Modèle central
La résolution sur l'organisation des organes de l'Assemblée nationale et le nombre de membres du Comité permanent de la 15e Assemblée nationale, approuvée lors de cette session, témoigne de la détermination de l'Assemblée nationale à rationaliser son appareil. Ainsi, la nouvelle organisation de l'Assemblée nationale comprend le Conseil ethnique et sept commissions, soit quatre commissions de moins que le nombre actuel. Concernant l'appareil gouvernemental, par rapport au début de la législature (le Gouvernement se compose de 18 ministères et quatre organes ministériels), la structure organisationnelle du Gouvernement, récemment approuvée par l'Assemblée nationale, réduit de cinq ministères et organes ministériels, laissant ainsi 14 ministères et trois organes ministériels. Ce nombre résulte de l'organisation et du regroupement des ministères et des services aux fonctions similaires, témoignant de la grande détermination du Gouvernement.
La résolution relative à l'expérimentation d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville est l'une des six résolutions adoptées par l'Assemblée nationale avec l'approbation de 100 % des délégués présents. Photo : Quang Khanh
L'approbation de l'organisation de l'Assemblée nationale et du Gouvernement lors de cette session de l'Assemblée nationale a clairement démontré la détermination du Comité central à prendre la tête de la révolution de rationalisation de l'appareil. L'objectif général de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 de la 6e Conférence du 12e Comité central concernant un certain nombre de questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique afin de le rationaliser et de fonctionner efficacement a été défini : renforcer le rôle dirigeant du Parti ; améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et la qualité du fonctionnement du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques. Surtout, promouvoir la maîtrise du peuple.
« Je pense que la 9e session extraordinaire, et plus particulièrement celle du 18 février, a clairement démontré la responsabilité du Comité central envers le destin de la nation à l'ère du soulèvement. Ce n'est qu'en rationalisant l'appareil et en construisant un appareil véritablement efficace et performant que nous donnerons à la nation la force de déployer ses ailes et de voler loin », a déclaré Nguyen Tien Dung, électeur du bourg de Hong Linh, à Ha Tinh.
Concernant la mise en œuvre, après avoir suivi l'évolution de la réunion ces derniers jours, l'électeur Ngo Duc Thai, du district de Hung Nguyen (province de Nghe An), a affirmé que la politique de rationalisation de l'appareil était la bonne, mais s'est également inquiété de sa mise en œuvre au niveau local : « Puisqu'il s'agit d'une révolution, il faut une très grande détermination, un large consensus, mais aussi des inconvénients et des sacrifices d'intérêts. À mon avis, outre des mécanismes et des politiques opportuns, chaque cadre et membre du parti doit promouvoir son rôle de pionnier, en créant les conditions favorables à l'achèvement rapide de la révolution visant à rationaliser l'appareil, favorisant ainsi l'efficacité et l'efficience. Parallèlement, le Parti et l'État doivent également disposer de solutions concrètes pour retenir les talents, garantissant qu'après la rationalisation de l'appareil, celui-ci sera à la fois performant et professionnel », a souligné M. Thai.
Améliorer les performances, l'efficience et l'efficacité des opérations
Lors de cette session, un projet de loi intéresse la plupart des électeurs et de la population : la loi sur l’organisation des collectivités locales (modifiée). La loi adoptée constituera un important instrument juridique pour la réorganisation de l’appareil gouvernemental provincial et de district, dans le cadre de sa rationalisation, conformément à la résolution n° 18-NQ/TW.
Jamais l'attente du vote de l'Assemblée nationale n'avait été aussi intense que celle-ci, notamment pour la Loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée), car elle constitue un élément clé de la feuille de route pour la rationalisation de l'appareil des collectivités locales. Lors de la séance du matin du 19 février, avec 458/459 députés présents ayant voté pour, soit un taux de 99,78 % (soit 95,82 % du nombre total de députés), la 15e Assemblée nationale a officiellement adopté la Loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée). Les électeurs s'attendent à ce que les nouvelles réglementations contribuent à rationaliser l'appareil des collectivités locales, conformément à l'objectif fixé d'amélioration de l'efficience, de l'efficacité et de l'efficience opérationnelle, estime Hoang Anh Tuc, électeur de la ville de Dong Hoi, province de Quang Binh.
Le fil conducteur des lois présentées lors de la neuvième session extraordinaire est la question de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs. La majorité des électeurs s'attendent notamment à ce que la décentralisation vers les collectivités locales stimule l'initiative et constitue un levier pour leur permettre de réaliser des avancées. « Parallèlement aux réglementations sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'autorisation, l'inscription claire dans la loi de l'autonomie et de la responsabilité des collectivités locales stimulera l'initiative des collectivités locales. La loi prévoit également la mise en œuvre effective d'un contrôle des pouvoirs, associé à l'inspection et à la supervision par les organismes publics de niveau supérieur, afin de garantir une décentralisation et une délégation de pouvoirs dans la bonne direction et d'éviter les abus de pouvoir. Ces éléments ont été innovés en tenant compte des opinions des députés à l'Assemblée nationale et des suggestions des électeurs et de la population », a déclaré Vo An Ha, électeur du district de K'rong Nang, à Dak Lak.
Outre les dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, l'amendement législatif de l'Assemblée nationale confère de nombreux nouveaux pouvoirs aux collectivités locales au niveau des districts. Notamment, la disposition claire autorisant le Conseil populaire au niveau des districts à édicter des politiques sera la clé pour lever le blocage qui a longtemps perturbé les collectivités locales dans l'exercice de leur fonction de décision sur les questions locales importantes des organes élus locaux. Scientifique, méthodique, rigoureux et flexible, de la préparation à la tenue de la session, sont également les points forts de la neuvième session extraordinaire, affirmant que l'Assemblée nationale agit au service du peuple et est prête à établir des institutions juridiques pour développer le pays dans la nouvelle ère.
Le Hong Hanh, chef du département de la justice de la ville de Hong Linh, Ha Tinh
Source : https://daibieunhandan.vn/san-sang-dua-dat-nuoc-phat-trien-post405063.html
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