En 2021, Quang Nam a été désignée par le Premier ministre comme la première localité à mettre en œuvre le projet pilote d'échange de crédits carbone forestier. En 2024, Quang Nam restera la première localité sélectionnée pour accueillir des activités liées à la biodiversité.
Quang Nam vise à développer l'écotourisme associé à la conservation de la biodiversité |
Attentes vis-à-vis des crédits carbone
Selon les données du Comité populaire de la province de Quang Nam, fin décembre 2023, Quang Nam était l'une des localités présentant le taux de couverture forestière le plus élevé du pays. Plus précisément, en 2022, la superficie forestière de la province était de 680 806,4 hectares, avec un taux de couverture forestière de 58,71 % (dont 463 530,46 hectares de forêts naturelles et 217 275,94 hectares de forêts plantées).
Quang Nam est également une localité disposant du potentiel nécessaire pour mettre en œuvre des mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à accroître les stocks de carbone forestiers. Entre 2005 et 2016, les forêts de Quang Nam ont émis 4 233 930 tCO2e/an et absorbé 3 295 389 tCO2e/an ; les émissions nettes annuelles moyennes étaient de 938 541 tCO2e/an.
Les émissions et absorptions annuelles estimées pour la période 2019-2030 sont respectivement de 3 789 589 tCO2e/an et de 4 476 445 tCO2e/an, avec une absorption nette annuelle moyenne de 686 856 tCO2e/an.
Ainsi, le potentiel de réduction des émissions forestières de la province est de 533 341 tCO2e/an et le potentiel d’absorption est de 1 181 056 tCO2e/an.
Dans le but de créer des ressources financières durables pour protéger et améliorer la qualité des forêts naturelles existantes et développer les forêts de manière durable, en 2018, le Comité populaire provincial a élaboré et approuvé le Plan d'action (REDD+) de la province de Quang Nam.
Sur la base du dossier REDD+, avec le soutien technique du projet Green Annamites, financé par l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), le Comité populaire de la province de Quang Nam a préparé un rapport d'évaluation de faisabilité sur les opportunités d'investissement dans le carbone de REDD+ et a attiré l'attention de nombreux investisseurs et acheteurs potentiels tels que BP Company et Terra Global Company.
Dans le même temps, Quang Nam a également élaboré un projet à soumettre au Premier ministre et a convenu de la politique de la province visant à rechercher et à établir un projet pilote sur le commerce des crédits de carbone forestier (dans le communiqué officiel n° 3479/VPCP-NN, daté du 26 mai 2021 du Bureau du gouvernement ).
Toutefois, le projet pilote sur l’échange de crédits de carbone forestier provenant de la réduction des émissions de gaz à effet de serre par la lutte contre la déforestation et la dégradation des forêts, la gestion durable des ressources forestières, la conservation et l’amélioration des stocks de carbone forestier dans la province de Quang Nam n’a pas été approuvé.
Selon M. Ho Quang Buu, vice-président du Comité populaire provincial de Quang Nam, la raison pour laquelle les crédits carbone doivent être vendus est qu'ils doivent être évalués par une organisation internationale (combien de millions de tonnes ont été vendues) pour que les crédits aient de la valeur.
Selon M. Buu, il n'existe actuellement que quatre ou cinq organismes d'évaluation dans le monde, mais ces unités doivent être « invitées à travailler », elles ne participent pas par appel d'offres, et leur sélection doit être effectuée conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres. Quang Nam a déposé une demande de programme pilote pour désigner une unité de conseil, mais la réglementation est enlisée.
Outre le problème des unités de consultation, M. Le Tri Thanh, président du Comité populaire provincial de Quang Nam, a indiqué que le cadre juridique et la réglementation sur la vente de crédits carbone étaient encore incomplets et flous, de sorte qu'il n'y avait pas de consensus entre les ministères et les branches. Le gouvernement ordonne de toute urgence de lever les obstacles juridiques et d'élaborer une réglementation conforme aux pratiques internationales.
« Bien que le gouvernement ait choisi Quang Nam comme l'une des localités pour piloter la vente de crédits carbone sur le marché libre, le Comité populaire de la province de Quang Nam n'a pas encore été en mesure de la mettre en œuvre officiellement en raison des problèmes mentionnés ci-dessus », a déclaré M. Thanh.
Une autre raison également évoquée par le Comité populaire provincial est que Quang Nam est la première localité pilote, elle n'a donc pas l'expérience et ne dispose pas des ressources techniques et financières pour mener à bien les activités de crédit carbone.
Selon le Comité populaire de la province de Quang Nam, la province est prête à coopérer avec les investisseurs à l'avenir, après avoir surmonté les difficultés et les obstacles. Elle se concentrera notamment sur la finalisation des documents de projet afin de garantir leur conformité aux dernières normes VCS et CCB, la soumission des demandes d'approbation et l'octroi de crédits carbone pour pouvoir les vendre à des prix élevés. Parallèlement, elle favorisera le processus d'approbation des projets gouvernementaux.
