(CLO) Le nouveau président américain Donald Trump est prêt à signer une série de décrets dès le premier jour de son deuxième mandat.
Le premier mandat de Trump a débuté par un décret visant la loi sur la protection des patients et les soins abordables (Obamacare). Mais alors qu'il se prépare à revenir à la Maison Blanche pour un second mandat, Trump promet de rompre complètement avec les codes présidentiels traditionnels.
Avec plus de 100 décrets présidentiels en préparation, son programme représente un nouvel effort pour remodeler la gouvernance américaine par la seule volonté de l’exécutif.
Si ce projet était adopté, il aurait un impact sur tous les domaines, du commerce international à l’immigration, des cryptomonnaies aux programmes scolaires.
Le précédent record était détenu par le président Joe Biden, qui avait signé 17 décrets le premier jour de 2021.
Le plan de Trump représente un niveau d'ambition administrative sans précédent dans l'histoire américaine. Voici quelques-unes de ses promesses les plus importantes du premier jour et leur signification.
M. Trump s'exprime à la frontière américano-mexicaine le 22 août, au sud de Sierra Vista, en Arizona. Photo : GI
Frontières et programmes d'expulsion massive
M. Trump a promis de lancer « le plus grand programme d'expulsions de l'histoire américaine » dès son entrée en fonction. L'ampleur du programme est stupéfiante : on estime à 11 millions le nombre d'immigrés et de demandeurs d'asile sans papiers aux États-Unis, dont quelque 500 000 ont un casier judiciaire. Ce chiffre éclipserait le record de 430 000 expulsions annuelles établi par l'administration Obama en 2013.
Son équipe est en train de finaliser une série de décrets exécutifs de grande envergure, qui devraient être annoncés quelques heures seulement après son investiture, et qui lanceront une vaste campagne de répression de l'immigration à travers les États-Unis.
Ce plan d’action marque un changement majeur dans la politique d’immigration américaine, affectant directement les immigrants vivant aux États-Unis ainsi que ceux qui demandent l’asile à la frontière entre les États-Unis et le Mexique.
Stephen Miller, un proche conseiller de M. Trump, a confirmé que les plans incluent la déclaration d'une urgence nationale à la frontière, ce qui permettrait à l'administration d'utiliser les fonds du ministère de la Défense pour mener à bien les mesures nécessaires.
En outre, M. Trump prévoit de désigner les principaux cartels de la drogue comme des organisations terroristes étrangères, créant ainsi une base juridique pour des actions plus drastiques visant à lutter contre les groupes criminels transfrontaliers.
Un élément clé du plan est de rétablir le programme « Rester au Mexique », qui oblige les migrants à attendre que leur dossier d’immigration soit traité au Mexique au lieu d’être autorisés à entrer aux États-Unis.
Des migrants rencontrent des agents des douanes et de la protection des frontières des États-Unis après avoir franchi une section du mur frontalier vers les États-Unis, le 5 janvier, à Ruby, en Arizona. Photo : GI
L’administration Trump prévoit également de réactiver l’accord de coopération en matière d’asile, mis en œuvre au cours de son premier mandat, permettant aux États-Unis d’envoyer des migrants vers d’autres pays pour traiter leurs demandes d’asile.
Les mesures d'expulsion seront renforcées grâce à une augmentation des effectifs de l'ICE (Immigration and Customs Enforcement). Les opérations se concentreront sur les grandes villes comme Washington DC, Denver et Chicago, ciblant les immigrants sans papiers ayant un casier judiciaire.
L'administration Trump prévoit de déployer des avions d'expulsion et de procéder à des arrestations massives dans ces zones, selon une source.
Au cours des 30 à 100 premiers jours de son nouveau mandat, les mesures de contrôle de l’immigration seront renforcées pour resserrer la frontière sud, inverser les politiques de l’administration Biden et renforcer l’application des lois internes, comme Trump l’a promis pendant sa campagne.
Inverser les politiques énergétiques
Dès les premiers jours de son entrée en fonction, l’administration Trump devrait émettre une série de décrets visant à éliminer les politiques énergétiques de l’administration Biden.
Ces décrets viseraient à réduire la réglementation et la surveillance des projets de combustibles fossiles, stimulant ainsi la production énergétique nationale.
Selon son conseiller Stephen Miller, Trump prévoit de déclarer l'état d'urgence énergétique national et de promulguer des réglementations et des lois sur les licences pour soutenir les industries concernées. Ces mesures reflètent les politiques de son premier mandat, lorsqu'il avait donné la priorité à l'indépendance énergétique et à la croissance économique .
La nouvelle administration demandera au ministère de l'Énergie, à l'Agence de protection de l'environnement (EPA) et au ministère de l'Intérieur de revoir l'ensemble de la politique énergétique de Biden. Trump devrait également retirer les États-Unis de l'Accord de Paris sur le climat, annuler les restrictions imposées par Biden sur les forages pétroliers et gaziers offshore et fédéraux, et revenir sur la suspension des exportations de gaz naturel liquéfié.
