n'est pas stricte : de nombreux navires de pêche, non immatriculés ou sans permis de pêche, continuent d'opérer ouvertement, ce qui montre que la situation des navires de pêche opérant sans contrôle et violant la pêche INN est toujours très répandue, en particulier les petits navires de moins de 12 mètres. Par conséquent, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a publié un communiqué urgent demandant une mise en œuvre drastique, pendant le mois de pointe, d'inspections générales des navires de pêche dans toute la province, de statistiques, de contrôles, de classification des navires de pêche « 3 NON », d'immatriculation, d'inspection, de délivrance de permis de pêche, d'installation d'équipements de surveillance VMS conformément à la réglementation, et de traitement strict des infractions. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural est prié de coordonner ses activités avec les services, les branches et les localités des zones côtières afin de mettre en place une équipe interdisciplinaire en août prochain, afin de sensibiliser et de soutenir les pêcheurs en termes de procédures et de documents, et de les mobiliser et de les guider pour qu'ils signent un engagement à ne pas violer la pêche INN, ainsi que des réglementations et des sanctions pour chaque acte spécifique.
Français Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le quota total de permis de pêche dans la province est de 7 756 permis. Parmi ceux-ci, le quota de permis hauturiers est de 1 976 permis (dont 1 940 permis attribués par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et 36 permis transférés d'autres provinces) ; le quota de permis hauturiers et côtiers est de 5 580 permis. Après examen, l'ensemble de la province compte 7 670 navires de pêche d'une longueur de 6 mètres ou plus qui doivent être enregistrés et obtenir des permis de pêche, soit une diminution de 56 par rapport au moment du rapport lors de la réunion du Comité directeur provincial de la pêche INN du 19 mai 2023. Le nombre de navires de pêche d'une longueur de 6 mètres ou plus qui se sont présentés était de 1 392 sans documents. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a conseillé au Comité populaire provincial de demander l'avis du ministère de l'Agriculture et du Développement rural sur les instructions relatives à l'enregistrement des navires de pêche sans documents originaux. Après avoir reçu les instructions du Ministère, le Département de l'Agriculture et du Développement Rural demandera au Département des Pêches d'enregistrer, de délivrer des licences d'exploitation et de les mettre sous gestion conformément à la réglementation.
Français En outre, le sous-département des pêches a enregistré 5 829 navires de pêche, soit 76 % par rapport au dernier examen et aux données statistiques, soit une augmentation de 36 navires par rapport au moment du rapport lors de la réunion du 19 mai 2023. Le nombre de navires de pêche qui n'ont pas été enregistrés est toujours élevé à 1 841, soit 24 % (dont La Gi compte 545 navires, Tuy Phong compte 415 navires de 6 m et plus qui n'ont pas été enregistrés). En ce qui concerne la délivrance de licences de pêche, le nombre de navires sans licence de pêche ou de licences de pêche expirées est de 1 023 (soit 17,6 %), principalement concentré dans le groupe des navires de moins de 12 m (688 navires).
La gestion des navires de pêche présente encore de nombreuses limites.
Cela montre que les autorités compétentes ont déployé des efforts et mis en œuvre sérieusement les statistiques et la gestion des navires de pêche à haut risque. Cependant, le nombre de navires de pêche opérant régulièrement hors de la province reste important. Sans compter que les navires « 3 interdits » empruntant la mauvaise route, en violation de la loi sur la pêche de 2017, sont assez fréquents : navires de pêche non immatriculés, sans permis de pêche ; ne déclarant pas à l'entrée ou à la sortie des ports de pêche, n'enregistrant ni ne soumettant les journaux de pêche ; ne disposant pas d'équipement de surveillance en mer… Cependant, ces navires n'ont pas été contrôlés ni traités avec détermination, ce qui nuit à l'efficacité de la lutte contre la pêche INN dans la province, en particulier les infractions dans les eaux étrangères qui n'ont pas été traitées ou sanctionnées conformément à la réglementation, réduisant ainsi l'effet dissuasif.
Analysant les causes, le responsable du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré : « Outre la faiblesse et l'insuffisance de la pêche dans la province, la lenteur de la mise en œuvre de nombreuses politiques et mécanismes sous l'autorité du gouvernement central pour lutter contre la pêche INN et restructurer les pêcheries affecte également la lutte contre ce fléau. De plus, la qualité du système de surveillance des navires de pêche et des équipements VMS n'est pas garantie, ce qui révèle de nombreuses limitations et complique le contrôle des navires de pêche opérant en mer. De plus, certains pêcheurs sont peu sensibilisés à l'application de la loi. Malgré les avertissements des autorités et des collectivités locales, ils enfreignent délibérément la loi et exploitent illégalement des produits de la mer dans les eaux étrangères, au nom de leurs intérêts économiques et familiaux. »
En particulier, la gestion des navires de pêche a révélé de nombreuses limites et a tardé à remédier à la situation des navires opérant sans permis de pêche, comme le prévoit la réglementation. Malgré les annonces hebdomadaires du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, 1 023 navires de pêche sont toujours dépourvus de permis. Cela s'explique en partie par le manque de suivi rigoureux de la part de nombreuses communes disposant de navires de pêche, par leur manque de compréhension de la situation et par leur manque de proactivité dans la gestion des navires et de la main-d'œuvre, ce qui conduit à des navires de pêche incontrôlés, à un manque de ressources humaines et à l'absence d'agents de surveillance du secteur de la pêche dans de nombreuses localités.
Par conséquent, l'une des principales missions du Comité directeur provincial de lutte contre la pêche INN, en préparation de la collaboration avec la délégation d'inspection du ministère de l'Agriculture et du Développement rural dans 28 provinces et villes côtières et la délégation d'inspection de la CE au Vietnam pour la quatrième inspection en octobre 2023, est de renforcer la gestion de la flotte, la surveillance, l'inspection et le contrôle des activités des navires de pêche. Il s'agit notamment de mettre en œuvre l'enregistrement, l'inspection, l'octroi de licences de pêche et le marquage des navires de pêche ; de mettre en œuvre correctement les procédures de radiation des navires de pêche, de transfert de nom, de changement de propriétaire, de transfert ou d'achat et de vente de navires de pêche conformément à la réglementation. En cas de non-conformité intentionnelle, la liste doit être transmise aux gardes-frontières et aux forces de contrôle des pêches afin qu'ils exercent une surveillance et un contrôle stricts, en interdisant aux navires de quitter le port pour l'exploitation et en réprimant sévèrement les infractions.
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