Un coin de l'aéroport international de Long Thanh vu d'en haut - Photo : A LOC
Échec de l'appel d'offres en raison d'une négligence
S'adressant à Tuoi Tre Online à propos de l'élimination du consortium Deo Ca du lot d'appel d'offres 4.7 par Vietnam Airports Corporation - JSC (ACV), dans le cadre de la phase 1 du projet d'investissement pour la construction de l'aéroport international de Long Thanh, M. Hung a expliqué :
La raison pour laquelle le consortium Deo Ca a été disqualifié est que l'un des membres du consortium, Hoang Long Construction Investment Corporation, a vu son compte sur le réseau national d'appel d'offres suspendu du 30 juin jusqu'au moment du rapport d'évaluation de la proposition technique.
Conformément aux exigences du dossier d'appel d'offres pour le lot 4.7, « l'entrepreneur ou le consortium d'entrepreneurs participant à l'appel d'offres ne doit pas être en état de suspension ou de résiliation de sa participation au réseau national d'appel d'offres ».
Dr Nguyen Viet Hung, ancien directeur du Département de gestion des appels d'offres (aujourd'hui Département de gestion des appels d'offres), ministère de la Planification et de l'Investissement - Photo : B.NGOC
M. Hung a déclaré que c'est sur cette base que l'ACV détermine l'éligibilité des entrepreneurs et des consortiums d'entrepreneurs participant à l'appel d'offres pour le lot 4.7.
Ce document d'appel d'offres a été publié publiquement par ACV sur le système de réseau d'appel d'offres pendant les 40 jours suivant la publication du document d'appel d'offres (du 18 juin au 29 juillet 2024), qui est également la période pendant laquelle le consortium Deo Ca a préparé le document d'appel d'offres.
Pendant cette période, le consortium Deo Ca peut demander aux membres du consortium de payer des frais sur le réseau national d'enchères pour être éligibles.
Cependant, le consortium Deo Ca a négligé d'exiger de ses membres qu'ils se conforment aux exigences du dossier d'appel d'offres, ce qui lui a valu d'être disqualifié par l'ACV, son statut de consortium étant invalide. Il s'agit d'une erreur très « naïve », a souligné M. Hung.
M. Hung a ajouté que des cas de disqualification dus à de telles erreurs « naïves » dans les appels d'offres se produisent encore. Certains entrepreneurs ont été disqualifiés simplement parce que le dossier d'appel d'offres précisait l'heure de clôture des soumissions à 10 h 00, alors que l'entrepreneur participant avait soumis son offre à 10 h 05, dépassant ainsi l'heure de clôture.
Il s'agit de la réglementation légale relative aux appels d'offres, qui garantit la concurrence, l'équité et la transparence. C'est comparable au cas d'un chef d'entreprise qui doit 1 million d'euros d'impôts et n'est pas autorisé à quitter le pays. Puisqu'il s'agit d'une réglementation légale, chacun doit s'y conformer, car un million, comparé à l'argent dont dispose un chef d'entreprise, ne vaut pas grand-chose.
Les parties doivent se conformer aux exigences des documents d’appel d’offres.
« Lors d'un appel d'offres, la première chose à considérer est la validité de l'entrepreneur, puis viennent les étapes d'évaluation des offres, d'évaluation de l'expérience, de la capacité technique et du prix de l'offre », a souligné M. Hung.
Selon M. Hung, les exigences du dossier d'appel d'offres sont très précises. ACV a préparé ce dossier conformément à la circulaire 06/2024/BKHĐT du ministère de la Planification et de l'Investissement. Si l'appel d'offres est conforme à la loi, les soumissionnaires doivent également s'y conformer, protégeant ainsi ceux qui le font conformément à la réglementation.
Le décret régissant la loi sur les appels d’offres stipule également clairement que l’évaluation des documents d’appel d’offres doit être basée sur des critères d’évaluation, y compris la validité basée sur les documents d’appel d’offres.
Du côté d'ACV, M. Hung a déclaré que l'investisseur doit évaluer les offres conformément aux exigences du dossier d'appel d'offres, faute de quoi il enfreint la procédure et la loi sur les appels d'offres. D'autres entrepreneurs auront alors leur avis, et pourront même poursuivre ACV en justice.
Certains experts en matière d’appel d’offres ont également fait remarquer que dans un appel d’offres, les documents d’appel d’offres constituent le sujet et la base juridique la plus élevée que les parties concernées doivent respecter tout au long du processus d’appel d’offres, de l’évaluation des offres et de l’annonce des résultats de l’appel d’offres.
Si l'un des membres du consortium Deo Ca participant à l'appel d'offres pour le lot 4.7 présente des qualifications non valides, l'ensemble du consortium sera considéré comme invalide. Conformément à la loi, la négligence ne peut servir d'excuse pour ignorer des violations, quelle que soit leur ampleur.
Le prix du package 4.7 s'élève à 6 368 milliards de VND, avec 2 coentreprises participant à l'appel d'offres, notamment :
Joint-venture entre ACC Aviation Construction Corporation - Truong Son Construction Corporation - Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation - Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company - Cienco 4 Group Joint Stock Company et Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company.
Et le consortium de Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited et Son Hai Group Company Limited (en abrégé Deo Ca Consortium).
Source : https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm
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