Trump rédige également des décrets visant à bloquer l'éolien offshore sur la côte Est et à créer des obstacles permanents à l'industrie éolienne, qu'il critique depuis longtemps. Son équipe envisage également de réautoriser le pipeline Keystone, suspendu indéfiniment en raison d'incertitudes juridiques et politiques.
Éoliennes produisant de l'électricité au parc éolien de Block Island. Photo : CC/Wiki
Le choc tarifaire en Amérique du Nord
La promesse économique la plus importante de Trump dès le premier jour était peut-être sa promesse d’imposer un tarif de 25 % sur toutes les importations en provenance du Canada et du Mexique, une mesure qui toucherait deux des plus grands partenaires commerciaux des États-Unis et pourrait considérablement remodeler le commerce nord-américain.
Le Canada a annoncé qu'il riposterait aux tarifs douaniers, et le Mexique a fait de même. Interrogé sur la possibilité pour le Québec de suspendre ses livraisons d'hydroélectricité ou d'aluminium aux États-Unis, le premier ministre provincial, François Legault, a répondu qu'il attendrait que Trump fasse le premier pas.
M. Trump devrait également imposer de nouveaux droits de douane à la Chine, dont le taux augmenterait progressivement si les négociations ne se déroulent pas comme prévu. Ses conseillers évaluent actuellement la démarche appropriée et n'ont pas encore pris de décision définitive quant au rythme de mise en œuvre.
Par ailleurs, l'administration Trump imposera de nouvelles sanctions à l'Iran, renouant avec sa stratégie de « pression maximale » visant à réduire les exportations pétrolières iraniennes d'environ un million de barils par jour. Cette mesure devrait alléger l'offre mondiale, tandis que Trump stimulera la production nationale d'énergie pour compenser ce déficit.
Les prisonniers des émeutes du Capitole graciés
Trump a non seulement promis des grâces, mais il a également établi un calendrier, affirmant qu'il commencerait à examiner les dossiers « probablement dans les neuf premières minutes » de sa présidence. Avec plus de 1 580 accusés inculpés et 1 270 condamnés, il pourrait s'agir de l'une des plus importantes grâces collectives de l'histoire des États-Unis.
Nombre d'entre eux ont déjà purgé leur peine, ce qui signifie que toute grâce sera essentiellement symbolique. Ce serait une mesure bienvenue pour certains de ses plus fidèles partisans.
L'attaque du Capitole des États-Unis en 2021. Photo : CC/Wiki
Droits des transgenres
Dès son premier jour, M. Trump devrait prendre les mesures les plus radicales pour abolir les droits des transgenres dans l’histoire américaine moderne.
Trump prévoit de rétablir l’interdiction faite aux personnes transgenres de servir dans l’armée, une politique controversée qui a été abrogée par l’administration Biden, et il prévoit d’imposer une interdiction aux femmes transgenres de participer à des sports féminins à tous les niveaux, du lycée aux tournois nationaux.
Si elles étaient mises en œuvre, ces politiques pourraient affecter environ 1,6 million de personnes transgenres aux États-Unis, dont environ 15 000 militaires transgenres qui ont servi ouvertement dans l'armée en 2018. En outre, des milliers d'étudiants athlètes dans les écoles et les universités de tout le pays seraient également directement touchés par ces changements.
« Détruire l'État profond »
M. Trump a promis une action immédiate pour « démanteler l’État profond », y compris des plans visant à rétablir un décret exécutif de l’annexe F de 2020 qui reclasserait des dizaines de milliers d’employés fédéraux en personnes nommées à des fins politiques, les rendant plus faciles à licencier.
Cette mesure pourrait provoquer des bouleversements majeurs au sein de la fonction publique fédérale, même si elle risque de se heurter à une forte opposition juridique de la part des opposants politiques et des groupes syndicaux.
La cryptomonnaie dans le secteur bancaire
Selon certaines informations, Trump envisagerait de créer un fonds de réserve stratégique pour le Bitcoin aux États-Unis, en partenariat avec l'ancien PDG de PayPal, David Sacks, magnat des cryptomonnaies. Le lancement du fonds est prévu juste avant son investiture, alors que le Bitcoin atteint des sommets. Les marchés anticipent une politique résolument favorable aux cryptomonnaies de la part de la nouvelle administration Trump.
Ce changement a été encore renforcé lorsque le sénateur démocrate Sherrod Brown, un critique virulent des crypto-monnaies, a perdu sa candidature à la réélection dans l'Ohio face à l'entrepreneur républicain de la blockchain Bernie Moreno, qui a prêté serment au Sénat ce mois-ci.
Négociations sur le conflit entre la Russie et l'Ukraine
M. Trump s'est engagé à conclure un accord de paix dans les 24 heures suivant sa prise de fonction, bien que les détails spécifiques n'aient pas été divulgués.
Cet objectif semble peu probable, même si son équipe commence à organiser une rencontre avec le président russe Vladimir Poutine.
Hoai Phuong (selon Guardian, CNN)
Source : https://www.congluan.vn/nhung-ke-hoach-cua-ong-donald-trump-trong-ngay-dau-nham-chuc-post331186.html
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