« Si les crédits carbone peuvent être vendus, nous gagnerons plus de 100 milliards de dongs par an. Les dirigeants provinciaux utiliseront cet argent pour développer les forêts, et non à d'autres fins », a déclaré M. Ho Quang Buu.
Il est connu que selon le contenu du projet de la province de Quang Nam, d'ici 2026, 6,1 millions de crédits de carbone forestier vérifiés seront créés et émis pour la période de 2018 à 2025. Parmi eux, la période 2024-2025 représente 2,1 millions de crédits.
Pionnier en matière de biodiversité
Outre les crédits carbone, Quang Nam est également une localité dotée de conditions environnementales écologiques naturelles riches, d'une grande biodiversité et de nombreuses valeurs paysagères et économiques.
Actuellement, la province compte 8 réserves naturelles établies, dont une partie du parc national de Bach Ma (avec Thua Thien Hue) ; le parc national de Song Thanh, la zone de conservation des espèces et de l'habitat de Sao La ; la zone de conservation des espèces et de l'habitat des éléphants ; la réserve naturelle de Ba Na - Nui Chua (avec Da Nang) ; la zone de protection du paysage des vestiges historiques et culturels de My Son ; la réserve marine de Cu Lao Cham.
Le président du Comité populaire de la province de Quang Nam a déclaré que la biodiversité était un sujet hautement apprécié par le gouvernement. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a mis en place toutes les conditions pour coordonner ses efforts avec la province. En matière de développement, la préservation, la protection et la restauration des écosystèmes et de la biodiversité revêtent une importance capitale, non seulement pour chaque pays, mais aussi pour les Nations Unies.
Selon le chef du gouvernement provincial de Quang Nam, la restauration de la biodiversité associée à la protection de l'environnement écologique est essentielle à l'heure actuelle. Il ne faut pas se focaliser sur le développement socio-économique au détriment des questions environnementales, de la biodiversité et de la conservation des écosystèmes.
Concernant la raison pour laquelle la province de Quang Nam est la première localité à accueillir des activités de biodiversité, M. Le Tri Thanh a expliqué que ces derniers temps, Quang Nam a accordé une grande attention à cette question et a mis en œuvre de nombreuses activités pratiques pour maintenir, protéger et restaurer l'écosystème des forêts le long du système fluvial jusqu'à la mer et les îles.
« Au cours des dernières années, Quang Nam a toujours poursuivi avec persistance une stratégie de croissance verte pour un développement inclusif et durable », a affirmé M. Thanh.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a vivement recommandé au Premier ministre d'autoriser Quang Nam à accueillir l'Année nationale de restauration de la biodiversité – Quang Nam 2024. Cette activité contribuera à la mise en œuvre des engagements pris par le Vietnam lors de la 15e Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique (COP15), qui se tiendra à Montréal (Canada) en 2022, et qui affirme que « le Vietnam continue de participer activement aux efforts communs de conservation de la biodiversité mondiale ».
Mme Le Thuy Trinh, directrice adjointe du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Quang Nam, a informé que « l'Année nationale de restauration de la biodiversité - Quang Nam 2024 » est un événement environnemental d'envergure nationale et internationale, contribuant à sensibiliser tous les niveaux, tous les secteurs et toutes les personnes à l'importance de la conservation de la biodiversité.
En outre, dans le Plan provincial de Quang Nam pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 approuvé par la décision n° 72/QD-TTg du 17 janvier 2024, le contenu du plan de conservation de la nature et de la biodiversité est également mis en avant.
La planification a concrétisé l'idée de ne pas sacrifier l'environnement au développement économique. Elle encourage l'économie verte, l'économie circulaire et l'harmonie entre protection de l'environnement et développement.
En conséquence, les localités sont orientées vers la protection, la promotion de la valeur et l’utilisation durable des écosystèmes naturels nationaux et internationaux établis, y compris les parcs nationaux, les réserves naturelles, les zones de conservation des espèces et des habitats, les zones de protection du paysage des vestiges culturels et historiques et les systèmes forestiers à usage spécial, les récifs coralliens, les herbiers marins et les forêts de mangrove.
Parallèlement à cela, Quang Nam prévoit de créer une nouvelle zone de conservation des espèces et de l'habitat du Douc à pattes grises à Tam My Tay ; la réserve naturelle de Green Lim ; la zone de protection du paysage de Chien Thang à Nui Thanh et Nam Tra My ; la zone de conservation des zones humides du cours inférieur de la rivière Thu Bon ; et la zone de conservation marine de Tam Hai.
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