La priorité devrait être donnée à trois domaines : le ciment, l’acier et l’électricité.

Le gouvernement vient d’annoncer que le ministère de l’Industrie et du Commerce prendra les devants, coordonnera avec les ministères et les secteurs et dialoguera de manière proactive avec les partenaires dans le processus de mise en œuvre des tâches du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (CBAM) de l’Union européenne (UE).

Les ministères sont chargés d'étudier la possibilité d'élargir le champ d'application du CBAM, en particulier pour les produits agricoles et forestiers ; d'étudier les mécanismes de soutien et d'exemption appropriés pour le Vietnam ; de continuer à suivre l'évolution de la situation dans les pays partenaires tels que les États-Unis et le Canada concernant l'application du CBAM ; d'étudier, de négocier et de rejoindre les forums et cadres internationaux bilatéraux et multilatéraux pour renforcer la capacité de coopération et la reconnaissance internationale des politiques et réglementations du Vietnam liées à la tarification du carbone.

Lors d'un séminaire sur les crédits carbone, M. Dang Thanh Long, responsable de la formation et du développement durable chez Intertek Vietnam, a déclaré que dans l'ambition de devenir une région neutre en carbone d'ici 2050, le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) a été établi en vertu du règlement 2023/956 du Parlement européen et du Conseil.

Ce mécanisme est conçu pour éviter les « fuites de carbone » lorsque les entreprises de l’UE peuvent délocaliser leurs activités de production à forte intensité de carbone à l’étranger pour profiter de normes laxistes, créant ainsi un mécanisme vert pour les biens importés de l’extérieur de l’UE grâce à un système de tarification équitable des émissions de carbone pendant la production, encourageant ainsi la production à réduire les émissions.

Le CBAM impose une taxe carbone sur tous les biens importés sur le marché de l’UE en fonction de l’intensité des émissions de gaz à effet de serre de leur processus de production dans le pays d’accueil.

M. Long possède une vaste expérience au sein d'entreprises spécialisées dans l'assurance, les essais, l'inspection et la certification. Les six types de biens mentionnés ci-dessus sont liés à plus de 10 000 entreprises et constituent des intrants dans trois secteurs majeurs : l'énergie, l'industrie et l'aviation, participant au marché du SCEQE.

Le système européen d’échange de quotas d’émission (ETS) est en place depuis 2005 et oblige les entreprises des secteurs industriels de l’UE à payer pour chaque tonne de carbone émise dans l’environnement.

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La production d'acier est soumise à des pressions pour réduire ses émissions de gaz à effet de serre, conformément à la feuille de route. Illustration : Hoang Ha

La taxe carbone est considérée comme l’une des solutions les plus efficaces pour réguler les émissions annuelles de carbone conformément à l’accord de Paris de 2015 sur le changement climatique que les pays ont signé, a partagé M. Long.

En évaluant les impacts du CBAM sur le Vietnam, cet expert a déclaré que, en termes d' économie globale, l'impact du CBAM n'est pas important, mais pour chaque industrie et chaque entreprise, la diminution de la valeur des exportations n'est pas un petit nombre, augmentant la pression sur les entreprises.

Selon M. Long, si le Vietnam met en place un marché de crédits carbone, les entreprises ayant acquitté la taxe carbone verront leurs exportations vers l'Europe déduites. Par conséquent, si le marché du carbone tarde à fonctionner, les entreprises subiront des pertes.

Par conséquent, les producteurs de pays tiers doivent calculer les émissions « intégrées » dans leurs exportations, y compris les émissions directes et indirectes.

Concernant la perspective de donner des conseils aux entreprises participant au marché des crédits carbone, M. Dang Thanh Long a déclaré que le prix de transaction pour 1 crédit carbone sur le marché est très élevé et a tendance à augmenter avec le temps.

M. Long a donné un exemple : le prix d’un crédit carbone pour une tonne d’acier se négocie actuellement autour de 80 à 100 euros. D’ici 2030, ce niveau pourrait atteindre 300 euros, soit trois fois plus qu’actuellement.

Parmi les six secteurs de production concernés par le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACB), M. Long a reconnu l'existence d'entreprises excédentaires. Il a donc suggéré de privilégier trois secteurs : le ciment, l'acier et l'électricité. Il estime qu'environ 200 entreprises seront concernées par le mécanisme ; les entreprises de ces secteurs doivent donc se doter de plans d'adaptation en amont.

Sans feuille de route, il serait impossible de répondre aux exigences européennes.

Dans le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 06/2022/ND-CP du 7 janvier 2022 du gouvernement réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a cité l'expérience des pays qui ont exploité des marchés du carbone, dans lesquels, dans la phase initiale, le gouvernement n'attribuait des quotas qu'aux grands secteurs d'émission.

En outre, l’UE a commencé à appliquer le CBAM pour contrôler les émissions de gaz à effet de serre et à appliquer des taxes sur le carbone sur les biens importés dans l’UE, notamment : le fer et l’acier, l’aluminium, le ciment, l’électricité, l’hydrogène et les engrais.

Outre l'UE, les États-Unis prévoient également d'appliquer le mécanisme CBAM à huit produits d'exportation vietnamiens. Parallèlement, les établissements sont tenus de soumettre des rapports périodiques d'inventaire des gaz à effet de serre tous les deux ans.

Les résultats de l'inventaire des gaz à effet de serre constituent la base du fonctionnement du marché d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre. Par conséquent, le calendrier d'attribution des quotas doit suivre une feuille de route cohérente avec la date de soumission des rapports d'inventaire des gaz à effet de serre par les installations.

Par conséquent, le projet propose de compléter la feuille de route d'attribution des quotas. Dans un premier temps, des quotas seront attribués aux installations émettant de fortes émissions dans trois secteurs : la production d'énergie thermique, la production de fer et d'acier et la production de ciment. Environ 200 installations devraient se voir attribuer des quotas au cours de cette première phase, représentant environ 45 % des émissions totales des installations tenues de réaliser des inventaires de gaz à effet de serre.

Les experts affirment que les entreprises nationales ne sont actuellement pas familiarisées avec les rapports relatifs aux émissions de gaz à effet de serre, ni avec le calcul du taux d'émission des produits et des marchandises, non seulement des produits et des marchandises fabriqués au Vietnam, mais également des matières premières et du carburant achetés à l'extérieur, et peu d'entre elles ont la capacité de le faire.

Les entreprises qui ne sont pas préparées en amont et ne disposent pas d'une feuille de route ne pourront pas satisfaire aux exigences européennes. Elles doivent donc développer proactivement leurs propres normes environnementales, de gouvernance et sociales afin de renforcer la sensibilisation et les capacités de mise en œuvre, de sorte qu'elles puissent appliquer immédiatement une conversion lorsqu'elle s'impose.

Les crédits carbone sont actuellement vendus à 20 dollars. Si nous ne les collectons pas, nous perdrons . Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural coopère également pour fixer le prix d'un crédit carbone à 20 dollars. Cependant, dans le projet de culture d'un million d'hectares de riz de haute qualité et de réduction des émissions, si nous ne collectons pas de crédits carbone, nous perdrons, et non pas nous réaliserons de bénéfices.