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| L'économie cubaine fait face à de nombreux défis. Une rue à Cuba. (Source : The DeVoe Moore Center) |
À la fin de 2023, l’activité économique de Cuba avait diminué, l’inflation était supérieure à 30 % et les pénuries de carburant et de biens de première nécessité étaient récurrentes.
La crise « étouffe » l’économie
La situation est encore aggravée par les dommages causés par l’embargo unilatéral imposé par les États-Unis depuis plus de 62 ans, qui a « étouffé » l’économie de la nation insulaire des Caraïbes.
Le gouvernement cubain a annoncé fin décembre 2023 qu’il mettrait en œuvre une série de mesures pour « stabiliser l’économie » en 2024. Ces mesures comprennent l’augmentation des prix des services et de l’énergie, la réduction des subventions pour les secteurs les plus consommateurs et l’introduction d’un nouveau taux de change.
Toutefois, les économistes affirment que l’un des plus grands risques est que ces mesures augmentent l’inflation, par un « effet domino ».
Par exemple, l’un des produits les plus sensibles aux augmentations cette année est le carburant.
Le gouvernement importe du carburant et accorde d'importantes subventions à ses citoyens. Cela joue un rôle essentiel dans la formation des prix des biens. La hausse des prix du carburant peut exercer une pression inflationniste sur les prix d'autres biens.
Parallèlement, le gouvernement s'efforce de protéger les secteurs les plus vulnérables et les travailleurs en général. La Havane a annoncé une augmentation des salaires des travailleurs des secteurs de l'éducation et de la santé, afin de restaurer une partie du pouvoir d'achat, affecté par la crise ces dernières années.
La plupart des économistes estiment que Cuba devra procéder aux ajustements économiques nécessaires d’ici 2024 pour sortir de la crise, mais devra relever le défi sans démanteler les politiques sociales en place depuis 1959.
Les quatre dernières années ont été extrêmement compliquées pour l'économie cubaine et 2024 ne fera pas exception, a déclaré Karina Cruz Simón, experte au Centre cubain d'études économiques.
Le chercheur estime que la crise à laquelle le pays est confronté est due à de nombreux facteurs, certains structurels, d'autres temporaires, mais aussi externes. L'embargo américain contre Cuba est un problème majeur, mais pas le seul.
« Toutes les difficultés que traverse Cuba sont aggravées par l'embargo. Les sanctions entravent la capacité de l'île à sortir de la situation actuelle », a affirmé l'experte Karina Cruz Simón.
Le plus grand défi
Selon le dernier document sur l'embargo contre Cuba approuvé par l'Assemblée générale des Nations Unies, les sanctions ont causé une perte de 13 millions USD par jour à l'État en 2023.
L'expert Cruz Simón a commenté : « Cuba tombe dans un état de dollarisation partielle de l'économie, en raison de l'absence d'un marché des changes officiel et d'un certain nombre d'autres raisons telles que l'impossibilité d'accéder au crédit ou au système financier international en raison de l'embargo. »
En outre, Mme Cruz Simón estime que le pays traverse une crise de l’ordre productif pour des raisons structurelles mais aussi d’un point de vue macroéconomique.
« Avec les mesures qui viennent d'être annoncées, le gouvernement cubain vise à réduire le déficit budgétaire élevé et à réduire l'inflation. Cependant, même si ces mesures entrent en vigueur, le déficit devrait rester supérieur à 15 % du produit intérieur brut (PIB) », a-t-elle indiqué.
Parallèlement aux difficultés de la crise, Cuba connaît de profondes mutations économiques et sociales. Depuis 2021, la vie sur l'île a connu une transformation rapide, avec la participation d'un nouveau secteur privé de petites et moyennes entreprises.
Bien que ces « nouveaux secteurs économiques » soient principalement présents dans la capitale, La Havane, le visage de nombreuses grandes villes du pays change à mesure que ces petites et moyennes entreprises prospèrent.
Joel Marill, membre du Comité directeur de prévision et de coordination macroéconomiques du ministère cubain de l'Économie, a cité le dernier rapport officiel indiquant que le pays compte désormais plus de 10 000 petites et moyennes entreprises privées depuis l'homologation du modèle en 2021, date à laquelle Cuba a adopté la voie dite de mise à jour du modèle économique. On estime que les petites et moyennes entreprises emploient plus de 260 000 travailleurs, soit environ 18 % de la population active.
Pendant ce temps, les travailleurs restants sont toujours recrutés de diverses manières dans le secteur public.
M. Marill a estimé que l'économie cubaine est désormais beaucoup plus diversifiée en termes d'entités économiques, d'acteurs et de formes de propriété. Cependant, le secteur public reste prédominant.
Une partie du débat actuel à Cuba sur l'avenir du modèle économique porte sur le sort du secteur privé naissant et sa pertinence pour le projet socialiste. Malgré les divergences d'opinions, la plupart des observateurs s'accordent à dire que les petites et moyennes entreprises constituent un moteur important de l'économie cubaine.
Face à la crise de pénurie à laquelle est confrontée l'île, le secteur privé a tenté d'accroître l'offre de biens et de services sur le marché, principalement par le biais des importations. Les petites et moyennes entreprises ont également créé de nombreux emplois, contribuant ainsi à alléger la charge pesant sur le secteur public.
Les experts considèrent également que le principal défi du gouvernement cubain en 2024 sera de créer un niveau d’intégration plus élevé entre le secteur privé émergent et le secteur public.
Pour atteindre cet objectif, Cuba prévoit de créer un institut qui reliera la croissance de ce secteur économique aux besoins de développement de chaque région du pays.
L'analyste économique Karina Cruz Simón souligne l'importance de réaliser certains ajustements, modifications et même mises à jour, notamment ceux liés à la manière de lier le nouveau secteur privé qui a émergé si fortement ces dernières années avec le secteur des entreprises publiques qui joue traditionnellement un rôle dans l'économie cubaine.
(selon VNA)
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