« Recommencer », c'est ce que les pêcheurs de Quang Ninh se sont dit après la troisième tempête (Yagi). Face aux ravages et aux destructions causés par les catastrophes naturelles, l'esprit, l'élan et les résultats de ce « recommencer » des pêcheurs de Quang Ninh ont surpris plus d'un. Mais la manière dont les pêcheurs de Quang Ninh peuvent « recommencer » durablement et minimiser les dégâts lors des événements les plus inattendus est l'affaire qui mérite une attention particulière aujourd'hui.
« Tant qu'il y aura de la peau, les cheveux pousseront, tant qu'il y aura des bourgeons, les arbres germeront. »
Ce proverbe est tout à fait vrai pour les pêcheurs de Van Don à cette époque. Dans la zone centrale de l'aquaculture de la province, immédiatement après la tempête, une véritable course contre la montre a eu lieu, sur terre comme en mer. Le gouvernement s'est empressé d'inventorier les dégâts, de revoir les politiques de soutien, de céder temporairement la surface de la mer à la population et d'inciter les banquiers et les « bouées flottantes » à se mobiliser pour aider la population. Les gens se sont précipités pour retrouver les bouées et les cages flottantes à la dérive, pour récupérer les bateaux coulés, pour trouver du poisson, de la main-d'œuvre, pour trouver les moyens de renforcer et de construire de nouvelles infrastructures aquacoles, afin de relâcher les nouveaux poissons au plus vite.
M. Doan Ho Nghia, de la commune de Dong Xa, district de Van Don, a déclaré : « Nous avons récupéré ce qui restait après la tempête, mis en commun les derniers fonds de la famille et mobilisé davantage d'amis pour soutenir le démarrage d'une nouvelle saison agricole. Nous sommes convaincus que ce que nous avons perdu en mer sera récupéré. »
Comme M. Nghia, M. Nguyen Sy Binh et son épouse (commune de Ha Long, district de Van Don) n'ont plus le temps de regretter que plus de 10 hectares de parcs à huîtres, presque prêts pour la récolte, aient été emportés par la tempête. Au lieu de cela, ils se précipitent pour lâcher les naissains en octobre. M. Binh a déclaré : « Si nous ne le faisons pas maintenant, nous perdrons notre chance. » Actuellement, la température de l'eau est encore fraîche, les naissains libérés s'adaptent facilement, sont en bonne santé et se développent facilement, mais dans environ un mois, lorsque l'eau se refroidira avec la saison, aucun naissain ne survivra et le lâcher sera un échec.
M. Dao Van Vu, vice-président du comité populaire du district de Van Don, a déclaré : « La localité a travaillé en étroite collaboration avec les aquaculteurs pour surmonter les conséquences de la tempête très tôt et de manière proactive. Des inspections sur le terrain en mer pour évaluer, déterminer et estimer l'étendue des dégâts ont été menées à partir du 8 septembre, un jour après la dissipation de la tempête. De nombreuses conférences à tous les niveaux ont été organisées pour aider la population à accéder le plus rapidement possible aux politiques, notamment aux politiques de report de dette, de réduction des taux d'intérêt, de nouveaux prêts... qui sont ce dont les aquaculteurs ont le plus besoin en ce moment. Le district de Van Don est également la première localité de la province à céder temporairement la surface de la mer aux aquaculteurs pour la production. »
Depuis le 11 octobre, le district de Van Don a temporairement cédé la surface marine à 57 coopératives, regroupant 912 membres et couvrant une superficie totale d'environ 5 500 hectares, soit une augmentation de 42 % par rapport à avant la tempête. Des huîtres ont été mises en flottaison sur environ 1 000 hectares ; de nouveaux plants ont été plantés sur 200 hectares. Concernant la pisciculture, le district a restauré 2 650 cages à poissons, dont 50 % étaient en activité avant la troisième tempête.
Parallèlement à Van Don, la reprise de l'aquaculture en mer après la tempête s'accélère dans toute la province. Dans la ville de Quang Yen, où la tempête n° 3 a dévasté la mer, les aquaculteurs sont quasiment à court d'approvisionnement. Le 10 octobre, certains des premiers foyers aquacoles de Quang Yen ont déjà semé des semences. La Banque agricole de Quang Yen a également finalisé des prêts pour l'aquaculture en mer pour 16 foyers, dont l'encours total dépasse 16 milliards de dongs.
