Faut-il taxer les actifs numériques et les cryptomonnaies ?

Le ministère de l'Information et des Communications sollicite l'avis des ministères, secteurs et services concernés afin de finaliser le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques. Ce projet de loi aborde notamment la question des actifs numériques, visant à créer un cadre juridique pour un secteur en pleine expansion.

Transactions de plus de 100 milliards USD

Le gouvernement a chargé les ministères et les branches de finaliser le cadre juridique des actifs numériques et des monnaies numériques (également appelés actifs virtuels et monnaies virtuelles), avec une date limite fixée à mai 2025.

L'élaboration d'un cadre juridique est l'une des mesures prévues dans le plan d'action national visant à mettre en œuvre l'engagement du gouvernement vietnamien en matière de prévention du blanchiment d'argent, de lutte contre le financement du terrorisme et de la prolifération des armes de destruction massive. D'autre part, face au fort développement des actifs numériques et des cryptomonnaies, la nécessité d'un cadre juridique est urgente. Bien que non encore reconnus, la détention et le commerce d'actifs numériques et de cryptomonnaies sont en réalité assez courants au Vietnam.

Un rapport récent de CryptoCrunchApp indique que le Vietnam se classe au troisième rang mondial en termes de nombre de détenteurs de cryptomonnaies (après l'Inde et les États-Unis). M. Phan Duc Trung, vice-président permanent de l'Association vietnamienne de la blockchain, a déclaré qu'en 2022, le flux d'actifs numériques sur le marché vietnamien atteindrait environ 100 milliards de dollars américains. Ce chiffre atteindra environ 120 milliards de dollars américains en 2023 et devrait connaître une forte croissance en 2024.

Actuellement, le trading et l’investissement dans les actifs numériques et les crypto-monnaies sont très populaires via les échanges internationaux.

M. Le Viet Cuong (résidant dans le district de Cau Giay, à Hanoï ), propriétaire de cryptomonnaies, a déclaré que le trading et l'investissement en cryptomonnaies sont actuellement relativement faciles sur les plateformes de trading internationales. L'achat et la vente de cryptomonnaies se font généralement en peer-to-peer (P2P). Avec le fort développement des actifs numériques et des cryptomonnaies, les transactions d'achat, de vente et d'investissement gagnent en popularité. La question d'un cadre juridique permettra de répondre aux exigences de propriété, de règlement des litiges et, surtout, de gestion fiscale, un sujet de plus en plus urgent.

Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques stipule clairement que les actifs numériques et les monnaies numériques sont des produits technologiques numériques créés, émis, stockés, transférés et authentifiés par la technologie blockchain, dont chacun a le droit de posséder conformément aux dispositions du droit civil et des lois connexes. Ainsi, le projet de loi évoque la question de la propriété de ce type d'actifs.

La gestion fiscale est essentielle

Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques a proposé de confier au ministère des Finances la présidence et la coordination avec les ministères et les branches pour promulguer ou élaborer et soumettre aux autorités compétentes la promulgation de réglementations sur la gestion des actifs numériques et l'organisation de la fourniture de services d'actifs numériques.

M. Truong Ba Tuan, directeur adjoint du Département de la gestion et de la supervision des politiques fiscales, tarifaires et de redevances (ministère des Finances), a reconnu que, pour peaufiner le cadre juridique, il est nécessaire de déterminer la nature des actifs numériques, leur statut juridique et leur gestion. Le ministère des Finances collaborera avec les ministères et les services concernés à cette fin, notamment en perfectionnant les politiques fiscales relatives aux actifs numériques.

Dans le cas des actifs numériques et des monnaies numériques considérés comme un type de propriété, le Code civil actuel ne réglemente pas encore ce contenu ; il convient donc d'en tenir compte. M. Truong Ba Tuan a déclaré que si les actifs numériques sont réglementés par la loi sur l'industrie des technologies numériques, cela constituera dans un premier temps une base pour l'application des lois fiscales aux entités participant à des activités commerciales et transférant ce type de propriété.

Soulignant la forte activité récente de négociation et d'investissement dans les actifs numériques et les cryptomonnaies, le Dr Le Dang Doanh, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM), s'est inquiété de l'absence de cadre juridique pour gérer les impôts, ce qui a entraîné des pertes de recettes ces dernières années. Il s'agit d'une tendance irréversible à mesure que la technologie continue de progresser.

Le Dr Le Dang Doanh a déclaré que la tâche de construire un cadre juridique pour les actifs numériques afin d'assurer la gestion de l'État d'une part et de promouvoir le développement de ce domaine d'autre part est également un moyen de protéger les acteurs du marché.

Étant donné que de nombreuses personnes possèdent des actifs numériques et en tirent des revenus, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), a souligné qu'elles doivent être responsables du paiement des impôts ; l'État doit gérer et collecter les impôts. Cependant, l'application des politiques de gestion se heurtera également à certaines difficultés lorsqu'il s'agira de définir ce que sont les actifs numériques.

M. Dau Anh Tuan a déclaré que le Vietnam devait s'inspirer de l'expérience d'autres pays pour aborder la question étape par étape. « Lorsque la pratique montre qu'il s'agit d'un besoin important et relativement fréquent, il est temps de se doter d'un cadre juridique et de mettre en œuvre la gestion et la collecte fiscales des actifs et des monnaies numériques », a commenté M. Dau Anh Tuan.

La formulation de la politique fiscale exige de la prudence

Selon M. Phan Duc Trung, les actifs numériques, une fois réglementés par la loi sur l'industrie des technologies numériques, constitueront la base du perfectionnement d'autres politiques, notamment fiscales.

La réglementation fiscale sur les actifs numériques doit être soigneusement étudiée et mise en œuvre progressivement, en fonction de la réalité. M. Trung a déclaré que la gestion fiscale garantit la gestion de l'État et prévient les pertes de recettes, mais qu'elle doit également créer les conditions propices au développement des entreprises, compte tenu de l'énorme potentiel de ce secteur.

Source : https://nld.com.vn/se-danh-thue-tai-san-so-tien-so-196240825211740646.htm