Étaient également présents le vice-Premier ministre Le Thanh Long, chef adjoint du comité directeur ; les chefs adjoints du comité directeur : le ministre, chef du bureau du gouvernement Tran Van Son et le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung ; les dirigeants des ministères, des branches et des agences centrales qui sont membres du comité directeur ; les représentants d'un certain nombre de comités et d'agences de l'Assemblée nationale.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité directeur, a déclaré que lors de la première session il y a un mois, le Comité directeur a identifié les tâches et solutions clés ; a assigné les tâches clés sur lesquelles le ministère de la Justice - l'organe permanent du Comité directeur et les ministères, branches et localités doivent se concentrer pour les mettre en œuvre.
Il est notamment nécessaire de revoir et de réviser les contenus relatifs à : la décentralisation, la délégation de pouvoir ; la réduction et la simplification des procédures administratives ; l’élimination du mécanisme de demande-octroi ; la lutte contre le harcèlement, la réduction des coûts de conformité pour les personnes et les entreprises ; le déblocage et l’utilisation efficace de toutes les ressources pour le développement, en prenant comme guide l’investissement public et les ressources de l’État et en activant toutes les autres ressources légales pour le développement.
Sur la base de cet examen, une loi modifiant et complétant un certain nombre de lois avec des procédures et processus simplifiés sera élaborée afin de traiter les problèmes conformément aux principes. Les ministères et les branches présideront et rédigeront les lois modifiant les lois sous leur gestion, soumettront un rapport au gouvernement pour examen et soumettront ces projets à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session.
Selon le ministère de la Justice, organe permanent du Comité de pilotage, chargé de mettre en œuvre les directives du Premier ministre, président du Comité de pilotage, après la première réunion, 15 ministères, agences de niveau ministériel, 55 localités et un certain nombre d'associations et d'entreprises ont examiné les documents juridiques. Au 31 juillet 2024, un total de 594 recommandations avaient été formulées dans le cadre des exigences de contenu définies lors de la première réunion du Comité de pilotage.
Incluant le contenu de 13 lois telles que : la loi sur l'investissement ; la loi sur l'investissement public ; la loi sur l'investissement sous forme de partenariat public-privé ; la loi sur la planification et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 37 lois relatives à la planification ; la loi sur les entreprises ; la loi sur le budget de l'État ; la loi sur la gestion fiscale ; la loi sur la gestion et l'utilisation des actifs publics ; la loi sur la comptabilité ; la loi sur l'audit indépendant ; la loi sur les valeurs mobilières.
Lors de la deuxième réunion, le Comité directeur a examiné et évalué la mise en œuvre des tâches, les principes et les lignes directrices pour l'examen des documents juridiques, les problèmes avec difficultés, les causes et les solutions, examiné et évalué l'état actuel du traitement des documents après l'examen dans le passé, proposé des solutions spécifiques pour accélérer la progression et la qualité du traitement des documents après l'examen.
En particulier, les membres du Comité directeur ont discuté du contenu des problèmes et des lacunes des 13 lois mentionnées ci-dessus et des solutions pour promouvoir la croissance, contrôler l'inflation et stabiliser la macroéconomie ; ont proposé d'assigner des tâches spécifiques aux ministères et aux branches pour mettre en œuvre l'examen et rédiger des documents à synthétiser et à soumettre au gouvernement pour examen et pour que le gouvernement soumette le dossier du projet de loi à l'Assemblée nationale, en particulier les contenus tels que : l'autorité dans l'approbation des politiques d'investissement ; le processus de mise en œuvre des projets d'investissement, la fin des investissements ; le complément des domaines d'investissement et des limites du capital de l'État dans les projets d'investissement sous forme de partenariats public-privé...
En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité de pilotage, a reconnu et hautement apprécié le ministère de la Justice - l'organe permanent du Comité de pilotage et les ministères, branches, localités, comités et agences de l'Assemblée nationale pour s'être donné la main et avoir participé à l'examen et au traitement des problèmes dans le système des documents juridiques ; ainsi que la qualité et les opinions pratiques des délégués de cette réunion.