Dans d'autres zones aquacoles côtières comme Cam Pha, Dam Ha, Hai Ha et Mong Cai, le taux de dégâts causés par les tempêtes est d'environ 20 à 50 %, ce qui accélère la restauration et la reconstruction de la production. Dans ces zones, les éleveurs se concentrent sur la protection des stocks aquacoles existants, la garantie d'un environnement de vie et d'une santé optimales pour les animaux ; la supplémentation en nutriments, la classification des animaux pour des soins adaptés ; l'hygiène des cages et des filets, et la prévention des infections des poissons par des maladies liées à l'environnement d'élevage.
Évitez de faire les choses à l’ancienne.
Les résultats de la récente reproduction à court terme des aquaculteurs de Quang Ninh témoignent de leur amour, de leur foi en la mer, de leur détermination et de leur désir profond de reconstruire et de récupérer ce qu'ils ont perdu. Cependant, les habitants craignent que, si l'on continue à faire comme avant, l'aquaculture de Quang Ninh soit encore « exposée » et que les aquaculteurs soient confrontés à des difficultés insurmontables, comme lors de la récente tempête n° 3.
M. Vu Duc Huong, président du comité populaire du district de Van Don, a déclaré : « Après la tempête, de nombreuses lacunes et faiblesses, tant de la population que du gouvernement, ont été révélées. Alors que la tempête n° 3 a coûté environ 3 600 milliards de VND aux aquaculteurs de toute la province, Van Don à elle seule a perdu environ 2 300 milliards de VND, dont 1 200 ménages aquacoles dont les cages en filet et les radeaux ont été brisés par les vagues et le vent, causant la perte de plus de 32 000 tonnes de fruits de mer prêts à être récoltés. Selon la réglementation en vigueur, les dommages susmentionnés seront calculés à titre d'indemnisation et partiellement pris en charge par les politiques actuelles, mais cela se heurte actuellement à des difficultés telles qu'il est presque impossible à mettre en œuvre. »
Selon M. Phan Thanh Nghi, directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, de nombreuses politiques publiques visent actuellement à soutenir les personnes touchées par les catastrophes naturelles et les épidémies. À Quang Ninh, après la tempête n° 3, les localités et la population ont déployé d'importants efforts pour recenser les dégâts. Au 14 octobre 2024, grâce aux informations recueillies auprès des localités, 1 004 demandes/dossiers de demande d'aide au titre du décret 02/2017/ND-CP ont été reçus ; parmi eux : Mong Cai a reçu 25 demandes/dossiers, Cam Pha a reçu 126 demandes/dossiers, Van Don a reçu 853 demandes/dossiers. Les dossiers sont toujours en cours d'examen et d'évaluation, et aucun dossier n'a reçu de soutien budgétaire.
Français M. Ha Thanh Dinh, agent cadastral de la ville de Cai Rong, district de Van Don, a déclaré : Les dossiers que nous avons reçus jusqu'à présent ne contiennent pas de confirmation des autorités communales confirmant la déclaration lorsqu'elles ont commencé à libérer les semences. Il s'agit de la deuxième condition du décret 02/2017/ND-CP sur le mécanisme politique de soutien à la production agricole pour rétablir la production dans les zones endommagées par des catastrophes naturelles et des épidémies. Mme Nguyen Thi Luyen, agente du bureau de quartier de Tan An, ville de Quang Yen, a ajouté : Le quartier et la ville ont soigneusement examiné les dossiers demandant un soutien pour les dommages causés par les aquaculteurs et ont constaté qu'ils ne respectent tous pas les réglementations du décret 02, en particulier la première condition du décret selon laquelle la production n'est pas contraire à la planification.
On constate que la manière de faire basée sur l’expérience traditionnelle, le manque d’attention et d’évaluation appropriée des réglementations juridiques des ménages aquacoles ainsi que le laxisme et la subjectivité des autorités locales rendent difficile la mise en œuvre de politiques de soutien à la production agricole pour restaurer la production dans les zones endommagées par la tempête n° 3.
Vers une approche professionnelle
Après la tempête n° 3, les gens ont été surpris lorsque l'installation d'aquaculture de la commune d'Ha Long, district de Van Don, de la société par actions HDPE Truong Phat Plastic Group, a rapidement localisé et récupéré l'ensemble de son système de cages, même s'il avait été emporté par la tempête en mer.
M. Nguyen Van Thang, responsable de la ferme Van Don, a déclaré : Notre système de cages est fabriqué en plastique HDPE, assemblé à partir de nombreux modules, chaque module possède un numéro de série et des données de recherche, nous avons donc rapidement trouvé l'infrastructure agricole, réduisant ainsi le niveau de dégâts et nous aidant à nous reproduire rapidement.
