Département des Affaires étrangères de la province de Quang Tri , n° 02-Nguyen Thi Minh Khai, quartier de Dong Hoi - Photo : A. Tuan
La présente circulaire guide les fonctions, les tâches et les pouvoirs en matière d'affaires étrangères des agences spécialisées relevant des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (ci-après dénommés niveau provincial) et des comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales relevant des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (ci-après dénommés niveau communal), y compris :
a) Ministère des Affaires étrangères;
b) Le Bureau du Comité populaire provincial dans les provinces et les villes sous administration centrale n’établit pas de Département des affaires étrangères ;
c) Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de la commune.
La circulaire stipule clairement : le Département des affaires étrangères de Ho Chi Minh -Ville, les unités de service public et les succursales (le cas échéant) relevant des agences professionnelles de niveau provincial ne sont pas soumises à cette circulaire.
Position, fonctions et tâches du ministère des Affaires étrangères
Selon la circulaire, le ministère des Affaires étrangères est une agence spécialisée relevant du Comité populaire provincial, dont la fonction est de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial dans l'exercice de la fonction de gestion de l'État sur les affaires étrangères locales, y compris les affaires frontalières et du territoire national (pour les provinces frontalières) ; d'exécuter des services publics dans le cadre de la gestion de l'État du ministère conformément aux dispositions de la loi (le cas échéant).
Le Département des Affaires étrangères a la personnalité juridique, son propre sceau et son propre compte ; il est soumis à la direction et à la gestion du Comité populaire provincial en termes d'organisation, de personnel et de fonctionnement ; en même temps, il est soumis à la direction, à l'orientation et à l'inspection du Ministère des Affaires étrangères en termes d'expertise et de profession.
Le Département des Affaires étrangères a 24 tâches et pouvoirs, notamment : conseiller et soumettre au Comité populaire et au président du Comité populaire provincial des documents sur les affaires étrangères (résolutions, plans, décentralisation, structure organisationnelle, socialisation, etc.), organiser la mise en œuvre et la diffusion des règlements, plans et projets d'affaires étrangères après approbation ; mener des travaux de coopération et d'intégration internationales ; affaires étrangères du Parti et affaires étrangères du peuple ; diplomatie économique et culturelle ; travail sur les Vietnamiens d'outre-mer : travail consulaire et activités de migration internationale ; travail sur les frontières et le territoire nationaux ; travail d'accueil de l'État au niveau local ; travail d'information étrangère ; travail sur l'organisation et la gestion des délégations sortantes et entrantes ; travail sur l'organisation et la gestion des conférences et séminaires internationaux ; travail sur la signature et la mise en œuvre des accords internationaux ; travail non gouvernemental étranger ; travail sur la formation et le développement des connaissances et des compétences en affaires étrangères ; élaboration de rapports périodiques et ad hoc sur le travail des affaires étrangères ;...
Point focal pour la promotion de la diplomatie économique et la valorisation du potentiel local
En matière de diplomatie économique, le ministère des Affaires étrangères a pour missions :
Conseiller le Comité populaire provincial sur la diplomatie économique, élaborer et mettre en œuvre des stratégies, des projets, des plans et des programmes d'action pour mener à bien la diplomatie économique au service du développement socio-économique local.
Être le point focal du Comité populaire provincial dans l'échange et la coopération avec le ministère des Affaires étrangères et les agences de représentation vietnamiennes à l'étranger, les agences de représentation étrangères au Vietnam dans la promotion et la présentation du potentiel et des atouts de la localité ; coordonner la mise en œuvre des tâches de promotion du commerce, d'investissement, de tourisme, de science et de technologie, d'innovation et de transformation numérique, protéger les droits et intérêts légitimes et légaux des organisations économiques locales à l'étranger.
Gestion de la protection des citoyens locaux à l'étranger
En ce qui concerne le travail consulaire et les activités de migration internationale, le ministère des Affaires étrangères est responsable de :
Conseiller le Comité populaire provincial pour qu'il exerce la fonction de gestion de l'État en matière de sortie et d'entrée des personnes éligibles aux passeports diplomatiques et aux passeports officiels et pour qu'il gère les passeports diplomatiques et les passeports officiels conformément aux dispositions de la loi.
En tant que point focal de coordination avec le Département consulaire, le Ministère des Affaires étrangères gère les questions liées à la protection des citoyens locaux à l'étranger et au travail consulaire pour les étrangers dans la localité.
Conseiller sur l'exécution des tâches liées à la certification consulaire et à la légalisation consulaire conformément aux dispositions de la loi.
Agir en tant que point focal de communication avec les agences de représentation étrangères au Vietnam pour résoudre les cas consulaires courants et moins compliqués dans la localité sous l'autorisation du Comité populaire provincial sur la base des directives du ministère des Affaires étrangères.
