Il a décrit la réponse du FMI et de la Banque mondiale à la pandémie de COVID-19 comme un « échec flagrant » qui a laissé des dizaines de pays endettés.
Le secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres. Photo : AP
Les critiques formulées par Guterres dans un article récent n'étaient pas les premières à appeler à une refonte des institutions financières mondiales. Mais il s'agissait de son analyse la plus approfondie de ces enjeux, fondée sur la réponse des institutions à la pandémie – ce qu'il a qualifié de « test de résistance » pour ces institutions.
Ses commentaires interviennent avant les réunions organisées par le président français Emmanuel Macron à Paris jeudi et vendredi pour aborder les réformes des banques multilatérales de développement et d'autres questions.
Ni le FMI ni la Banque mondiale n'ont répondu directement aux critiques et aux propositions du Secrétaire général de l'ONU. Mais les commentaires de M. Guterres font écho à ceux de critiques extérieurs qui affirment que le rôle de leadership du FMI et de la Banque mondiale est limité par les pays puissants qui les contrôlent et qui ont dû faire face à des appels à la réforme.
Richard Gowan, directeur de l'International Crisis Group de l'ONU, a déclaré qu'il y avait beaucoup de frustration à l'égard des États-Unis et de leurs alliés européens qui dominent le processus décisionnel, ne laissant aux pays africains qu'« un minimum de pouvoir de vote ».
« Pour être juste, la Banque mondiale a essayé de mettre à jour ses procédures de financement pour répondre à ces préoccupations, mais elle n’est pas allée assez loin pour satisfaire les pays du Sud », a déclaré Gowan.
M. Guterres a déclaré qu'il était temps que les conseils d'administration du FMI et de la Banque mondiale corrigent ce qu'il a qualifié d'erreurs historiques et de « préjugés et injustices inhérents à l'architecture financière internationale actuelle ». Cette « architecture » a été mise en place alors que de nombreux pays en développement étaient encore sous domination coloniale.
M. Guterres a déclaré que les institutions n'avaient pas réussi à suivre le rythme de la croissance mondiale. Il a indiqué que la Banque mondiale ne disposait que de 22 milliards de dollars pour des prêts à faible taux d'intérêt et des subventions destinés aux programmes de développement. En pourcentage du PIB mondial, cela représentait moins d'un cinquième de son niveau de financement de 1960.
Dans le même temps, de nombreux pays en développement traversent une crise financière profonde, aggravée par l’inflation, la hausse des taux d’intérêt et l’impasse dans l’allègement de la dette.
Il a déclaré que les règles du FMI favorisaient injustement les pays riches. Pendant la pandémie, le G7, qui compte 772 millions d'habitants, a reçu l'équivalent de 280 milliards de dollars du FMI, tandis que les pays les moins avancés, qui comptent 1,1 milliard d'habitants, se sont vu allouer un peu plus de 8 milliards de dollars.
Il a appelé à des réformes majeures pour accroître la représentation des pays en développement au sein des conseils d'administration du FMI et de la Banque mondiale. Il a également appelé à accroître le financement du développement économique et à lutter contre les effets du changement climatique.
Mai Anh (selon AP)
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