Mme Nguyen Hai Binh, directrice de Truong Phat HDPE Plastic Group Joint Stock Company, a déclaré : « Truong Phat modernise et adapte ses produits à la technologie, notamment en intégrant des données. À l'avenir, Truong Phat sera équipé de systèmes de cages qui, en cas de forte tempête, couleront automatiquement au fond de la mer et préserveront les poissons dans un environnement de filet 3D. Je pense qu'il est judicieux d'investir dans cette technologie si nous visons une production durable. »
Immédiatement après la tempête, le district de Van Don a été la première localité de la province à céder temporairement la surface marine aux exploitations aquacoles. M. Ha Van Ninh, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural du district de Van Don, a déclaré : « L'emplacement et la superficie de la zone marine temporairement cédée à la population figurent dans le plan d'aménagement approuvé par le district. Nous avons élaboré le plan de transfert en nous basant sur les paramètres réels des exploitations agricoles, préalablement examinés, et en tenant compte du réseau fluvial de la zone agricole et de la capacité de charge du milieu agricole. Pendant la mise en œuvre de l'aquaculture sur le site de surface marine attribué, nous assurerons un suivi et des ajustements appropriés, en veillant à ce que chaque site puisse être fermé par des filtres, abaissé par des cordes et aménagé avec des échafaudages, contribuant ainsi à une production efficace. »
M. Do Manh Ninh, président du Comité populaire de la commune d'Ha Long, district de Van Don, a ajouté : La cession temporaire de la surface de la mer est un moyen d'aider les gens à se sentir en sécurité dans la production, et également un moyen d'aider à gérer l'aquaculture de plus près et conformément à la réglementation, en évitant la situation actuelle de difficulté à déterminer le volume des actifs avant et après les catastrophes naturelles.
La ville de Quang Yen n'était pas incluse dans la planification aquacole de la province. De ce fait, la quasi-totalité des exploitations aquacoles de la zone maritime de Quang Yen pratiquaient l'aquaculture en extérieur, contrairement à ce qui était prévu. Actuellement, la ville de Quang Yen mène un projet de développement de l'aquaculture en mer jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, qui prévoit la construction de 850 hectares de surface marine pour l'aquaculture. Dans le cadre de la reconstruction de la production aquacole après la tempête, la ville est déterminée à placer les exploitations aquacoles dans un emplacement stratégique. Par ailleurs, la ville de Quang Yen encourage la conversion des bouées en polystyrène à des bouées en PEHD, considérant cela comme une condition préalable à l'approbation de la zone aquacole prévue de la ville.
M. Nguyen Van Bac, vice-président du Comité populaire de la ville de Quang Yen, a déclaré : « Pour de nombreuses raisons, la plupart des exploitations aquacoles de Quang Yen ne respectent pas les normes de production. Nous avons mis en œuvre des solutions pour inciter les habitants à adopter une production planifiée. Dans le contexte actuel, cela représente une opportunité pour Quang Yen de reproduire des produits aquatiques de manière systématique, conformément à la loi. »
Outre les solutions ci-dessus, l’une des leçons importantes tirées du typhon Yagi est qu’il est temps pour les ménages pratiquant l’aquaculture offshore de réfléchir à des mesures pour protéger leurs actifs, notamment en envisageant de souscrire à une assurance immobilière appropriée.
La situation des catastrophes naturelles et des épidémies devient de plus en plus complexe. La production et les activités commerciales en général, et l'aquaculture en mer en particulier, doivent être organisées et conformes aux réglementations légales. C'est une condition essentielle pour que l'aquaculture en mer à Quang Ninh soit gérée et protégée, évitant ainsi une aggravation des pertes et des difficultés, comme après la récente tempête n° 3.
M. Nghiem Xuan Cuong, vice-président du Comité populaire provincial, a affirmé : « Mettre en œuvre sérieusement les plans, les processus, les réglementations, les exigences en matière d'approvisionnement, de matériel, d'installations agricoles, de déclaration initiale du bétail, de volume et de temps pour garantir une agriculture conforme à la réglementation légale et surveillée et contrôlée par les agences gouvernementales… ce sont des tâches importantes et obligatoires. Cela permet non seulement de respecter les engagements d'indemnisation en cas de catastrophes naturelles et d'épidémies, mais surtout, cela garantit également un développement durable, une forte valeur ajoutée aux activités aquacoles en mer, la promotion des avantages de la mer, l'utilisation de la mer pour améliorer et enrichir la vie des populations et la promotion de la stratégie économique maritime de toute la province. »
Source
![[INFOGRAPHIE] Casque ouvert, ressemblant à une... pilule](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/cd63f007ad404018aa504c1009ce19ba)
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