Coordonner avec les agences compétentes et le Département consulaire, le Ministère des Affaires étrangères pour conseiller le Comité populaire provincial sur les politiques et les lignes directrices concernant la migration à l'étranger des citoyens locaux ; collecter des informations et des données sur la migration internationale dans la localité et tous les 6 mois conseiller le Comité populaire provincial de faire rapport sur la migration au Ministère des Affaires étrangères.
Orientation et soutien aux Vietnamiens à l'étranger
En ce qui concerne le travail des Vietnamiens à l’étranger, le ministère des Affaires étrangères est chargé de :
En tant que point focal du Comité populaire provincial, coordonner avec le ministère des Affaires étrangères pour mener des recherches, synthétiser la situation, conseiller sur les politiques et les lois concernant les Vietnamiens d'outre-mer sous la responsabilité et l'autorité du Comité populaire provincial.
Conseiller le Comité populaire provincial sur le travail des Vietnamiens d'outre-mer ; présider à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques, plans et programmes provinciaux pour les Vietnamiens d'outre-mer sous la responsabilité et l'autorité du Comité populaire provincial sur la base des politiques du Parti, de l'État et des règlements de la loi.
Organiser l'information et la propagande sur les politiques et les directives du Parti et de l'État à l'intention des Vietnamiens d'outre-mer ; mobiliser, guider et soutenir les Vietnamiens d'outre-mer et leurs proches dans le travail, l'investissement, les affaires, la vie et les études sur place.
Présider et coordonner avec les agences compétentes la compilation de statistiques sur les Vietnamiens vivant à l'étranger d'origine locale ; gérer, fournir et mettre à jour les données sur les Vietnamiens vivant à l'étranger d'origine locale pour la base de données sur les Vietnamiens vivant à l'étranger gérée par le ministère des Affaires étrangères.
Conseiller au Comité populaire provincial de faire rapport au ministère des Affaires étrangères, conformément à la réglementation, sur les résultats de la mise en œuvre des travaux en faveur des Vietnamiens d'outre-mer sous la responsabilité et l'autorité du Comité populaire provincial.
Fonctions, tâches et pouvoirs en matière d'affaires étrangères du Bureau du Comité populaire provincial dans le cas où le Département des affaires étrangères n'est pas établi
La circulaire stipule clairement que dans les cas où il n'existe pas de Département des Affaires étrangères distinct, le Bureau du Comité populaire provincial a pour fonction de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial dans la gestion des affaires étrangères par l'État.
Le Bureau du Comité populaire provincial exerce les tâches et les pouvoirs en matière d'affaires étrangères tels que prescrits au Département des affaires intérieures mentionné ci-dessus.
Fonctions, tâches et pouvoirs en matière d'affaires étrangères du Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de la commune
Au niveau communal, la circulaire stipule que le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau communal a pour fonction de conseiller et d'assister le Comité populaire au niveau communal dans la gestion par l'État des affaires étrangères locales, y compris les affaires frontalières et territoriales nationales (pour les unités administratives au niveau communal ayant des frontières terrestres, maritimes et insulaires).
Les fonctions et pouvoirs spécifiques comprennent :
a) Conseiller sur la coordination de la mise en œuvre des politiques et des lignes directrices en matière de coopération internationale ; mettre en œuvre les activités des affaires étrangères conformément à la décentralisation, à l'autorisation et à la division des pouvoirs (le cas échéant), sous la direction du Comité populaire provincial, du président du Comité populaire provincial et sous la direction professionnelle du Département des affaires étrangères ou du Bureau du Comité populaire provincial.
b) Conseiller sur la coordination des tâches de gestion de l’État dans le domaine des affaires étrangères conformément à la loi.
c) Pour les unités administratives de niveau communal ayant des frontières terrestres, maritimes et insulaires : conseiller le Comité populaire de niveau communal sur la proposition de signature et de mise en œuvre d'accords internationaux au nom du Comité populaire de niveau communal dans les zones frontalières et exécuter les tâches assignées en matière de travail frontalier et territorial.
d) Exécuter d'autres tâches et pouvoirs en matière d'affaires étrangères assignés par le Conseil populaire, le Comité populaire au niveau de la commune et le Président du Comité populaire au niveau de la commune.
La présente circulaire entre en vigueur à compter du 1er juillet 2025 ; elle remplace la circulaire n° 03/2021/TT-BNG du 28 octobre 2021 du ministre des Affaires étrangères guidant les fonctions, les tâches et les pouvoirs en matière d'affaires étrangères des agences spécialisées relevant des comités populaires des provinces et des districts.
(Selon Chinhphu.vn )
Source : https://baoquangtri.vn/nhiem-vu-doi-ngoai-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-195803.htm
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