Le Premier ministre a souligné que la révision et le traitement des problèmes dans le système des documents juridiques doivent provenir de la pratique, en prenant la pratique comme mesure, dans l'esprit de « ce qui est clair, mature, prouvé efficace dans la pratique et convenu par la majorité, puis continuer à être mis en œuvre ; ce qui n'est pas encore réglementé ou dépasse les réglementations, alors être modifié, complété et légalisé » ; parallèlement à cela, les contenus qui ont été inclus dans les résolutions pilotes de l'Assemblée nationale doivent être étudiés et inclus dans les lois à venir.
Mettre l'accent sur le principe selon lequel l'ajustement et le complément des lois doivent être des questions urgentes et véritablement nécessaires, visant à créer des percées, à éliminer les difficultés, les obstacles et les goulots d'étranglement dans les documents juridiques, à servir à promouvoir la croissance, à contrôler l'inflation et à stabiliser la macroéconomie, à assurer les équilibres majeurs ; se concentrer sur la promotion de la décentralisation, la simplification des procédures administratives, l'élimination du mécanisme « demander-donner », la réduction des inconvénients et du harcèlement pour les personnes et les entreprises, la clarification et l'utilisation efficace de toutes les ressources pour le développement ; en même temps, visant à perfectionner le système juridique.
Sur la base du contenu proposé par le Comité de pilotage pour l'amendement et le complément ; en convenant d'élaborer deux lois pour amender de nombreuses lois et amender la Loi sur l'investissement public, en répondant aux exigences découlant de la pratique, le Premier ministre a demandé au Comité de pilotage, aux ministères, aux branches et aux localités de mener des recherches approfondies, d'assurer l'impartialité, l'objectivité, la transparence et de lutter contre les intérêts des groupes dans l'élaboration des lois ; d'évaluer l'impact, d'assurer la certitude, la faisabilité et l'efficacité de la loi.
Français Attribuer des tâches spécifiques à chaque ministère et agence dans la synthèse des avis et la rédaction des documents juridiques ; dans l'esprit de « après avoir coordonné étroitement et efficacement, nous devons coordonner encore plus étroitement et efficacement », le Premier ministre a demandé au ministère de la Justice - l'Agence permanente du Comité directeur de se coordonner étroitement avec les ministères, les branches, les localités et les comités et agences de l'Assemblée nationale pour examiner et gérer les difficultés dans le système des documents juridiques ; en même temps, examiner les documents de sous-loi et les documents juridiques connexes et proposer des amendements et des compléments aux lois pour assurer le temps, la qualité, le processus, les procédures, la faisabilité et l'efficacité élevées lorsqu'ils sont approuvés et mis en œuvre par l'Assemblée nationale.
Afin de garantir l'objectivité, l'exhaustivité et l'exactitude des résultats de l'examen et de garantir une base adéquate pour conseiller le Comité directeur, le Premier ministre a demandé à l'organe permanent du Comité directeur d'organiser avec souplesse des conférences et des séminaires, de recueillir les avis d'experts et de scientifiques dans les domaines juridiques examinés conformément aux réglementations légales, de créer un consensus sur les questions ayant des opinions différentes parmi les agences de gestion de l'État ; de renforcer l'information et la propagande afin que les personnes, les entreprises, les organisations et les individus puissent participer en apportant des avis et en mettant en œuvre efficacement les réglementations lorsqu'elles sont émises, afin que la loi puisse véritablement prendre vie.
Avec la devise d'assigner « des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires, des progrès clairs, une efficacité claire » et demandant aux ministres et aux chefs d'agences dirigeant directement le travail d'examen et de traitement des problèmes dans le système des documents juridiques, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux branches d'allouer des ressources d'investissement à ce travail ; de s'efforcer pour que les ministères et les branches terminent les documents et les envoient à l'Agence permanente du Comité directeur avant le 10 septembre 2024 afin que le Comité directeur puisse les terminer et les soumettre au Gouvernement avant le 20 septembre 2024, à temps pour les soumettre à la 15e Assemblée nationale lors de la 8e session.
Source : https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html
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